打造城市公共閱讀空間，創新公共文化服務方式

李夢霞

關鍵詞：文化驛站;公共閱讀空間;“第三空間”;公共文化服務

摘?要：文章以梅州市文化驛站為例，對文化驛站的功能定位、建設標準和運作模式進行了分析，認為文化驛站是城市“第三空間”的一種體現，是整合社會資源參與公共文化服務的一種創新，是完善山區公共文化服務體系的一條新路徑，是倡導全民閱讀、探索公共閱讀空間的一種新實踐，并根據運作狀況提出了鼓勵社會參與、加強資源建設及優化運作方式等可行性建議。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）02-0077-03

隨著《公共文化服務保障法》《全民閱讀促進條例（征求意見稿）》《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》等文件的頒布，全民閱讀、公共文化服務、第三空間、公共閱讀空間、政府購買服務等概念被人們所熟知。筆者以梅州市文化驛站的建設與運行為例，探索新時期開展公共文化工作的新方法、新路徑和新模式，進而聯合社會力量，整合社會資源，打造公共閱讀空間，推動公共文化服務體系建設。

1?文化驛站的功能定位

梅州市文化驛站的建設理念來源于漂流書亭，與杭州“漂流書亭”[1]、佛山南海“讀書驛站”[2]、溫州“城市書房”[3]專注于為市民提供圖書流通服務的功能相比，梅州市文化驛站的功能呈現出多元化特點，是一個充分依托客家文化資源，展現城市文化脈絡、創意文化，新型、便捷式的城市休閑文化場所。梅州市文化驛站于2016年正式啟動，被列為梅州市政府“微創新、微改革”重點項目。2017年，梅州市政府將文化驛站列為梅州市十件民生實事工程之一，準備在全市建設100個文化驛站

文化驛站具有四大功能：一是文化鑒賞功能，以突出客家山歌、廣東漢劇等特色文化。二是文化休閑功能，即開展藝術表演、書畫筆會、文物鑒定等方面的文化服務。三是文化體驗功能，以梅州文化云為平臺，利用現代信息技術，開展影視體驗、游戲體驗、舞劇體驗、美術體驗、閱讀體驗等方面的服務。四是文化宣傳功能，利用多媒體信息發布系統，統一發布文藝演出、書畫展覽、電影放映、藝術沙龍等活動信息，以及宣傳社會主義核心價值觀，弘揚時代正能量。

2?文化驛站的建設標準與運作模式

2.1?選址要求

文化驛站首選地址為交通便利、人口集中、環境優美的公共空間，主要包括以下三種場所：一是圖書館、文化館、博物館、書店、電影院、文藝培訓機構等文化場所。二是機場（車站）候機（車）大廳、賓館酒店大堂、商場等公共活動場所。三是傳統古民居。

2.2?建設標準

文化驛站建設按照“七個一”的基本標準統一進行，在此基礎上，政府鼓勵各文化驛站因地制宜地提供個性化服務。具體標準體現在以下七點：①一個固定場所。30平方米以上室內場所，配備桌椅茶幾、空調、免費Wi-Fi、充電裝置、茶水等基本設施。②一個文化創意產品展柜。展示、售賣石雕、陶瓷、木刻、竹編、泥塑、剪紙等傳統手工藝品、非物質文化遺產傳統技藝衍生品和文化創意產品。③一個圖書書柜。配備圖書期刊、科普讀物、客家文獻等。④一個電子信息公告欄。配備電子顯示屏、3D展示屏、觸摸屏等設備。⑤一個文化展板。以不斷更新圖片的形式呈現梅州文物保護單位、非物質文化遺產項目、傳統古村落、傳統民居、名人故居等文化遺產，以及客籍名家書畫作品和客家詩文作品等。⑥一個文化地圖。制作張掛城區公共文化場所分布圖，詳細介紹城區文化驛站的分布情況，方便市民參加文化活動。⑦一個驛站標志。統一外形風格，統一顏色圖案，統一用料材質，設計制作“Logo”，設置驛站標志物。

2.3?運作模式

文化驛站通過政府部門財政支持，社會力量提供場地、資源和人員支持及面向社會購買服務等方式，形成政府主導、社會參與、多元投入、合力共建的運作模式。市、縣文廣新（文體旅游）局負責選址、制訂方案、招標驗收、監督管理等工作;企事業單位、社會團體等社會力量作為文化驛站業主單位，負責提供場地、Wi-Fi等設施設備，以及進行日常管理和維護;圖書館負責統一調配圖書資料和進行業務指導;中標企業按照“七個一”標準進行文化驛站建設，以及整合和發布文化活動信息。通過點面結合的推廣方式，2016年梅州市在市區建設了20個文化驛站示范點，2017年在全市各縣區全面鋪開，鼓勵按照基本的建設標準，探索多元化、有特色的建設模式。

文化驛站建設節省了政府在場地建設、人員管理和基礎運作維護等方面的投入，具有成本低、效益好的運作特點。文化部門負責監督管理文化驛站，驛站業主單位自行管理，政府購買公共文化服務，三者共同推動文化驛站的發展。

