對寬甸縣農(nóng)藥使用量零增長行動提出幾點建議

白淑文

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大決策部署，推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全縣啟動實施農(nóng)藥使用量零增長行動，為了進一步做好農(nóng)藥使用量零增長行動推進工作，持續(xù)促進農(nóng)藥減量增效，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，筆者經(jīng)過多次調(diào)研，提出幾點建議。在這里，僅供大家參考。

1 總體思路和基本原則

1.1 總體思路

堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，樹立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植保”的理念，依靠科技進步，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織，集中連片整體推進，大力推廣新型農(nóng)藥，提升裝備水平，加快轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式，大力推進綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

1.2 基本原則

一是堅持減量與保產(chǎn)并舉。在減少農(nóng)藥使用量的同時，提高病蟲害綜合防治水平，做到病蟲害防治效果不降低，促進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障有效供給。

二是堅持數(shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推進綠色防控和科學(xué)用藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是堅持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，減少農(nóng)藥面源污染，保護生物多樣性，促進生態(tài)文明建設(shè)。

四是堅持節(jié)本與增效兼顧。在減少農(nóng)藥使用量的同時，大力推廣新藥劑、新藥械、新技術(shù)，做到保產(chǎn)增效、提質(zhì)增效，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

2 技術(shù)路徑

根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點和預(yù)防控制的實際，堅持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點在“控、替、精、統(tǒng)”四個字上下功夫。

一是“控”，即是控制病蟲發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲發(fā)生，從而達到少用藥的目的。

二是“替”，即是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。推廣應(yīng)用現(xiàn)代植保機械，替代跑冒滴漏落后機械，減少農(nóng)藥流失和浪費。

三是“精”，即是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點是對癥適時適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測預(yù)報，堅持達標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。

四是“統(tǒng)”，即是推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”等問題。

3 具體措施

3.1 加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，從源頭控制假冒偽劣農(nóng)藥

強化農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營的源頭控制，實行檢打聯(lián)動，堅持禁疏并舉，確保農(nóng)藥使用量零增長行動源頭“可控”。

3.2 做好病蟲害監(jiān)測預(yù)警，掌握最佳防治時期

健全監(jiān)測體系。充分發(fā)揮市、縣植保部門病蟲害監(jiān)測預(yù)警職能，參與省植保站構(gòu)建的以田間監(jiān)測網(wǎng)點和觀測場為基點、縣級為單元、省級為樞紐的全省農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，完善縣級病蟲害測報區(qū)域站的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3.3 推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥用量

抓好統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相結(jié)合。推行燈誘、性誘、色誘、食誘“四誘”措施，優(yōu)先選用生物農(nóng)藥或高效低毒低殘留農(nóng)藥。以此推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合技術(shù)措施，減少農(nóng)藥用量。

3.4 推廣農(nóng)藥施用技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)安全用藥

篩選和推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。對全縣農(nóng)藥使用情況進行全面調(diào)查與監(jiān)測，掌握農(nóng)藥使用基本情況，對當(dāng)前病蟲害防治中常用的化學(xué)農(nóng)藥進行試驗示范篩選，發(fā)揮體系和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力推廣一批科技含量高、防治效果好的低毒低殘留農(nóng)藥，提高農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)水平。

3.5 推廣新型植保機械，提高農(nóng)藥利用率

試驗示范推廣新型高效植保機械。根據(jù)作物種類、按不同作物區(qū)域開展新型植保機械試驗示范，篩選適用性強的高效植保機械和配套施藥技術(shù)。在玉米、水稻上重點示范應(yīng)用大中型自走式噴桿噴霧機、無人機，在設(shè)施蔬菜上重點推廣熱力煙霧水霧機、靜電噴霧機等高效施藥技術(shù)，提高病蟲害防控效果，減少農(nóng)藥的使用量。

4 工作要求

4.1 落實工作責(zé)任

農(nóng)藥使用量零增長目標(biāo)的實現(xiàn)需要多部門密切配合，形成合力，齊抓共推。縣農(nóng)藥監(jiān)管部門主要負責(zé)農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門主要負責(zé)技術(shù)措施的試驗示范推廣，相關(guān)項目的實施及相關(guān)知識的的指導(dǎo)宣傳培訓(xùn)。

4.2 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立以農(nóng)業(yè)副縣長任組長的農(nóng)藥使用量零增長行動推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村經(jīng)濟局局長、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任、縣植物保護站站長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣植保站，負責(zé)協(xié)調(diào)此項工作的開展。

4.3 強化宣傳引導(dǎo)

充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳綠色防控技術(shù)和科學(xué)用藥知識，增強農(nóng)民對農(nóng)藥使用量零增長的認識，營造良好社會氛圍。