當今國際格局(政治結構)變遷

趙黎 韓沛霖

【摘要】本文著力于整體史觀的視野，以開始勢衰的美國、優劣共存的日本和國勢日興的中國三國為研究對象，梳理影響三國國際格局變遷的要素。經濟實力與軍事實力之間的匹配程度、合理改革和體制創新強度、國力的增長速度、技術突破和組織形式變革、和諧的國際關系等諸多因素都可以對各國的國力產生影響，也是在諸多因素的共同作用下，世界歷史舞臺上的大國政治格局不斷地興衰變化著。

【關鍵詞】整體史觀 國際格局 國勢要素

當前，世界國際力量格局仍然是一個超級大國美國主導下的多極世界。然由于政治、經濟、軍事發展的不平衡性，各個大國之間的實力處于不斷變化之中。如何從整體史的視角出發，正確判斷各國未來的國際格局變遷，對于我國未來的發展決策具有重要的指導意義。

一、開始勢衰的美國

盡管就目前來講，美國在經濟上甚至軍事上仍然占據大國地位，但兩大考驗依然存在：一是美國能否在其預期的國防需求和它應履行和承擔的義務的手段之間保持適度的平衡;二是面對不斷變化的全球經濟格局，美國能否在相對衰落中，保持其實力和科技優勢。正如1600年前后的西班牙帝國或者1900年前后的大英帝國一樣，美國是大量戰略義務的繼承者。美國繼承這些戰略義務的結果意味著美國正面臨著“帝國戰線過長的危險”，也就是說，美國決策者不得不正視一個棘手的現實：美國的全球利益和所承擔的義務的總和，已遠遠超過它保衛的能力。

譬如中東義務，這是一個西自摩洛哥，東到阿富汗的廣闊地帶，歷史地看，中東問題的核心是巴以問題，解決問題根本是美國的堅定決心和相對公正的推動。但現實卻一直面臨悖論：美國因受制于地緣、猶太人集團等因素，美國歷屆政府都無法做到這一點，由此加劇了美國在中東的困局。在拉丁美洲，美國國家利益同樣面臨日益增長的挑戰：拉美巨大的國際債務危機不僅降低了美國許多著名銀行對客戶信貸分類的等級，而且還導致了美國制品對該地區出口的持續下降。最令人憂慮的問題還在美國的南邊：美墨關系。墨西哥已經處于經濟崩潰和違約賴賬的邊緣，嚴重的國內經濟危機使其每年有十多萬墨西哥人非法流入美國，美墨之間最有利可圖的貿易突然成了殘忍、野蠻地經營毒品走私，美墨邊界對于這類販運活動非常容易滲透。

而遠東則居住著世界上最多的人口，美國對外貿易中最重要的并且日益增長的部分也正是同“太平洋周邊國家”的貿易。中國、日本和蘇聯均位于此，這些國家同美國之間的貿易是既有合作也有競爭。然就美國的全球利益和其所應履行義務而言，美國經濟、軍事日漸衰退則成必然。但就目前而言，尤其是在一些重大問題上，它仍然是“決定性的角色”。

二、優劣共存的日本

二戰結束后至今，無論是陸地還是海上，日本都受到來自于美國的軍事保護，這使得日本從軍國主義式的擴軍備戰中騰出國家力量、從高水平的防務開支中騰出財力大力發展經濟，尤其是不斷擴大出口市場。1973年石油危機的發生促使日本人尋求各種節約能源的辦法，這也有助于日本工業保持較高的效率。更重要的是，日本工業正在不斷地向21世紀初期最有希望的經濟部門，高科技部門迅猛發展。

同美國相比，日本擁有極高水平的國民儲蓄。這意味著日本銀行和保險公司擁有大量的資金，能夠向工業部門提供大量低息資本。雖然這種情況的存在可以部分地用稅收制度的差別來解釋：在美國，政府在傳統上鼓勵個人借貸和消費支出;在日本，政府鼓勵私人儲蓄。但從整體上看，日本的國民也必須為自己的老年積蓄更多的錢，因為政府提供的養老金通常不那么大方。同時，日本擁有高質量的勞動大軍。這支勞動大軍不僅具有強烈的競爭意識，而且大多具備系統的專業技能。正是在這些因素的共同作用下，為日本工業發展奠定了堅實的基礎。

但是，也應該看到，在經濟繁榮的背后，日本似乎在悄悄地減少自己的防務開支，并采取兩種互相關聯的方式：一是尋求美國的庇佑求得安全;二是以低水平的防務開支助力其保持低水平的公共開支，從而為日本制造業提供更多的資源，使美國和歐洲的競爭對手受到嚴重損害。

與經濟相比，日本政治上的劣勢顯而易見：由于歷史原因，日本一直都是政治上的矮子。日本未來最憂慮的或許是關于東亞未來的均勢，東亞未來的發展趨勢即中國的發展將會對日本形成無形的壓力。而日本的資源極大依賴進口，經濟速度發展近乎停滯和倒退也是日本發展過程中最終面臨的劣勢。

三、國勢日興的中國

改革開放四十年，中國已發展成為世界第二大經濟體，經濟總額達12萬億美元，中國經濟增長的復利效應前所未有，成績舉世矚目。但還要關注到，人口紅利成為中國經濟增長的主要貢獻因素，中國經濟的發展已經來到一個拐點：經濟發展已經進入新常態。新常態下，人們的消費需求、投資方式、生產組織方式、生產要素以及環境要素都出現新的變化，中國經濟能否適應這些變化順利度過新常態則關系到未來中國國勢的興衰。歷史的經驗已經表明：歷史性的趕超式發展必須依賴于新產業革命，必須努力實現產業結構的轉型與升級，新產業革命是弱國、落后國后來居上的歷史契機。中國要想跟上21世紀的時代潮流，就必須走這樣一條新型工業化道路，否則就會落伍。

軍事方面，早在1980年，中國就試驗了射程達7000海里的洲際彈道導彈，但是不容忽視的是，中國的武器研發產業鏈較長，中國海軍的實力還不夠強大，不過令人欣慰的是中國的國防開支仍然保持在一個合理的比例之內。

和諧的國際關系是中國實現和平發展的重要外部保障。中國對外關系格局中的幾個重要大國與中國的關系也始終保持在健康的結構框架之下，中國正在積極地以一個負責的大國姿態出現在國際舞臺上。經濟、軍事方面存在的向好發展空間以及國際關系良好大局的保障，會使中國堅定而又扎實的走向興盛。

綜上所述，可以看出，影響國際格局變化的因素中并不是軍事、經濟決定一切，國力的增長速度、技術突破和組織形式變革、經濟實力與軍事實力之間的匹配程度、合理改革和體制創新強度、和諧的國際關系等因素都會成為世界歷史舞臺上大國政治格局不斷興衰變化的客觀存在。