視察 評議 督辦 基層政務新風拂面

/ 圖 楊秋梅

就如何在鎮級人大工作中強化上下聯動，化州市良光鎮作出了積極的嘗試。去年10月的鎮十六屆人大四次會議上，鎮人大對轄區的農村信用社、郵政支局、供電所、交管所、交警中隊、衛生院開展工作評議，通過組織市縣鎮三級人大代表共同參與的方式，開展全方位的評議監督。

深入一線尋“病根”

為了讓評議工作順利進行，達到預期的效果，鎮人大未雨綢繆，9月初召開主席團會議，研究制定評議方案，隨即召開全鎮動員大會，部署推進評議工作。按照評議方案，鎮人大組織代表開展了“走、看、談”活動，深入了解被評議單位的工作情況及工作作風，為人代會上評議站所做足準備工作。開展走訪活動。9月中下旬，鎮人大組織市、縣、鎮代表63人走訪全鎮181個村莊、24個單位、35間企業，發放被評議單位征求意見表，查找被評議單位存在問題。開展視察活動。10月上旬，鎮人大組織代表深入到各評議單位實地察看，現場了解被評議單位的工作情況。召開座談會，聽取了人大代表、黨代表、政協委員、群眾、村干部對被評議單位的意見建議。據統計，共走訪群眾3 561人次，發放征求意見表3 561份，收集意見251條。

評議工作顯威力

在充分調研、了解實情的基礎上，鎮人大于10月30日組織市縣鎮共60多名代表開展了“兩聽一評議一落實”的工作。

“兩聽”工作：在評議會上，聽取和審議被評議單位的自查工作報告，聽取鎮人大主席團作“征求意見情況匯總說明”，使代表全面了解被評議單位工作情況和作風情況。

評議工作：參加會議的市縣鎮人大代表對被評議單位進行無記名投票測評，當場統計并公布評議結果。

落實整改：在會議上，被評議單位主職就單位存在問題作表態發言，向三級代表作出承諾，保證在12月底完成整改。會后，鎮人大就評議工作發出通報，把評議情況報告被評議單位的主管部門，并指派主席團成員跟蹤整改。

12月底，鎮人大主席團會議專題聽取6個被評議單位整改報告，并同意其整改完成。代表聯動評議，點中了被評議單位的痛處，觸動了被評議單位的神經，促使全鎮機關作風轉變，提升服務群眾水平。供電所馮所長感慨說道：“此次評議既讓我體會到人大監督的實效，也讓我及時聽到廣大群眾的訴求，更讓我在工作上轉變了管理觀念，開啟工作新抓手。”

人大工作見水平

通過市縣鎮代表的聯動評議，不僅延伸和拓展了鎮人大主席團的工作范圍和職能，更豐富和提升了鎮人大工作的內容和方式，達到了上下相互融合、共同提高的雙贏效果。

人大履職積極性顯著提升。在鎮十六屆人大四次會議上，組織代表評議基層所站，實現“部門工作怎么樣，由代表說了算”。“今年人大工作真是‘忙’，而且群眾有訴求我們就有回應，履職使命感滿滿的！”鎮人大代表黃亞漢如是說。

人大監督實效性明顯提升。通過有目的地開展聯動監督工作，發現了較多突出問題。如：供電所辦理報裝電表手續繁瑣，郵政支局服務窗口少，村級自助設備成擺設，衛生院就醫環境及業務差強人意。

人大社會影響力明顯提升。鄉鎮人大代表在履職過程中，有時會提出一些在本級無權或無法解決的意見、建議。通過上下級人大的聯動協同，對下級人大提出的在一定區域范圍內有共性的意見和問題開展視察調研，可以很好地推動相關工作的開展、促進相關問題的解決。