培育世界級智能制造業(yè)集群的理論框架及重慶實(shí)踐

余川江

(四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 610065)

一、引言

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國新時(shí)代構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容，“促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”是戰(zhàn)略載體。以智能化為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命是未來新經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，國外紛紛布局智能制造，中國也于2015年發(fā)布《中國制造2025》，明確“以推進(jìn)智能制造為主攻方向”，同時(shí)十九大再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”作為“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”的戰(zhàn)略方向。回顧人類發(fā)展史，每一次新的工業(yè)革命均會(huì)帶來一次后發(fā)國家和地區(qū)跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)。在最前沿的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域，中國與發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上，在“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”強(qiáng)力推動(dòng)下，中國的智能制造業(yè)集群最有可能率先培育為“世界級”。

“世界級智能制造業(yè)集群”涉及智能制造業(yè)集群和世界級產(chǎn)業(yè)集群兩方面范疇，已有研究為探討世界級智能制造業(yè)集群提供了必要的范式框架和理論思路。Goldfarb等首次將智能制造置于產(chǎn)業(yè)集群的中觀層次加以研究，認(rèn)為智能產(chǎn)業(yè)具有更為明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與知識密集特點(diǎn)，很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)屬性決定了智能產(chǎn)業(yè)在數(shù)據(jù)更為豐富的國家易發(fā)展且存在先發(fā)優(yōu)勢，知識密集特征決定知識擴(kuò)散、傳播的方式對智能產(chǎn)業(yè)有著重要影響，并基于這兩大屬性探討了相關(guān)集群政策[1]。在世界級產(chǎn)業(yè)集群方面，歐盟發(fā)布《歐洲世界級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書(2010年)》正式定義世界級產(chǎn)業(yè)集群的研究范疇，即能夠在世界級水平上促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展和提升國際競爭力的一種生態(tài)系統(tǒng)，并提出了3類15項(xiàng)世界級集群的標(biāo)準(zhǔn)屬性[2]；Magdalena、Safavi等從獲取競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)世界級制造的角度界定了世界級產(chǎn)業(yè)集群[3-4]；盛毅等分別從影響范圍和地位、要素利用和配套、創(chuàng)新力和可持續(xù)性3個(gè)維度界定了世界級產(chǎn)業(yè)集群的特征；此外，楊鳳華、成長春等、康萌越等分別從特征、選擇標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展路徑等諸多方面界定了世界級產(chǎn)業(yè)集群[6-8]。整體來看，目前國內(nèi)外對“世界級智能制造業(yè)集群”范疇的研究才剛起步，理論框架、經(jīng)驗(yàn)研究與方法體系還遠(yuǎn)未成熟。

培育世界級智能制造業(yè)集群是一個(gè)全新的研究范疇，基于智能制造的更高技術(shù)含量、更快信息擴(kuò)散和迭代創(chuàng)新速度、更深層次經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等新特點(diǎn)，智能制造業(yè)集群集聚動(dòng)力更為依賴自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)集成等新能力，可能存在更廣的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作范圍、更大的產(chǎn)業(yè)整合跨度和深度、更高的生產(chǎn)性服務(wù)占比等新要求。如何培育世界級智能制造業(yè)集群，亟待系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和相應(yīng)的實(shí)踐探索。本文擬基于智能制造業(yè)的特性和世界級產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)，從理論內(nèi)涵、行業(yè)范疇與升級機(jī)理3個(gè)方面，構(gòu)建世界級智能制造業(yè)集群理論框架，并應(yīng)用于分析重慶大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、世界級智能制造業(yè)集群的理論框架

(一)世界級智能制造業(yè)集群理論內(nèi)涵

圖1 世界級智能制造業(yè)集群的理論范疇界定資料來源：筆者繪制

“世界級智能制造業(yè)集群”是以智能制造為核心、全球競爭力為支撐的世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，兼具實(shí)體經(jīng)濟(jì)互動(dòng)互融和大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的新型網(wǎng)絡(luò)組織，擁有更強(qiáng)的本地化根植性、更廣的全球影響力和更深層次的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。以培育為目的，從企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+區(qū)域+網(wǎng)絡(luò)組織4個(gè)維度理解世界級智能制造業(yè)集群的理論內(nèi)涵(圖1)。

