上合亞信峰會展現(xiàn)國際擔(dān)當(dāng)

●本報赴吉爾吉斯斯坦特派記者　劉欣 ●本報駐印度特派記者　胡博峰 ●任重　柳玉鵬

上海合作組織元首成員國理事會第十九次會議14日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克落幕，中國國家主席習(xí)近平當(dāng)天在會上強(qiáng)調(diào)，要從“上海精神”中發(fā)掘智慧，從團(tuán)結(jié)合作中獲取力量，把上海合作組織打造成團(tuán)結(jié)互信、安危共擔(dān)、互利共贏、包容互鑒的典范，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體。會后，習(xí)主席同一些國家領(lǐng)導(dǎo)人將轉(zhuǎn)場塔吉克斯坦首都杜尚別，參加今天舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第五次峰會。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）14日稱，迅速發(fā)展的上合組織，其8個成員國人口占世界近一半，GDP總和超過世界的20%，已經(jīng)成為研究解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)與安全問題至關(guān)重要的平臺。14日上合峰會發(fā)表的《比什凱克宣言》，不僅抨擊了貿(mào)易保護(hù)主義，強(qiáng)調(diào)本國貨幣結(jié)算，還明確指出上合組織“作為現(xiàn)代國際關(guān)系體系中有影響力和負(fù)責(zé)任的參與者”，堅決主張“不干涉別國內(nèi)政，拒絕使用或威脅使用武力”。

“欲粟者務(wù)時，欲治者因勢”

習(xí)近平14日在比什凱克出席上合峰會并發(fā)表題為《凝心聚力　務(wù)實(shí)篤行共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話。他表示，青島峰會以來，上海合作組織保持良好發(fā)展勢頭。中方在峰會上提出的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀，豐富了本組織合作理念，得到各方積極響應(yīng)。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云激蕩，但和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)。“欲粟者務(wù)時，欲治者因勢”，“面對日益增多的全球性挑戰(zhàn)，我們要展現(xiàn)應(yīng)有的國際擔(dān)當(dāng)”，“促進(jìn)多邊主義和自由貿(mào)易，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。

14日，上合組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署《比什凱克宣言》以及關(guān)于信息通信技術(shù)、禁毒、地方合作等13個合作文件。據(jù)俄新社14日報道，《比什凱克宣言》指出，上合組織元首注意到個別國家單方面不受限制地建立反導(dǎo)系統(tǒng)不利于國際安全，是以犧牲其他國家安全為代價來確保自己的安全，破壞世界局勢穩(wěn)定。上合組織元首同時反對世界貿(mào)易中的保護(hù)主義，強(qiáng)調(diào)必須不斷加強(qiáng)世貿(mào)組織規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，為發(fā)展貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和投資合作提供透明、可預(yù)測和穩(wěn)定的條件。宣言同時指出，上合組織國家間用本國貨幣結(jié)算的金額應(yīng)增加。

關(guān)于伊朗核協(xié)議，各國領(lǐng)導(dǎo)人在宣言中呼吁伊朗核計劃各方嚴(yán)格履行其義務(wù)。宣言指出，維護(hù)和加強(qiáng)該組織安全的最重要因素之一是緩解阿富汗緊張局勢。同時，上合組織各成員計劃加強(qiáng)合作，興建和升級現(xiàn)有的國際運(yùn)輸路線和通信項目。聲明還呼吁各國反對任何阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性措施。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳恐怖主義、分裂主義和極端主義思想。

不少與會領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上表達(dá)了對地區(qū)合作及推動建立國際新秩序的渴望。伊朗總統(tǒng)魯哈尼在峰會上發(fā)表講話稱，過去兩年來，美國政府“違反一切國際秩序和規(guī)則”，美國利用其經(jīng)濟(jì)、金融和軍事資源，對地區(qū)和全球穩(wěn)定構(gòu)成了“嚴(yán)重風(fēng)險”。14日，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗自去年當(dāng)選后，第一次與印度總理莫迪實(shí)現(xiàn)面對面坐在同一個會場中，他在峰會上發(fā)表講話，建議在上合組織8個成員國之間建立一條“文化和旅游走廊”，并采取措施以當(dāng)?shù)刎泿哦敲涝M(jìn)行貿(mào)易。

“上合組織加強(qiáng)了在世界的聲望”，《俄羅斯報》14日這樣評論?！吧虾辖M織不是亞歐大陸的翻版北約”，俄羅斯《獨(dú)立報》14日稱，此次峰會主要討論地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阿富汗、伊朗局勢，及打擊恐怖主義的合作。上合組織為保障中亞地區(qū)安全與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?！敖袢斩砹_斯”電視臺14日引用俄副外長莫爾古洛夫的話稱，上合組織自2001年成立以來，在不到20年的時間內(nèi)已成功融入國際關(guān)系體系，鞏固和加強(qiáng)了其在世界的威望。

相互協(xié)商、提高互信的平臺

據(jù)俄新社報道，《比什凱克宣言》還指出：“上合組織作為現(xiàn)代國際關(guān)系體系中有影響力和負(fù)責(zé)任的參與者，將加強(qiáng)參與確保和平與安全的努力，在尊重主權(quán)領(lǐng)土完整和平等原則基礎(chǔ)上，始終主張以和平的政治和外交手段解決國際和區(qū)域沖突。同時，不干涉別國內(nèi)政，拒絕使用武力或威脅使用武力。”

比什凱克人文大學(xué)東方學(xué)和國際關(guān)系系主任瑪石拉夫接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，“上海精神”得到吉爾吉斯斯坦和其他成員國民眾和官員的認(rèn)可與贊同，成員國之間在不干涉彼此內(nèi)政的情況下互相幫助，謀求共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，上合組織的影響力卻越來越大。亞信和上合提供了一個讓區(qū)域內(nèi)國家相互協(xié)商、提高互信的平臺?！?/p>

