挺立改革潮頭奏響農業綠色發展新樂章

袁強

改革開放40年來，遜克縣緊緊圍繞科技創新、綠色發展兩大主題，突出農業產業結構調整、一二三產融合、新興產業培育、體制機制創新四個主攻方向，實現了農業提質增效、農民持續增收、鄉村振興發展三大目標。2014年，獲批國家級現代農業示范區。2017年，獲批省級有機產品認證示范區、第九批國家大豆種植綜合標準化示范區，中俄農業科技合作園區通過國家驗收。2018年，申報了國家有機農產品認證示范縣。

一、優化結構，激發活力，在改革開放中實現農業向優質化發展的重大跨越

改革開放以來，遜克糧食總產量接連跨上新臺階，為國家糧食安全做出了積極貢獻，吃不飽飯的問題徹底成為歷史。農業播種面積達到241.63萬畝，是改革開放初期4.7倍；現代農業經營體系加快形成，家庭農場、農民合作社、農業企業等各類主體蓬勃發展到1140個；擁有各類農業機械4.4萬臺（套），是改革開放初期的28.1倍；農業機械總動力達到50.8萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化率達到99.18%。2017年糧豆薯總產36.3萬噸，是改革開放初期的7.3倍；農業產值實現28.75億元，是改革開放初期的近80倍；農村常住居民人均可支配收入實現13981元，是改革開放初期的66倍。綠色有機認證品牌不斷擴大。2018年，全縣按照綠色、無公害、有機農產品標準種植面積達到180萬畝，整合認證“三品一標”3大類166個品種，綠色、有機認證品種達到13個，認證面積10.9萬畝。積極探索實施農業“三減”的技術路徑，建立綠色種植規范指導體系，落實農業“三減”180萬畝、測土配方施肥150萬畝；示范帶動全縣化肥施用量減少15%，農藥使用量減少13%，大豆良種統供率45%，良種化率達98%。“一鄉一業”的特色種植基地全面建成。依托資源優勢、區位優勢，重點打造了以奇克鎮大豆、克林鎮小麥、車陸鄉水稻、干岔子鄉玉米為主的綠色農業種植基地；打造了以寶山鄉木耳、遜河鎮蔬菜、松樹溝鄉漢麻、新興鄉林下參為主的綠色經濟作物種植基地；打造了以新興村甜玉米、松樹溝鄉地栽木耳、新鄂鄉人參、車陸鄉蜂蜜為主的綠色產業基地。經過40年的不懈努力，遜克綠色農業品牌逐步叫響，真正打造出了綠色農業的遜克特色。

二、引技用智，示范引領，在改革開放中實現農業向科技化發展的巨大轉變

2011年，建成了遜克縣中俄農業科技園區，2012年被批準為省級農業科技園區，2013年被批準為黑河國家級農業科技園區核心區。2017年順利通過國家科技部驗收，正式晉升為國家級農業科技園區。實現了農業科技園區從無到有、從省級到國家級的歷史性跨越，為農業科技支撐提供了有力保障。科技試驗示范效應日益凸顯。園區核心區占地2.2萬畝，包括示范基地、智能管控中心、中外專家科研中心等。試驗示范小麥、水果玉米等作物品種541個，彩椒、西紅柿等果蔬品種62個，推廣應用旱育稀植、小壟密植等栽培技術7項。與中國農大、東北農大等12家高校及科研院所合作，建立科研培訓基地18個，推廣先進農技24項。與“國字號”的合作實現重大突破。與中國農科院、中國疾控中心營養健康所、北京中綠華夏有機認證中心、北京林業產業聯合會等“國字號”機構建立了合作關系，完成了國家農業試驗站遜克站項目申報；建成“互聯網+物聯網”高標準示范基地15個，并納入全國農業環境物聯網監測中心平臺；開展了遜克大豆、江水稻、強筋小麥等11種農產品營養檢測分析，農產品抗性淀粉研究項目獲得國家立項；廣泛推廣應用中醫農業技術，建立高蛋白大豆、高賴氨酸玉米等功能性農產品生產基地7處。綠色農業的傳統模式已經成為歷史，實現了逐步向科技農業的轉變，真正給農業現代化插上了科技的翅膀。綠色農業實現了“走出國門”。發揮國家級中俄農業科技園區技術優勢，與俄羅斯阿穆爾農業聯合體有限公司合作，在俄境內建成合作農場9個、大豆良種合作試驗基地6000畝、蔬菜生產基地2個。遜克豐泰經貿、龍昌經貿2家企業的境外種植園區納入了全省100個對俄合作重點項目，在俄農業種植面積達到70萬畝，真正實現了遜克綠色農業走出國門，走向世界。