1.企業(yè)：主導(dǎo)全球行業(yè)發(fā)展的世界級智能企業(yè)。根據(jù)Porter理論[9]，產(chǎn)業(yè)集群即相關(guān)行業(yè)企業(yè)的空間集聚及企業(yè)間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的微觀基礎(chǔ)。世界級智能企業(yè)是世界級智能制造業(yè)集群的微觀基礎(chǔ)，是引領(lǐng)全球智能技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)品創(chuàng)新的“活力源頭”，是實(shí)施全球戰(zhàn)略布局的跨國公司。世界級智能企業(yè)構(gòu)成群體為：一是來源于對傳統(tǒng)制造企業(yè)的改造，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和管理設(shè)施的自動(dòng)化、數(shù)字化，建成智能車間、智能工廠，采用世界一流的智能化生產(chǎn)方式；二是來源于人工智能科創(chuàng)企業(yè)，提供具有全球市場競爭力的人工智能產(chǎn)品和大數(shù)據(jù)服務(wù)。

2.產(chǎn)業(yè)：世界級智能制造水平。從靜態(tài)看，智能制造水平達(dá)到世界級，是世界級智能制造業(yè)集群的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)。培育世界級產(chǎn)業(yè)集群，至關(guān)重要的是要把制造業(yè)提升到世界級[10]。就智能制造的內(nèi)涵而言，狹義是指生產(chǎn)制造過程智能化的智能生產(chǎn)，廣義是以新一代信息通信技術(shù)與產(chǎn)品或裝備深度集成為基礎(chǔ)的智能生產(chǎn)、智能產(chǎn)品及智能服務(wù)[11]。因此，智能制造水平是人工智能新技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合的程度、智能產(chǎn)品的市場規(guī)模、制造業(yè)服務(wù)化的深度，具體的指標(biāo)包括智能工廠發(fā)展水平、產(chǎn)品智能化的占比、基于新一代信息通信技術(shù)及制造大數(shù)據(jù)的服務(wù)業(yè)增加值。實(shí)現(xiàn)世界級的智能制造水平，就是這些智能制造指標(biāo)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)。

3.區(qū)域：增強(qiáng)世界智能制造中心功能的區(qū)域戰(zhàn)略。就產(chǎn)業(yè)集群的空間性特征而言，區(qū)域是產(chǎn)業(yè)集群的空間系統(tǒng)，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的孤立存在只是產(chǎn)業(yè)集群的基本要素，產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)競爭力取決于區(qū)域空間系統(tǒng)控制單個(gè)要素按照一定結(jié)構(gòu)組合，進(jìn)而向集群功能轉(zhuǎn)換的區(qū)域戰(zhàn)略[12]。推進(jìn)增強(qiáng)世界智能制造中心功能的區(qū)域戰(zhàn)略，著力打造世界智能制造業(yè)的重要中心和專門化基地，從培育人工智能產(chǎn)業(yè)、智能化改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和推廣智能應(yīng)用3個(gè)維度全面滲透改造傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，從而形成智能化的區(qū)域空間系統(tǒng)。由此，空間“底盤”對智能制造業(yè)本地化發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)提供系統(tǒng)性支持，在智能資源要素的空間集聚及整合配置方面擁有壟斷競爭特性。

4.網(wǎng)絡(luò)組織：覆蓋世界空間資源配置的集群網(wǎng)絡(luò)組織。從動(dòng)力看，覆蓋世界空間資源配置的集群網(wǎng)絡(luò)組織，是世界級產(chǎn)業(yè)集群全球競爭力實(shí)現(xiàn)的載體形式。普遍的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系是產(chǎn)業(yè)集群地理集聚和輻射的載體，具體體現(xiàn)為生產(chǎn)、空間、社會(huì)等層次的網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系特征。在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)層次，世界級產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)通過全球戰(zhàn)略構(gòu)建全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，即依托全球價(jià)值鏈，建立覆蓋全球范圍的基于供需關(guān)系專業(yè)化分工協(xié)作前向、后向、橫向聯(lián)系，形成全球資源整合的行動(dòng)協(xié)同性；在空間網(wǎng)絡(luò)層次，依托集群所在的地方性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與全球性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的相互“鑲嵌”和“對接”，世界級產(chǎn)業(yè)集群從過去單一的地理空間鄰近性走向功能空間分異性的集合，由局地的點(diǎn)狀、塊狀組團(tuán)走向區(qū)域和全球的帶狀、網(wǎng)狀組團(tuán)的集合[7]；在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)層次，同一價(jià)值鏈上的企業(yè)基于信任建立的非正式關(guān)系，通過國際性的行業(yè)協(xié)會(huì)、民間協(xié)商、專業(yè)會(huì)議等形式展開交流與合作,或依托知識市場與集群創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)[13]，引導(dǎo)全球范圍跨地域的知識擴(kuò)散和要素流動(dòng)，共同解決產(chǎn)業(yè)的技術(shù)問題、共享信息等，促進(jìn)整個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新與成長。依次實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈3個(gè)層次的大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和集成管理是智能制造發(fā)展的3個(gè)升級階段[11]，依托新一代信息通信技術(shù)和智能互聯(lián)系統(tǒng)，智能制造業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系從以傳統(tǒng)的信任合作關(guān)系為依托、知識信息溢出存在物理距離和時(shí)間滯后的離散鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，走向以大數(shù)據(jù)互聯(lián)和智能化生產(chǎn)系統(tǒng)為核心、知識信息傳輸“零”距離及價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)協(xié)同的融合共生式產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。從構(gòu)建地方性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邁向構(gòu)建全球性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是智能制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)升級為世界級的核心標(biāo)志，具有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)虛實(shí)結(jié)合、全球協(xié)同融合共生的網(wǎng)絡(luò)組織特征。

