河南省人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

謝智康/ 文

一、引言

隨著人口政策的全面調(diào)整，人力資本投資話題再次引發(fā)熱議，以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮著越來越重要的作用。

2018 年河南省常住人口位列全國(guó)第三，人口基數(shù)較大說明其人力資源非常豐富。但由于人力資本投資呈現(xiàn)失衡狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致河南省人力資本的相對(duì)稀缺性，人力資本結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所需要的人力資本結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的失衡性，嚴(yán)重制約河南經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

研究河南省人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響可以針對(duì)河南省現(xiàn)有的發(fā)展問題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，可以保證河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能帶動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

二、文獻(xiàn)回顧

20 世紀(jì)80 年以來，國(guó)內(nèi)學(xué)者受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響開始研究人力資本問題，學(xué)者們的研究主要分為以下兩個(gè)方面。

一是人力資本投資對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。沈力生等（1999）運(yùn)用柯布- 道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，通過實(shí)證分析得出我國(guó)人力資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為30.6%。周天勇（1994）在借鑒舒爾茨的教育收益率法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用1953- 1990 年間的數(shù)據(jù)測(cè)算人力資本存量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為22%。王金營(yíng)（2001）在分析有效勞動(dòng)模型和外部性模型的基礎(chǔ)上, 運(yùn)用1978- 1998年間的數(shù)據(jù)測(cè)算人力資本存量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.76%。

二是人力資本投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。郭琳等（2010）在借鑒全要素生產(chǎn)率法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用北京市1991- 2006 年數(shù)據(jù)得出北京市的人力資本對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向推動(dòng)的作用。王鴻雁等（2007） 以北京為例，測(cè)算出北京人力資本總貢獻(xiàn)率達(dá)24.45%。陳洪安等（2010）在借鑒盧卡斯模型的基礎(chǔ)上對(duì)山東省進(jìn)行研究，唐玉鳳（2012）在對(duì)湖南省進(jìn)行研究，均證實(shí)了人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同向變動(dòng)的關(guān)系，且均得出物資資本貢獻(xiàn)率大于人力資本貢獻(xiàn)率。

綜上所述，近年來關(guān)于人力資本投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的研究較多，而對(duì)河南省這樣的人口大省的研究較少，因此，本文希望對(duì)河南省人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行研究。

三、河南省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

本文通過對(duì)1990- 2017 年河南省、上海市、北京市和全國(guó)地方生產(chǎn)總值為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，研究河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

河南省GDP 從1990 年的935 億元增長(zhǎng)到2017 年的44553 億元，增長(zhǎng)了46.65 倍，年均增長(zhǎng)15.4%，總體保持階梯式遞增趨勢(shì)，從GDP 增速的角度來看，其增速波動(dòng)幅度較大。1990- 1995 年經(jīng)濟(jì)增速較快，而1995- 1999 年呈下跌趨勢(shì)。2008年全球金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙受影響，但危機(jī)過后增速很快得到回升，這表明河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的潛力。總體來看，2000 年以后河南省經(jīng)濟(jì)增速較為平穩(wěn)，但存在下滑趨勢(shì)，近幾年增速呈顯著下降趨勢(shì)，主要原因是物質(zhì)資本投資的邊際報(bào)酬遞減，而改革開放以來河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要是以物質(zhì)資本的投資為主。

河南省GDP 總量分別是上海、北京的1.6 倍和1.5 倍，而總?cè)丝谑嵌叩?.1 倍，河南人均GDP 分別是上海、北京的36.9%和36.2%。2017 年河南省的經(jīng)濟(jì)增速為7.8%，超過了7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合理區(qū)間，而2017 年上海、北京的GDP 的增速分別為6.9%、6.7%，說明河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。因此，需要在保持合理經(jīng)濟(jì)增速的前提下，穩(wěn)步提高GDP，進(jìn)而提高河南省的人均GDP。

從人均GDP 來看，1990 年河南低于全國(guó)平均水平572 元。經(jīng)過多年發(fā)展，河南人均GDP 從1990 年的1091 元增長(zhǎng)到2017 年的46674 元，但與全國(guó)平均水平的差距卻越拉越大，說明河南省的經(jīng)濟(jì)還存在較大的提升空間。