3?推行文化驛站的現實意義

3.1?打造城市“第三空間”的一種體現

美國社會學家雷·奧登伯格在《絕好的地方》（1989）一書中提出：“第一空間是家庭，第二空間是職場，就是工作空間，第三空間是指鬧市區、咖啡館、酒吧、城市公園、圖書館等公共空間。”[4]在選址方面，文化驛站設在公園、酒店、茶館、銀行、商場、社區、書店等地方，能滿足市民的文化需求。在空間設計方面，文化驛站應因地制宜打造舒適空間，既融于周圍環境，又帶有客家元素。在文化產品方面，文化驛站應擁有紙質圖書、電子資源、非物質文化遺產展品、文化地圖及講座演出信息等，豐富公共文化服務的內容。在服務方面，文化驛站采取開放、自助的管理方式，市民在文化驛站可以自由開展閱讀交流活動，自助使用設備。因此，文化驛站具有“第三空間”自由、寬松、便利的特點[5]。

3.2?整合社會資源參與公共文化服務的一種創新

文化驛站整合了場地資源，利用酒店、公園、機場、商場、銀行等空間，能有效彌補圖書館、文化館及博物館等文化機構提供公共文化服務的不足。文化驛站還整合了社會文化資源，能將書報閱讀、影視觀賞、戲劇表演、科學普及、講座培訓、文藝演出等公共文化服務信息進行整合并統一發布，為市民提供一站式服務。《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》明確提出，要不斷創新政府向社會力量購買公共文化服務模式，建立“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務方式，推動公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接[6]。文化驛站通過向社會購買服務的方式，引入社會力量成為驛站業主單位，是PPP模式在公共文化服務領域的一種實踐，為以后政府購買企業服務積累了經驗。

3.3?完善山區公共文化服務體系建設的一條新路徑

公共文化服務體系是以政府為主導，以公益性文化單位為骨干，鼓勵全社會積極參與，努力建設以公共文化產品供給、設施網絡、資金人才技術保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務網絡架構[7]。梅州是廣東省唯一定位為第一梯隊的山區城市，屬于廣東經濟欠發達地區，人口比較分散，公共文化服務體系建設比較薄弱。目前，梅州市的公共文化服務主要由圖書館、文化館和博物館等單位及鄉鎮公共文化服務站提供，而在人流比較集中的機場、酒店、公園、商場等場所，缺乏公共文化服務點。文化驛站的建設能有效彌補這方面的不足。文化驛站具有公益性、便捷性、均等性等特點，能有效滿足群眾文化休閑、獲取文化信息等方面的需求，提高公共文化服務的覆蓋率。

3.4?倡導全民閱讀、探索公共閱讀空間的一種新實踐

《全民閱讀促進條例（征求意見稿）》第二十八條規定，車站、機場、碼頭、游客中心、賓館、銀行、醫院等公共服務機構和場所根據自身條件，設立相應的全民閱讀設施，為閱讀提供便利。公園、綠地等公共場所的管理單位根據自身條件，安排相應的場地和設施，為閱讀提供便利[8]。閱讀是每個人的權益，城市公共閱讀空間是保障公民閱讀權益的重要平臺和載體。

隨著經濟社會的發展，人們對精神文化和閱讀環境的要求越來越高。公共圖書館作為主要的公共閱讀空間，擁有豐富的藏書和舒適寬敞的閱讀空間，但存在輻射面積較小等缺點，已經不能滿足不同讀者群的多元化需求，尤其是上班一族和距離圖書館較遠的人群，他們去圖書館享受公共閱讀服務是比較困難的事情，迫切需要具有知識分享、文化交流和休閑娛樂等功能的空間。文化驛站以其優越的空間環境、貼近居民生活的便利性及開放時間長（部分驛站可以24小時開放，如機場、酒店）等特點，能為部分市民提供一個新的公共閱讀空間。文化驛站也可通過開展小范圍的文化沙龍、讀書分享會等活動，推動全民閱讀的發展。

4?進一步推動文化驛站建設的策略

4.1?鼓勵社會參與，探索多元化建設

4.1.1?鼓勵社會參與選址決策。目前，文化驛站的選址由文化部門主導，在選址上存在一定的盲區。政府可通過示范點建設和媒體宣傳等方式，讓更多市民了解和使用文化驛站，同時通過向社會廣泛征集文化驛站選址的方式，鼓勵社會力量參與文化驛站建設。政府也可通過投票等方式，將更多的選擇權交給市民，讓他們成為文化驛站的真正受益者。

4.1.2?鼓勵市民成為文化志愿者。文化驛站以公辦民助為主要運作方式，鼓勵市民成為文化志愿者，參與驛站管理和文化活動。文化驛站可組織文化志愿者開展圖書、展品、電子設備等的管理維護、宣傳活動，以及為市民提供旅游、公交等便民信息。

4.1.3?設立文化驛站專項資金。政府應對有意向建設文化驛站的單位給予一定的資金支持，對運作良好的文化驛站給予獎勵。政府還應充分發揮示范作用，鼓勵和引導社會力量參與文化驛站建設，充分調動社會各界參與公共文化建設的積極性。