(二)智能制造業(yè)行業(yè)范疇

現(xiàn)有研究更多地將智能制造作為一種新型制造模式和生產(chǎn)組織方式進(jìn)行界定，鮮有對智能制造作為一種行業(yè)范疇而進(jìn)行完整歸納和清晰界定，導(dǎo)致智能制造業(yè)集群具體覆蓋的行業(yè)門類界定不清、統(tǒng)計(jì)口徑模糊等問題，造成實(shí)證分析的應(yīng)用障礙。例如，王媛媛等僅以包括工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等在內(nèi)的智能制造裝備行業(yè)為對象來考察智能制造業(yè)發(fā)展的總體情況[14]。

立足世界級智能制造業(yè)集群的理論內(nèi)涵，結(jié)合國務(wù)院發(fā)布的《中國制造2025》(2015)所提出的“智能制造工程”內(nèi)容，本文明確智能制造業(yè)覆蓋的行業(yè)門類包括：一是為滿足智能工廠建設(shè)等生產(chǎn)過程智能化需求的智能裝備行業(yè)，包括數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能物流及倉儲(chǔ)設(shè)備、增材制造設(shè)備；二是應(yīng)用人工智能技術(shù)的智能消費(fèi)品，包括無人機(jī)、智能汽車、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能家電、智能可穿戴設(shè)備行業(yè)；三是上游的智能關(guān)鍵部件，包括集成電路、傳感器及芯片行業(yè)；四是提供智能制造基礎(chǔ)設(shè)施的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)軟件、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。世界級智能制造業(yè)集群正是這四大類智能制造行業(yè)彼此配套支持及融合互動(dòng)，集聚形成具有世界領(lǐng)先水平的地方性智能制造基地，并以“中心”節(jié)點(diǎn)形式嵌入全球智能制造網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)智能制造業(yè)集群的升級機(jī)理

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級機(jī)理。本地化、區(qū)域化及全球化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級的主流思路(圖2)。Porter從集群內(nèi)部尋求升級的本地化路徑，集群內(nèi)地方性資源要素組合的“鉆石體系”網(wǎng)絡(luò)是升級的關(guān)鍵[9]；Gereffi從集群外部尋求升級的全球化路徑，主張嵌入全球價(jià)值鏈?zhǔn)歉偁幜ι壍谋镜鼗窂絒15]；鑒于集群本地化或全球化單方面可能的局限性，嚴(yán)北戰(zhàn)、顧志剛、黎繼子等國內(nèi)學(xué)者提出內(nèi)外兼治的升級思路，認(rèn)為集群升級須本地化、區(qū)域化和全球化相結(jié)合[16-18]。嚴(yán)北戰(zhàn)提出了基于空間整合的產(chǎn)業(yè)集群升級機(jī)理，即圍繞價(jià)值鏈鏈條延伸和對接，升級過程協(xié)同整合的空間層次涉及本地化整合—區(qū)域化整合—全球化整合，保障集群升級的產(chǎn)業(yè)勢力主要與領(lǐng)先企業(yè)帶來動(dòng)態(tài)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源及核心能力內(nèi)在相關(guān)[19]。