四、河南省人力資本投資現(xiàn)狀分析

2017 年河南省普通高等教育在校生200.47 萬人，普通高中在校生205.49 萬人，初中生429.16 萬人，普通小學(xué)在校生982.06 萬人。

1990- 2017 年河南省不同文化程度人口占教育總?cè)丝诒戎仉S著時(shí)間的推移呈現(xiàn)不同變化。小學(xué)人數(shù)占比均逐漸減少，初中人數(shù)占比基本不變，而高中人數(shù)和高等學(xué)校人數(shù)占比逐年增長(zhǎng)，高等學(xué)校文化程度人數(shù)占比較為明顯，從0.006 增長(zhǎng)到0.104。

由于河南省GDP 一直呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，由此推斷河南省的人力資本投資也在不斷增加，因此不同文化程度人口占比的變化，客觀地反映了河南省人力資本建設(shè)的進(jìn)程。自普及九年制義務(wù)教育以來，河南省在人力資本積累方面取得了很大成就。

附圖 2016 年河南、北京、上海及全國(guó)各類在校生人數(shù)結(jié)構(gòu)圖

由附圖可知，與北京、上海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南省普通高等學(xué)校在校生人數(shù)不到兩個(gè)地區(qū)的50%。2016 年北京普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)高于河南省19.29 個(gè)百分點(diǎn)，上海高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)高于河南省15.53 個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)平均水平相比，河南省普通小學(xué)和初中在校生人數(shù)比重均高于全國(guó)平均水平，但普通中學(xué)和高等學(xué)校在校生數(shù)比重均低于全國(guó)平均水平，表明其九年制義務(wù)教務(wù)的普及率達(dá)到了全國(guó)平均水平，但在普通高中、普通高等教育方面明顯落后，而人力資本存量主要依靠高中和高等教育，因此，河南省要在保持基礎(chǔ)教育投入水平不變的前提下，加大對(duì)高中、高等學(xué)校的投資。

綜上所述，河南省的人力資本質(zhì)量相對(duì)以前有顯著的提升，但與全國(guó)平均水平和發(fā)達(dá)地區(qū)相比在高中教育和高等教育方面還有很大的差距。

五、政策建議

為了改善河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，本文從學(xué)校教育、醫(yī)療與保健、在職人員訓(xùn)練、人才機(jī)制四個(gè)角度提出對(duì)策建議，以期為相關(guān)部門提供借鑒。

（一）注重在校教育

提高人力資本存量的根本方法是教育投資，通過加大教育投資力度，改善現(xiàn)有的教育環(huán)境和問題。注重在校教育，提高財(cái)政投資中教育投資的占比；積極宣傳教育的重要性，加強(qiáng)民眾對(duì)教育的重視程度；鼓勵(lì)民辦院校的發(fā)展，提供激勵(lì)政策促進(jìn)大眾教育的投資。

（二）加強(qiáng)在職培訓(xùn)力度

對(duì)在職人員的培訓(xùn)有助于勞動(dòng)者適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也能為企業(yè)人才培養(yǎng)邊際效益的增長(zhǎng)。政府要加大對(duì)在職培訓(xùn)的宣傳，從正面引導(dǎo)企業(yè)與職工個(gè)人注重在職培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)與政府合作加大在職培訓(xùn)方面的投入，積極開展高校和企業(yè)聯(lián)合的教育方式，在充分利用教育資源的基礎(chǔ)上，提升全社會(huì)人力資本存量，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）提高醫(yī)療衛(wèi)生保健水平

醫(yī)療衛(wèi)生保健水平可以在短期內(nèi)改善和提高人力資本存量。政府要加強(qiáng)民眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健意識(shí)，通過積極宣傳加大醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，提升全社會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平；加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的投入，改善現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生條件；加強(qiáng)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提高河南省醫(yī)療保健水平。

（四）完善人才引進(jìn)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)方式，通過人才引進(jìn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有人才提供足夠的社會(huì)保障政策，提升政府對(duì)人才的重視程度，通過一系列穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)和促繁榮的政策加強(qiáng)人才對(duì)未來經(jīng)濟(jì)騰飛的信心，從而留住人才。