“小”卡片 “大”作用

/ 圖 鄭志剛

“前兩年差不多有半年都是用人工挑水，大家都不方便，水上不了樓，附近挑的水都是臟的……”佛岡縣高崗鎮三聯村村民劉賢輝在鎮代表聯絡室通過填寫“連心卡”向人大代表反映吃水難問題。針對三聯村自來水水源不夠用、管網布設不科學、管線老化等問題，佛岡縣人大常委會和三聯村村委共同尋找解決辦法，將飲水安全作為民生實事推進。經過多方努力，目前三聯村已全部更換了自來水管，村民們終于喝上了放心水，紛紛為人大代表“點贊”。

去年8月份以來，佛岡縣人大常委會積極探索創新更好發揮代表主體作用的有效方式方法，緊密結合省人大常委會“推進縣鄉人大工作年”和市人大常委會“南融北康代表行”活動相關部署，深入開展“代表選民心連心”活動，推出以“一冊五卡”為載體的代表聯系選民工作新機制，通過建立代表履職手冊，廣泛發放“連心卡”，建設選民代表“連心室”“連心墻”“連心群”，有效搭建起代表與選民之間的“連心橋”。

一冊在手 曬出個人履職“成績單”

常委會建立和完善人大代表履職激勵機制，實行人大代表履職登記制度。印制了便于攜帶的《佛岡縣縣、鎮人大代表履職手冊》發放到全縣618名縣、鎮人大代表手中，要求每位代表認真填寫，每個季度上交鎮代表聯絡室登記一次并妥善保管，作為年度述職評議的一項重要依據。履職手冊主要包括代表個人基本情況、會議期間工作情況、閉會期間參加活動情況及任期內為群眾辦實事好事等14項內容。履職手冊真實記錄了代表為民代言、為民謀利、幫民解憂的情況，讓代表履職情況不再是一本“糊涂賬”，從而鼓勵人大代表更加自覺、更加努力地去做好代表工作。

五卡連心 搭建代表選民“連心橋”

常委會按照選民不同需要，設計出五種不同內容的“連心卡”，分為集思卡、建言卡、致富卡、幫扶卡、為民卡。卡上印有代表姓名、電話號碼、選區及“佛岡人大”公眾號、代表所在鎮的代表聯絡室和代表個人的微信二維碼等代表個人基本信息，用不同的顏色代表不同的類型。“集思卡”主要用來填寫征求到的選民意見和建議，“建言卡”主要用于填寫代表或選民向縣、鎮兩級政府及有關職能部門提出的意見和建議，“幫扶卡”主要用于填寫代表結對幫扶貧困房及選民需要代表支持幫扶的技術、政策等情況，“為民卡”主要用于填寫代表跟進辦理實事好事情況、幫助解決群眾糾紛情況等，“致富卡”主要用于填寫農民代表掌握致富技術、帶頭致富情況及選民需要代表支持致富技術、政策、項目等情況。平時，“連心卡”主要放置在代表聯絡室（站），供選民在代表聯絡室（站）非接待日期間提出意見和建議，或由代表本人在走訪、接待選民時發放。選民填寫完“連心卡”后交給代表聯絡室（站）的工作人員或代表本人，也可以投進設置在各鎮、村（居）的選民意見箱。

代表聯絡站及代表在收集到選民填寫的“連心卡”后，將有關情況填寫到代表個人的履職手冊，并于每月20日前統一報鎮人大代表聯絡室，聯絡室認真細致收集、梳理“連心卡”反映的情況，及時將“連心卡”的內容登記到代表履職登記薄里。代表或選民意見、建議反映的問題，先由鎮代表聯絡室填寫《“代表選民心連心”問題清單》并編號，屬鎮處理權限范圍的，由各鎮人大填寫《“代表選民心連心”認領清單》交由鎮政府及有關部門辦理，安排好督辦的代表小組，以《“代表選民心連心”公示清單》的形式公告辦理結果；需縣處理的，由各鎮人大于每月25日前，以轉辦函的形式統一報縣人大常委會選聯工委，由選聯工委歸納整理后，填寫《“代表選民心連心”認領清單》交由縣相關職能部門辦理，并安排好督辦部門和代表小組，辦理情況由各鎮人大以《“代表選民心連心”公示清單》的形式公告；超出縣、鎮兩級人大職權范圍的事項，轉交給轄區內省、市人大代表寫成建議，通過相關辦理渠道辦理。

代表開展形式多樣的走訪、接訪活動

通過廣泛發放“連心卡”，進一步拉近了代表和選民之間的距離。截至今年3月，佛岡縣共發出“連心卡”437張，收集意見建議366條，目前已辦結280條，正在處理的86條，一大批涉及脫貧致富、教育醫療、基礎設施建設等內容的民生實事得到跟進落實，許多困擾人民群眾的“煩心事”得到有效解決。

三管齊下 開通社情民意“直通車”

為進一步拓寬代表履職平臺，暢通社情民意反映渠道，常委會在各代表聯絡室（站）開辟了“連心室”作為代表專門接待選民的場所，解答選民疑問，傾聽選民意見和建議，更好服務選民。各代表聯絡室（站）均設立了宣傳欄和公示欄，作為代表聯系選民的“連心墻”，定期將收集到的“連心卡”相關意見建議內容和具體督辦進展情況公示，自覺接受代表和選民的監督，做到代表和選民意見建議事事有著落、件件有回復。同時，充分運用“互聯網+”開展工作，在人大代表和選民代表之間廣泛建立“連心群”（微信群），通過開展“隨手拍”“微處理”“微反饋”等方式，方便選民隨時向代表反映問題和建議，也方便代表及時向選民反饋意見建議辦理情況，更加密切了選民和代表的聯系，也提高了建議辦理效率。