圖2 基于三層次空間整合的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級機(jī)理

2.智能制造業(yè)集群的升級機(jī)理。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比較，基于大數(shù)據(jù)更深層次的整合程度和協(xié)同互動(dòng)效能，智能制造業(yè)集群升級機(jī)理呈現(xiàn)新的特征：一是空間整合層次擴(kuò)展為4個(gè)層次。智能制造業(yè)集群高級化過程的空間整合層次向更為微觀的企業(yè)層次縱深拓展，企業(yè)“黑匣子”范疇內(nèi)基于供應(yīng)鏈或業(yè)務(wù)鏈的縱向集成及互動(dòng)協(xié)同是智能制造業(yè)集群起步的必要基礎(chǔ)，從企業(yè)內(nèi)不同設(shè)備及業(yè)務(wù)單元間的縱向集成向不同企業(yè)之間的橫向集成及整合是智能制造業(yè)集群化的顯著標(biāo)志。因此，較之傳統(tǒng)的集群關(guān)系，智能制造業(yè)集群空間整合層次增加為4個(gè)(企業(yè)集成—本地化—區(qū)域化—全球化工業(yè)云平臺)。二是產(chǎn)業(yè)勢力增加為3類。除了市場勢力和技術(shù)勢力兩大基本勢力源，推動(dòng)智能制造業(yè)集群升級的勢力源還有大數(shù)據(jù)這一新生力量。三是產(chǎn)業(yè)集群升級的表現(xiàn)擴(kuò)展為3類。除了技術(shù)、附加值這兩大傳統(tǒng)衡量標(biāo)準(zhǔn)，智能制造業(yè)集群高級化標(biāo)準(zhǔn)還涉及大數(shù)據(jù)互聯(lián)和管理協(xié)同互動(dòng)的縱深度，從低互聯(lián)水平向高互聯(lián)水平躍升是智能制造業(yè)集群升級的新表征(圖3)。

圖3 基于四層次空間整合的智能制造業(yè)集群升級機(jī)理資料來源：作者繪制

三、培育世界級智能制造業(yè)集群的重慶實(shí)踐

(一)背景

在制造業(yè)走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的大趨勢下，作為新一代工業(yè)革命的核心驅(qū)動(dòng)力，智能制造將重塑全球經(jīng)濟(jì)新格局，更是后發(fā)地區(qū)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。幾乎與國家智能制造戰(zhàn)略的啟動(dòng)同步，重慶市作為國家重要的工業(yè)基地，開始推進(jìn)智能制造的發(fā)展，先后發(fā)布《重慶市智能制造工程實(shí)施方案》《重慶市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新實(shí)施方案》《重慶市智能制造2017行動(dòng)計(jì)劃》《以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》等智能專項(xiàng)文件，并在2018年成功舉辦中國首屆智博會(huì)并成為智博會(huì)永久會(huì)址，在智能制造發(fā)展方面取得了一定的成效。未來，重慶將重點(diǎn)圍繞“生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)型制造模式、商業(yè)模式智能化、產(chǎn)品智能化”5個(gè)層次，著力構(gòu)建智能產(chǎn)業(yè)、智能制造和智能應(yīng)用三位一體發(fā)展格局，擬發(fā)展智能終端、工業(yè)機(jī)器人、智能新材料、智能網(wǎng)絡(luò)汽車、智能制造裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、語音交互、智能超算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等11類智能產(chǎn)業(yè)集群。

(二)企業(yè)：重慶初步形成智能化龍頭企業(yè)群體

基本實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)內(nèi)的大數(shù)據(jù)互聯(lián)和自動(dòng)化控制，是重慶市產(chǎn)業(yè)智能制造當(dāng)前發(fā)展階段的最大特征。具體表現(xiàn)為：

1.企業(yè)工業(yè)化和信息化兩化融合領(lǐng)先全國，奠定重慶市智能制造水平的微觀基礎(chǔ)。根據(jù)中國兩化融合服務(wù)平臺的發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2018年8月底，重慶企業(yè)兩化融合發(fā)展水平得分53.8，排名全國第6；重慶全市開展兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)共248家，50%以上的企業(yè)正向集成提升高級階段邁進(jìn)，其中59家企業(yè)通過國家評定[注]數(shù)據(jù)來源：中國兩化融合服務(wù)平臺。。

2.智能化企業(yè)增長迅速。截至2017年底，重慶市已實(shí)施智能化改造的傳統(tǒng)企業(yè)有200多家，智能化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)3 000多家[20]。一方面，積極實(shí)施智能制造專項(xiàng)和試點(diǎn)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)培育長安汽車、云從科技、豬八戒網(wǎng)等本土龍頭企業(yè)；另一方面，大力引進(jìn)阿里巴巴、騰訊、百度、科大訊飛、網(wǎng)宿、平安科技、商湯科技、廣數(shù)等人工智能產(chǎn)品和大數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，并已與西門子、富士通、聯(lián)通等國內(nèi)外行業(yè)巨頭展開了廣泛的合作。