三、轉變方式，延伸鏈條，在改革開放中實現農業向產業化發展的轉型升級

改革開放40年中，我們始終堅持改革創新發展方式，不斷釋放農業農村發展新動能。把發展壯大新型農業經營主體作為推動規模經營、提高生產能力、拓寬營銷渠道、帶動農民增收的重要載體，不斷推動現代農業提檔升級。圍繞我縣豐富的農產品資源，深入實施“糧頭食尾”“農頭工尾”戰略，延伸產業鏈條，實現一二三產業融合發展。新型經營主體不斷壯大。建成農民專業合作社805家，家庭農場300戶；建有現代農機合作社33家，其中國家級示范社6家、省級規范社20家、縣級規范社28家；現有入社農戶5083人，帶動非成員農戶3700戶；經營5000畝土地以上合作社達到35個，全縣規模經營達100萬畝。經過40年的發展，實現了“初級農業生產合作社—人民公社—農民自主經營—農民專業合作社”的歷史性轉變，抗風險能力和市場競爭能力全面提升。“產加銷”一體化發展模式全面建立。以創建國家現代農業示范區為牽動，升級農民合作社、壯大龍頭企業，推進一產接二產連三產。建成了新興果蔬雜糧、金碩大豆、占華稻米、寶山馬鈴薯、松樹溝漢麻等一批具有本地特色農產品加工項目，為綠色農產品精深加工，延伸產業鏈條，實現產業化升級奠定了基礎。同時，依托互聯網優勢，建成了電商產業園，引進上海微盟、國裕集團等電商企業，利用北緯49度網上商城、龍江大米網、大豆網等資源，搭建了遜克農特產品電商平臺，通過線上、線下同步拓寬銷售渠道。通過電商平臺，實現了農產品單一銷售向線上線下同步銷售的轉變，極大提升了遜克綠色農產品知名度，從而帶動遜克綠色農產品走出遜克、走向全國。

四、夯實基礎，補齊短板，在改革開放中實現農業基礎設施現代化的歷史性巨變

改革開放40年來，我們始終把農村基礎設施建設作為發展綠色農業的重點來抓，強基礎、補短板，全力以赴解決制約農業發展的道路交通、農田水利等瓶頸問題，農業抵御自然災害的能力全面提升，為實現鄉村振興發展提供了有力保障。鄉村道路交通暢通工程全面實施。2016年國道丹阿公路遜克至遜孫界段改擴建工程正式交工通車，這是遜克交通發展史上的一項里程碑，填補了遜克沒有國家一級公路的空白，極大提升了公路的通行能力，為推動遜克農業發展起到巨大的推動作用。改革開放初期，我縣共有省、縣鄉級公路11條415.5公里，經過不懈努力，升級改造、新建農村公路541.7公里，新建農田路146.08公里，修建維護通村砂石路509.7公里，實現了公路建設歷史性巨變，通鄉公路全部為瀝青路面、通村公路硬化實現全覆蓋，為綠色農業發展構建了交通保障。鄉村發展基礎得到全面夯實。改革開放初期，陸續修建堤壩76.57公里，工程等級四級，堤防標準低，填筑質量差，目前，投資13.46億元的黑龍江干流遜克段堤防達標工程88.134公里全面完成，防御能力提升為50年一遇。實施了阿廷河防洪、界河護岸、水庫除險加固和卜達敏河及茅蘭河治理等一批水利工程，改良高標準農田35.85萬畝，有效提升了抵御自然災害的能力，增強了綠色農業發展后勁。同時，大力實施美麗鄉村建設，78個行政村全部通電、通郵；安全飲用水率、自來水入戶率、有線電視覆蓋面、電視電話入戶率均達到100%；農村飲水安全工程實現全覆蓋，確保了農村飲水安全。不斷加大農村環境綜合整治力度，實施了18個村垃圾連片綜合整治工程及生活垃圾處理工程，垃圾收運率達到100%。

改革開放40年來，遜克綠色農業發展變化速度之快、變化程度之深、變化范圍之廣前所未有，農業農村發生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來，遜克綠色農業發展取得歷史性成就，發生歷史性變革。黨的十九大提出了鄉村振興戰略，擘畫了“三農”發展的宏偉藍圖。我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，充分利用改革開放以來積累的雄厚發展基礎，在全縣人民的共同努力下，緊緊圍繞“綠色遜克”抓產業延伸，做優“現代農業”大文章，奮力走出寒地農業示范引領的新路子，為實現鄉村振興戰略的宏偉目標、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興做出積極貢獻。

（作者系中共遜克縣委副書記、縣長）