高校大型儀器設備共享平臺建設探析

何玉慧 孫際佳 王思硯

摘要：針對高校大型儀器設備開放共享過程中設備重復購置、利用率低下、共享意識薄弱、管理制度不健全以及專業技術管理人才缺乏等問題，探討加強大型儀器設備共享平臺建設可采取的措施及建議。旨在提高我國科技資源利用效率，為建設世界一流科研院所提供技術支撐。

關鍵詞：大型儀器設備;開放共享;平臺建設;管理制度

高等教育是國家教育事業發展的重要標志。大型儀器設備是高校進行教學和科學研究的重要基礎，是培養創新人才、開展科技教育工作的必備條件。[1]近年來，隨著國家對高等教育的不斷投入，特別是“雙一流”高校建設的實施，高校大型儀器設備存量規模持續增長，覆蓋領域不斷拓寬。[2]然而，大型儀器設備重復購置、利用率低下和管理缺失等問題隨之而生。[3]所謂“無規矩不成方圓”，只有構建大型儀器設備共享服務體系，加強大型儀器設備共享平臺管理，提高大型儀器設備利用率，才能使其更好地為教學科研服務，促進我國科技和教育事業發展。

一、大型儀器設備共享現狀與存在的問題

（一）大型儀器設備重復購置

目前，由于大型儀器設備管理體系不成熟，重復購置問題凸顯。[4]例如，在高校中，校級、院級和系級實驗室均可使用各類經費購置儀器，而各層級之間信息不對稱，加之“自買自用”的保守觀念，導致重復購買多臺功能相同的儀器設備，造成人力、科研經費、基礎設施等浪費。[5]

（二）大型儀器設備利用率低下

大型儀器設備普遍存在利用率低下的問題。一是大型儀器設備購買經費來源雖多樣化，但大多來自于科研經費，許多儀器設備是為完成某一特定科研任務而購買，可持續性不強，當項目結題后其使用次數急劇下降。二是大型儀器設備一般具有多種功能，但由于缺乏專業的技術管理人員，使用時常局限于單一功能，導致利用率低下。三是大型儀器設備較昂貴，當儀器設備需要更新配件，或由于操作不當和管理不善等原因需進行維修時，經常由于缺乏經費而閑置在旁，使得物不盡其用。

（三）共享意識薄弱

經過長期探索，我國大型儀器設備共享平臺建設雖初見成效，但也表現出共享意識薄弱的問題。一方面，為了節省管理成本，以及提高自用的方便性，大多數人共享儀器設備的主動性不強，缺乏共享觀念。另一方面，大型儀器設備成本高，而管理上對共享行為缺乏相應的激勵及保障機制，導致共享儀器設備的積極性不高，共享效益不明顯。[6]

（四）管理制度不健全

健全的管理制度是實現大型儀器設備共享平臺科學化、規范化運行的重要保障。[7]現如今，許多高校大型儀器設備共享平臺重構建輕管理，缺乏完善的科學管理體制。譬如，儀器設備購置前期缺少合理的約束制度，購前論證把控不嚴;儀器設備共享過程中缺乏持續、穩定、有效的管理辦法，缺乏配套管理人員和技術支持保障，導致文件精神落實不到位，雷聲大雨點小，許多管理文件形同虛設;后期在設備維護上缺乏實際可行的經費管理辦法，在績效考評方面缺乏科學的評價體系和激勵措施。多方位管理不完善造成大型儀器設備重復購置、閑置浪費的現象，阻礙大型儀器設備共享平臺科學化建設進程。

（五）專業技術管理人才缺乏

專業的技術管理人才是支撐大型儀器設備正常運轉不可或缺的條件。然而，高校中實驗技術人員指標較少，管理隊伍規模較小，結構不盡合理，遠不能滿足大型儀器設備的管理要求。[8]另外，實驗技術人員崗位職責定位不清晰，工作目標不明確，晉升渠道困難，與大型儀器設備管理關聯不強，且待遇偏低，導致其積極性不高，工作動力不足。[9]我國科技事業蒸蒸日上，大型儀器設備不斷推陳出新，這也意味著對管理人員的理論素養和專業知識水平提出更高要求，但高校對管理人員業務能力的培養不夠重視，導致管理思維固化，實踐經驗不足，限制了大型儀器設備共享平臺的發展。

二、大型儀器設備共享平臺建設建議與對策

（一）打造大型儀器設備開放共享信息化平臺

大型儀器設備開放共享信息化平臺是實現高校儀器設備開放共享的重要工具。平臺應具有高校全部大型儀器設備信息，包括功能描述、技術參數、開放時間、收費標準、負責人聯系方式等。用戶可在平臺查看設備信息，預約實驗，并登記實驗機時、費用以及成果產出;采購人員可查詢現有儀器設備，為購前論證工作做準備;管理人員可瀏覽儀器設備使用情況，為績效考核提供數據支撐。信息化平臺的建設，可大大提高大型儀器設備開放共享效率。

（二）制定科學管理機制

（1）嚴把購前論證關，全面掌握設備信息。儀器設備購買前，首先需對設備購置的必要性作以闡述;其次，應根據所需設備功能，結合設備型號、技術參數、功能、運行和維護等方面進行選購;最后，應對儀器設備實物進行考察，并到設備廠家和實際用戶中開展調研，確保儀器設備的實用性和先進性。

（2）健全共享制度，提高共享意識。目前，在高校中，儀器設備由多個部門協同管理，采購招標中心負責采購的審批，資產處負責固定資產的辦理，財務處負責儀器設備相關經費的管理，二級學院則主要負責儀器設備的日常管理與維護。因此，只有制定健全的管理制度，才能使共享服務體系有條不紊地運行。大型儀器設備購入后，須辦理固定資產，加入大型儀器設備管理系統，制定開放共享方案，對外發布儀器設備參數、地理位置、使用說明等信息后，才能進行財務報銷。旨在全面提高共享意識，進一步推動大型儀器設備開放共享。

（3）完善儀器設備管理制度。完善的管理制度是大型儀器設備共享系統穩定運行的必要條件。應結合實際情況，制定《大型儀器設備開放共享管理辦法》。為保障人員與設備安全，使用前，需對實驗人員進行考核與培訓，考核合格后方可實驗。制定《大型儀器設備收費分配實施方案》，使用完畢后，根據相關文件收取費用，作為人員管理、儀器設備檢修與維護等經費。

（4）建立評價和激勵制度。科學合理的評價體系和激勵制度是大型儀器設備共享平臺健康發展的重要保障。根據大型儀器設備的利用率、完好率、服務機時和人次等，結合參與科研項目情況、論文產出等效益，對管理人員進行綜合考評，提高其服務水平和工作積極性，為大型儀器設備開放共享提供助力。

（三）組建專業人才隊伍

（1）加強大型儀器設備技術管理隊伍建設。多渠道引進人才、培養人才，組建一支結構優化、配置合理、業務能力扎實、服務優良的管理隊伍，保證實驗室大型儀器設備開放共享持續健康有序地運行。