3.中小企業(yè)大數(shù)據(jù)智能化轉(zhuǎn)型緩慢。目前，汽車、電子、裝備制造等重慶傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中，僅有少數(shù)行業(yè)龍頭在企業(yè)戰(zhàn)略層面提出并實(shí)施了智能化改造戰(zhàn)略。由于智能化升級改造的投入成本高、經(jīng)濟(jì)收益在短期內(nèi)尚不明顯，絕大部分中小企業(yè)尚未實(shí)施智能化發(fā)展戰(zhàn)略，完整的智能制造企業(yè)集群遠(yuǎn)未成型。

(三)產(chǎn)業(yè)：重慶智能制造水平居國內(nèi)中上游

1.作為全國重要的制造業(yè)基地和內(nèi)陸開放高地，重慶已前瞻性布局智能項(xiàng)目，擁有率先智能化并形成具有全國影響力的先發(fā)優(yōu)勢。根據(jù)首屆重慶智博會(huì)發(fā)布的《中國智能化發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2018年)》和《中國大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2018年)》顯示，重慶智能制造指數(shù)為9.31，全國排名第9；重慶智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為31.84，全國排名第8，處于全國先進(jìn)行列；重慶大數(shù)據(jù)總體指數(shù)高于全國平均指數(shù)16.8%，全國排名第10。

2.重慶智能制造發(fā)展成效顯著。一是在宏觀層面，智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模成長迅速。截至2017年底，重慶市大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約3 500億元、占重慶工業(yè)的15.6%，同比增長30%左右，增速快于重慶全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速20個(gè)百分點(diǎn)[20]。二是在微觀層面，智能制造帶來企業(yè)經(jīng)營管理效能提升。例如，2017年，重慶市經(jīng)信委投入財(cái)政資金3 000萬元支持22個(gè)企業(yè)開展智能化改造，完工項(xiàng)目共減少用工1 679人，節(jié)省人工成本9 200多萬元，生產(chǎn)效率平均提高37.2%，產(chǎn)品不良品率平均降低21.8%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短12.5%，能源利用率平均提高8.4%；帶動(dòng)工業(yè)投資6億元，項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增銷售收入113億元[注]數(shù)據(jù)來源：重慶市經(jīng)濟(jì)信息委2018年1月10日通報(bào)。。三是從全球競爭力層面看，重慶市智能制造業(yè)已初具比較優(yōu)勢，智能產(chǎn)品成為重慶外貿(mào)增長新動(dòng)能。例如，截至2017年底，重慶市出口智能可穿戴設(shè)備達(dá)到233.2萬臺，增長1.1倍，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)值15.7億元，同比增加6.5倍[注]數(shù)據(jù)來源：重慶海關(guān)2018年1月18日發(fā)布。。

(四)區(qū)域戰(zhàn)略：重慶率先在全國實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

在區(qū)域戰(zhàn)略方面，重慶以大數(shù)據(jù)智能化為區(qū)域戰(zhàn)略主導(dǎo)，在全國發(fā)展格局中搶得戰(zhàn)略先機(jī)，并已初具智能資源富集的區(qū)域基礎(chǔ)，但在支持智能制造的價(jià)值鏈升級、區(qū)域創(chuàng)新能力等方面還很薄弱。

1.在全國率先啟動(dòng)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，2017年11月重慶市委五屆三次全會(huì)決議，首次提出實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，提升智能制造水平成為重慶經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主導(dǎo)方向。根據(jù)重慶市提出的《以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，到2020年，重慶智能產(chǎn)業(yè)體系基本建成，基本建成國家重要的智能產(chǎn)業(yè)基地和全國一流的大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范之城，打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”先行示范區(qū)。

2.重慶具備智能資源富集的區(qū)域基礎(chǔ)。一是基礎(chǔ)資源擁有顯著的規(guī)模優(yōu)勢。重慶市是中國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，到2017年底，重慶市電子信息和汽車兩大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超萬億元，筆記本電腦占全市出口總值的44.6%。富有充足規(guī)模的初級智能制造業(yè)、技術(shù)積累和大數(shù)據(jù)資源，能為重慶市智能制造的發(fā)展提供具有比較優(yōu)勢的規(guī)模效應(yīng)。二是擁有對接全球人工智能資源的平臺優(yōu)勢。重慶市于2018年8月成功舉辦首屆智博會(huì)，并成為智博會(huì)永久會(huì)址，搶先吸引了全球的關(guān)注和創(chuàng)新資源的匯聚。