4.2?加強資源建設，豐富服務內容

目前，文化驛站的建設仍處于以空間打造和完善硬件設施為主的初級階段，軟件設施和資源較薄弱，主要體現在以下幾個方面：一是圖書報刊的數量較少，不能滿足市民、游客休閑閱讀的基本需求。二是展品較少，尤其是具有客家特色的石雕、陶瓷、木刻、竹編、泥塑、剪紙等傳統手工藝展品較少。三是信息的整合發布能力較弱，信息發布比較滯后，內容單一。

因此，文化驛站應不斷加強資源建設，豐富服務內容，主要體現在以下四個方面：一是文化驛站可采取政府購買、企業捐贈、市民閑置圖書漂流等方式，并結合驛站的服務理念，充實驛站的圖書資源，如：設在銀行的文化驛站可增加金融投資類圖書，設在咖啡館的驛站應以休閑美食圖書為主，設在茶藝館的文化驛站可增加茶文化方面的圖書。二是文化驛站應廣泛征集具有客家特色的手工藝產品和文化創意產品，利用文化創意產品專柜展示客家地方特色文化。三是文化驛站應完善文化信息的功能發布系統，要盡可能全面地整理和及時發布講座、展覽、文化沙龍、文藝演出等文化信息。四是文化驛站應增加數字資源，購買電子閱讀設備，為市民提供數字閱讀服務，滿足他們的多元化需求。

4.3?優化運作方式，制定服務規范

目前，文化驛站主要由驛站業主單位進行日常的維護和管理，由于缺乏統一管理，存在一些問題，如：圖書、展品、文化信息的更新速度較慢，破壞和偷盜設施、圖書資料、展品及未經批準擅自投放廣告宣傳資料等。為了解決以上問題，梅州市文化驛站的建設可借鑒溫州“城市書房”的管理經驗[9]。梅州市政府可制定《文化驛站服務規范》《圖書展品的物流配送方案》《文化驛站設施設備巡檢制度》等，加大監管力度，規范文化驛站的管理，鼓勵社會力量參與文化驛站的認捐和管理;還可加強文明誠信教育和社會監督，提高市民的自律自覺意識，營造良好的文化共享氛圍。

4.4?因地制宜創新服務方式

文化驛站要充分結合所建地的特點，創新服務方式，滿足市民的個性化需求。例如，設在茶藝館的文化驛站可以以茶會友，不定期舉辦茶道知識講座;設在銀行的文化驛站可舉辦金融知識沙龍;設在文創基地的文化驛站可開展文化創意產品的制作、展覽等活動。同時，文化驛站要積極與民間閱讀組織合作，如與小悟龜書吧、常然讀書會、梅州愉悅閱讀會、攀登讀書會、梅州悅讀館等合作成立梅州閱讀聯盟，不定期在各個驛站點開展閱讀分享會、文化沙龍等活動，推動全民閱讀活動的開展。文化驛站應建設統一的信息平臺，宣傳活動內容，發布活動信息，引導市民積極參與公共文化活動。梅州市政府應鼓勵社會團體結合自身專長開展山歌童謠、美術書法、非物質文化遺產等學習鑒賞活動，提高文化驛站的利用率;還要統籌規劃，調動社會資源，支持鼓勵社會力量積極參與，推動文化驛站的長效、健康發展。

5?結語

文化驛站是經濟欠發達的山區城市因地制宜打造的城市公共閱讀空間，是創新公共文化服務方式的一種探索和實踐，目前還處于成長階段，但是文化驛站只要用心經營，一定會成為山區城市公共文化服務的一道亮麗風景線。

參考文獻：

[1] 杭州120座漂流書亭四年服務70萬讀者[EB/OL].[2018-12-18].http：//www.wenming.cn/syjj/dfcz/zj/201611/t20161116_3887154.shtml.

[2]讀書驛站：家門口的圖書館[EB/OL].[2018-12-18].http：//news.cqnews.net/html/2016-12/08/content_39765452.htm.

[3]溫州市區10家文化驛站正式啟用[EB/OL].[2018-12-18].http：//www.zjwh.gov.cn/dtxx/zjwh/2015-12-15/193627.htm.

[4]Oldenburg R.The Great Good Place[M].Cambridge：Da Capo Press，1997：20-42.

[5]李浩.免費開放后的公共圖書館要逐步走向天堂：借鑒星巴克理念打造“第三空間”的思考[J].圖書館建設，2011（10）：74-76.

[6]關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見[EB/OL].[2018-12-28].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/11/content_9723.htm.

[7]公共圖書館服務規范（GB/T28220-2011）[EB/OL].[2018-12-28].http：//www.360doc.com/content/12/0516/11/6393723_2 11372329.shtml.

[8]全民閱讀促進條例（征求意見稿）[EB/OL].[2018-12-28].http：//news.xinhuanet.com/book/2017-04/01/c_129523269.htm.

[9]城市書房，打造公共閱讀空間新高地[EB/OL].[2018-12-18].http：//www.wzrb.com.cn/article746998show.html.

（編校：孫新梅）