活躍在中亞地區(qū)的公共外交人士葛志立14日對《環(huán)球時報》記者說，上合組織致力于發(fā)展成員國內(nèi)部的共同利益，打造命運(yùn)共同體，使其先惠及各成員國，再輻射到亞洲周邊國家，繼而影響世界其他地區(qū)。上合組織一直以來在反恐和維護(hù)地區(qū)安全方面起到了很大作用，這也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于推進(jìn)“一帶一路”沿線國家的建設(shè)。

吉爾吉斯斯坦前外長伊曼納利耶夫13日為俄媒撰文稱，特朗普重商主義政策的“逆風(fēng)”已經(jīng)開始威脅全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)。在國際和地區(qū)面臨轉(zhuǎn)型的背景下，“中亞舉辦兩場重量級峰會，尋求應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的途徑”。俄羅斯瓦爾代俱樂部網(wǎng)站13日稱，正值特朗普單邊主義觸發(fā)新的全球動蕩之時，在此背景下，上合與亞信成員國面臨迫切使命。

“今日俄羅斯”電視臺14日報道稱，亞信峰會是一個非常重要的國際會議，被認(rèn)為是顯示世界舞臺上力量平衡變化的重要指標(biāo)之一。今年的峰會與之前的峰會不同，多個國家面臨美國制裁的威脅，希望采取措施突破華盛頓的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事封鎖?！胺鍟⑴c者將從杜尚別向美國發(fā)出強(qiáng)有力的信號”。報道稱，土耳其總統(tǒng)埃爾多安也將出席亞信峰會，他將呼吁各國更加積極合作，以改變現(xiàn)有的國際體系。

香港《亞洲時報》稱，中俄領(lǐng)導(dǎo)人近來頻繁互動，他們在莫斯科和圣彼得堡討論的議題在上合峰會上與中亞和南亞伙伴分享。中俄領(lǐng)導(dǎo)人會晤、圣彼得堡論壇以及上合峰會，全面展現(xiàn)了歐亞一體化的路線圖。

多邊互動擴(kuò)大朋友圈

兩大峰會給地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造了多邊和雙邊外交的機(jī)會。據(jù)《印度時報》14日報道，6月13日至14日，印度總理莫迪在參加比什凱克峰會期間，與中國國家主席習(xí)近平、俄羅斯總統(tǒng)普京、阿富汗總統(tǒng)加尼舉行雙邊會晤，三場雙邊會晤都是在莫迪連任總理后，與中、俄、阿領(lǐng)導(dǎo)人的首次互動。印度外交部發(fā)言人稱，習(xí)近平主席已經(jīng)接受印方邀請，確認(rèn)出席中印領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會晤，預(yù)計兩國領(lǐng)導(dǎo)人將從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)角度討論“所有問題”。莫迪還提議在明年兩國慶祝建交70周年的特殊歷史時刻，推出70項紀(jì)念活動。

印度《第一郵報》14日稱，“中印領(lǐng)導(dǎo)人的互動無疑是莫迪3場雙邊會晤中最引人注目的”。報道說，中印當(dāng)前均處在各自發(fā)展的十字路口，如何應(yīng)對特朗普政府日益增長的貿(mào)易保護(hù)主義情緒，將是兩國領(lǐng)導(dǎo)人心照不宣的默契。

俄衛(wèi)星通訊社14日發(fā)表題為“中俄印或在大阪向西方釋放強(qiáng)烈信號”的報道稱，印度總理在上合峰會期間與普京會面時建議，在G20峰會期間舉行中俄印三方首腦會面。俄國家現(xiàn)代意識形態(tài)發(fā)展研究所副所長沙特羅夫認(rèn)為，中俄印完全可能在大阪舉行新一次峰會。重要的是會面不在別處舉行，而是選在美國總統(tǒng)特朗普恰好也會現(xiàn)身的大阪。報道稱，中俄印三方會談可視作向其他G20國家發(fā)出的信號，“如若會晤成行，它將成為重要的政治事件”。

當(dāng)?shù)貢r間6月14日晚，習(xí)近平乘坐專機(jī)抵達(dá)塔吉克斯坦首都杜尚別。他將于6月14日至16日出席在杜尚別舉行的亞信峰會并對塔吉克斯坦進(jìn)行國事訪問。塔方稱雙方將簽署至少15份文件，涉及安全、經(jīng)濟(jì)和人道主義領(lǐng)域。

6月14日，習(xí)近平在比什凱克還分別會見了巴基斯坦總理伊姆蘭·汗和伊朗總統(tǒng)魯哈尼。伊姆蘭·汗高度評價中國為促進(jìn)國際和地區(qū)和平安全發(fā)揮的積極作用，稱巴方堅定推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，將采取有效措施提供安全保障。魯哈尼表示，伊中關(guān)系具有長期戰(zhàn)略性。伊方堅決反對美國單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議的錯誤行徑，積極評價中國在國際事務(wù)中發(fā)揮的積極作用，愿同中方加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

據(jù)《環(huán)球時報》記者這兩日在吉爾吉斯斯坦的觀察，中國在中亞國家的影響力日益提升。今年26歲的愛培麗在比什凱克人文大學(xué)孔子學(xué)院教漢語，她說自己很喜歡上海，喜歡看中國電視劇和新聞。瑞士蘇黎世安全研究中心網(wǎng)站14日稱，自2013年以來，中國一直提倡、建設(shè)新的亞洲安全架構(gòu)。這些機(jī)制包括上合、亞信以及東盟系列峰會，中國正“一步一步擴(kuò)大朋友圈”?！?/p>