3.重慶智能制造整體處于價(jià)值鏈底端。一是筆記本電腦和智能手機(jī)是重慶市智能制造業(yè)規(guī)模最大的版塊，但以價(jià)值鏈的裝配制造低端環(huán)節(jié)為主。二是重慶在傳感器、芯片研發(fā)、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵部件和核心技術(shù)的競爭力較弱，相關(guān)配套多依賴外地和國外的行業(yè)巨頭。在傳感器、控制器等基礎(chǔ)性零部件供應(yīng)方面，嚴(yán)重依賴國外行業(yè)巨頭；在成本占比更高的軟件服務(wù)方面，依賴西門子、富士通、聯(lián)通等大型服務(wù)商，重慶本地自動(dòng)化和IT技術(shù)集成商嚴(yán)重缺乏；在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)服務(wù)等核心技術(shù)方面，依賴引進(jìn)阿里、騰訊、百度等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。

4.重慶的區(qū)域系統(tǒng)創(chuàng)新能力相對滯后。一是創(chuàng)新投入滯后。2017年，重慶啟動(dòng)了以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，而全年科技研發(fā)投入占GDP比重僅為1.85%，尚不足深圳的一半，創(chuàng)新投入滯后直接制約重慶智能制造的技術(shù)創(chuàng)新。二是創(chuàng)新人才要素滯后。經(jīng)調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，重慶智能制造企業(yè)普遍反映，自主創(chuàng)新能力不足的深層次原因是人才缺乏特別是兼具制造業(yè)背景和大數(shù)據(jù)技術(shù)的復(fù)合型人才短缺。

(五)網(wǎng)絡(luò)組織：重慶智能制造業(yè)集群組織的深層次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)殘缺

從集群的網(wǎng)絡(luò)組織看，重慶智能制造業(yè)集群初步構(gòu)建起內(nèi)陸開放的全球互聯(lián)互通空間網(wǎng)絡(luò)，然而深層次的智能制造業(yè)集群生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)育不成熟、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也基本缺失。

1.以重慶為樞紐的全球互聯(lián)互通的物理空間網(wǎng)絡(luò)形態(tài)初步形成。在“一帶一路”倡議下，依托兩江新區(qū)、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家級開放平臺，建成一批國家開放口岸，借助中歐國際班列、長江黃金水道、南向通道等對外大通道建設(shè)，重慶率先形成了水陸空3個(gè)國際性交通樞紐、3個(gè)國家一類口岸、3個(gè)保稅區(qū)的“3個(gè)三合一”開放平臺，初步建成通江達(dá)海、鐵空水多式聯(lián)運(yùn)的國際大通道網(wǎng)絡(luò)，利用外資每年保持100億美元以上，2017年進(jìn)出口總額超過4 500億元，居西部城市之首。全球互聯(lián)互通的物理空間網(wǎng)絡(luò)形成，推動(dòng)重慶從開放末梢向開放前沿躍升，有利于“重慶智造”集聚全球要素、提高出口比重、增強(qiáng)國際服務(wù)能力。

2.基于全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的重慶智能制造生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)尚未發(fā)育成熟。形成信息流、資金流和物流集成存在滯后性的離散鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群功能完善的必備要件；以價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)、各要素流動(dòng)實(shí)時(shí)協(xié)同的融合共生式產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是智能制造業(yè)集群的新要求，而建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺正是智能制造業(yè)集群實(shí)現(xiàn)新型生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的核心環(huán)節(jié)。經(jīng)調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，長安汽車等重慶龍頭企業(yè)已與全球知名的人工智能企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建立起智能制造的離散鏈?zhǔn)焦┬杪?lián)系和技術(shù)協(xié)作關(guān)系；但是，重慶轄區(qū)內(nèi)以汽車和電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心的制造企業(yè)間在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)保密、數(shù)據(jù)歸屬等方面未達(dá)成一致，造成重慶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，在產(chǎn)業(yè)鏈范疇還未打通工藝設(shè)計(jì)—供應(yīng)配套—生產(chǎn)制造—銷售服務(wù)的集群內(nèi)信息互聯(lián)和管理協(xié)同渠道。

3.重慶智能制造業(yè)集群的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)缺失。智能制造業(yè)是新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，存在前期投入大、技術(shù)門檻高、市場尚不成熟等諸多障礙，雖然重慶市政策導(dǎo)向信號強(qiáng)、媒體宣傳力度大，但以智能制造業(yè)為主題的社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍遠(yuǎn)未形成。此外，行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ袠I(yè)協(xié)會(huì)、民間協(xié)商等智能制造協(xié)調(diào)平臺建設(shè)滯后，也是制約重慶智能制造業(yè)集群化發(fā)展的障礙。

(六)升級路徑：龍頭企業(yè)先行，帶動(dòng)中小企業(yè)集群的本地化發(fā)展不足

1.以龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)集成及全球化、區(qū)域化先行，是引領(lǐng)重慶智能制造發(fā)展的先導(dǎo)力量。具體表現(xiàn)為：一是重慶龍頭制造企業(yè)內(nèi)已建成智能車間、智能工廠，基本實(shí)現(xiàn)制造各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)互聯(lián)、生產(chǎn)全流程信息采集及自動(dòng)監(jiān)控。二是龍頭企業(yè)的全球化戰(zhàn)略帶動(dòng)智能制造業(yè)集群的全球化、區(qū)域化躍遷進(jìn)程。例如，長安汽車的智能化已形成全球布局的空間整合體系，總部在中國重慶，在美國底特律設(shè)立智能化研發(fā)中心、硅谷設(shè)立創(chuàng)新孵化基地，并且與國際一流汽車零部件企業(yè)、國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、MTC國際行業(yè)組織、國內(nèi)外一流科研院所等形成了合作關(guān)系。

2.以中小企業(yè)為載體的企業(yè)集成及本地化網(wǎng)絡(luò)關(guān)系不成熟。一是大部分中小制造企業(yè)還未完成企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備與系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，中小企業(yè)內(nèi)部的智能化集成尚未達(dá)成，龍頭企業(yè)內(nèi)的智能化縱向集成未能順利向供應(yīng)鏈的企業(yè)間橫向集成升級。二是重慶市龍頭企業(yè)在發(fā)展智能制造過程中未重視供應(yīng)鏈的本地化，傳感器、控制器、軟件等智能制造關(guān)鍵配套的采購與合作主要源于國外和外地供應(yīng)商，沒有培養(yǎng)重慶本地的中小型智能制造供應(yīng)商，龍頭企業(yè)與中小企業(yè)在智能制造方面的交流也不足。

四、結(jié)論與對策

培育世界級智能制造業(yè)集群是十九大對中國新時(shí)代構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略要求，也是后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道跨越的發(fā)力點(diǎn)。智能制造業(yè)集群化發(fā)展作為新興的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群沒有的新特點(diǎn)，培育世界級智能制造業(yè)集群，既需從理論上創(chuàng)新認(rèn)識，又要從局部的先行實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和研判趨勢。

綜上，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和網(wǎng)絡(luò)組織是理論認(rèn)識和實(shí)踐推進(jìn)培育世界級智能制造業(yè)集群的四大基本維度。第一，發(fā)展世界級智能企業(yè)是培育世界級智能制造業(yè)集群的起點(diǎn)，一是著眼區(qū)域?qū)嶋H，推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)的智能化改造，沿著供應(yīng)鏈，從龍頭企業(yè)到配套的中小供應(yīng)商整體實(shí)施智能化改造項(xiàng)目，從硬件設(shè)備到管理軟件再到新的生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式，全面智能化改造本土傳統(tǒng)企業(yè)集群；二是立足全球開放視野，高標(biāo)準(zhǔn)營造區(qū)域的營商環(huán)境，吸引人工智能行業(yè)的全球領(lǐng)先企業(yè)入駐；三是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合領(lǐng)先企業(yè)的平臺資源與科創(chuàng)企業(yè)對接，推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)孕育新的龍頭企業(yè)。第二，智能制造水平提升至世界級，是培育世界級智能制造業(yè)集群的基本目標(biāo)。一是要將傳統(tǒng)行業(yè)智能化生產(chǎn)的經(jīng)營管理效能提升至世界級，在智能車間和智能工廠建設(shè)水平、人工成本節(jié)省、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品合格品率、產(chǎn)品研發(fā)周期和銷售周期縮減等生產(chǎn)管理過程智能化的諸多方面領(lǐng)先世界；二是以新一代信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)提升至世界級，在人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)增加值、新技術(shù)專利等指標(biāo)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)。第三，實(shí)施領(lǐng)先世界的大數(shù)據(jù)智能化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是空間經(jīng)濟(jì)主體占據(jù)智能制造世界中心地位的關(guān)鍵，也是孕育并促進(jìn)智能制造業(yè)集群快速成長的必要保障。從培育人工智能產(chǎn)業(yè)、智能化改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和推廣智能應(yīng)用3個(gè)基本維度全面滲透改造傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，依托區(qū)域政策工具提供系統(tǒng)性支持，著眼解決早期缺資本、中期缺協(xié)調(diào)、后期缺升級等智能制造業(yè)集群發(fā)展的諸多外部性問題，最終形成智能制造業(yè)集群發(fā)展的競爭優(yōu)勢。在起步階段，擁有全球領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)資源、人工智能技術(shù)資源和制造業(yè)資源是可以依托的先發(fā)優(yōu)勢；在中期階段，積極吸引智能制造產(chǎn)業(yè)集聚，形成世界智能制造業(yè)的重要中心和專門化基地，并占據(jù)智能制造價(jià)值鏈高端；在最高級的成熟階段，由產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、大中小企業(yè)協(xié)作構(gòu)建智能制造的創(chuàng)新生態(tài)圈，形成人工智能技術(shù)創(chuàng)新和智能制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級的自我強(qiáng)化能力。第四，從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、空間網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)3個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋世界空間資源配置的集群網(wǎng)絡(luò)組織，是世界級智能制造業(yè)集群實(shí)現(xiàn)全球競爭力的載體形式。由于智能制造業(yè)的進(jìn)入門檻較高，集群的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)編織與延伸往往依托于龍頭企業(yè)的全球戰(zhàn)略布局，與傳統(tǒng)的世界級產(chǎn)業(yè)集群不同的是，世界級智能制造業(yè)集群的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)除了包括生產(chǎn)基地、研發(fā)中心及銷售網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)物理形態(tài)外，還包括以全球性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心平臺的虛擬生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。由于具備高度的知識密集性和資本密集性，智能關(guān)鍵部件和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供人工智能共性技術(shù)和核心零部件，空間形態(tài)“點(diǎn)”狀集聚密度將遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)集群，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)核心控制地位。由于人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)更強(qiáng)的擴(kuò)散性和滲透性，智能裝備行業(yè)和智能消費(fèi)品行業(yè)基于人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，空間形態(tài)“帶”狀或“網(wǎng)”狀組團(tuán)的覆蓋面將更廣，并通過技術(shù)聯(lián)系和大數(shù)據(jù)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與“點(diǎn)”狀對接鑲嵌。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群不同，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是智能制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的關(guān)鍵載體，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建成及實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的高效交互共享，需要企業(yè)間在數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)歸屬、數(shù)據(jù)保密等方面達(dá)成協(xié)商共識，這就需要更具協(xié)調(diào)能力和權(quán)威性的行業(yè)協(xié)商機(jī)構(gòu)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級機(jī)理基礎(chǔ)上，縱向延伸至企業(yè)“黑匣子”內(nèi)的空間整合、新增大數(shù)據(jù)勢力源和互聯(lián)水平的提升表現(xiàn)，構(gòu)成了智能制造業(yè)集群新的升級機(jī)理。第一，單個(gè)企業(yè)內(nèi)縱向集成是智能制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，從企業(yè)內(nèi)集成向不同企業(yè)之間的橫向集成及整合是智能制造業(yè)集群升級的顯著標(biāo)志。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，智能制造企業(yè)集成往往始于龍頭企業(yè)先行，通過龍頭企業(yè)發(fā)展智能制造項(xiàng)目的跨區(qū)域及全球合作、形成示范試點(diǎn)及智能制造供應(yīng)鏈延伸，最終帶動(dòng)從龍頭企業(yè)內(nèi)到大中小不同企業(yè)間的橫向集成整合，并帶動(dòng)智能制造業(yè)集群的本地化發(fā)展。第二，空間高級化整合機(jī)制推動(dòng)集群獲取更有價(jià)值、更高級的資源要素并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勢力，其中，相比市場勢力與技術(shù)勢力，在智能制造業(yè)集群升級過程中，大數(shù)據(jù)勢力是集群組織及領(lǐng)先企業(yè)首先需要獲取并提升的勢力類型，擁有大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)分析處理能力是智能制造業(yè)集群的基本競爭力，是智能制造業(yè)集群提升市場勢力與技術(shù)勢力的基礎(chǔ)前提。第三，衡量智能制造業(yè)集群的升級表現(xiàn)，除了技術(shù)、附加值兩大傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)要從低水平躍升并達(dá)到全球領(lǐng)先的水平，更要求產(chǎn)業(yè)鏈在全球范圍推動(dòng)大數(shù)據(jù)互聯(lián)和管理協(xié)同互動(dòng)的效能躍升。