我的陜西發展觀（二）

陜西應重視銅川和渭北的發展，應當作為消除不平衡、不充分發展矛盾，培育新的增長極的一個重大戰略。而銅川和楊凌、渭南又處在西安一小時通勤圈范圍，可與西安構成大西安都市圈。

楊凌不僅是陜西的，更是國家的，還是世界的，目前是惟一的。我們一定要站在全球的高度，把楊凌打造建成中國惟一世界惟一的農科型中心城市，吸引國內外致力于農業高新技術的人才、技術、資金、項目到楊凌來發展，共建國際農科城，讓楊凌成為世界高科技農業的明珠。

漢中是中華龍文化之根，中國漢文化之源。漢中作為長江文明、漢江文明、“夏”文明的代表，應當成為國家級的旅游目的地。

做大銅川，融入大西安都市圈

陜西原來只有兩個省轄市，即西安和銅川。陜西的車牌號陜A是西安，陜B是銅川。當時的寶雞和咸陽是歸地區管的，比銅川要低一個格。但寶雞、咸陽市地合一了，榆林、延安、渭南、漢中、安康、商洛地改市了，都比銅川大了。現在銅川很尷尬，成了陜西最小的地級市，面臨著礦竭城衰，不可持續的世界性難題，被國家發改委列為資源沽竭型城市。解決這個難題，需要調整行政區劃，做大銅川，并融入大西安都市圈。

最近國家發改委發布了《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，要打造以超大特大城市為中心、一小時通勤圈的現代化都市圈。我們可通過三分咸陽，將咸陽主城區、涇陽、三原、興平、禮泉劃給西安，把西安建成亞歐合作交流的國際化大都市;將乾縣、永壽、武功、扶風、周至、眉縣劃給楊凌，把楊凌建成中國惟一世界惟一的農科型中心城市;將旬邑、淳化、彬州、長武、富平劃給銅川，把銅川建成渭北的中心城市。關中地域的主體在渭北，渭北落后關中就很難率先發展，去帶動陜南陜北。渭北要發展就需要有一個中心城市來帶動，銅川原來是陜西的第二個省轄市，又處在南北交通脊梁上，陜西應重視銅川和渭北的發展，應當作為消除不平衡、不充分發展矛盾，培育新的增長極的一個重大戰略。而銅川和楊凌、渭南又處在西安一小時通勤圈范圍，可與西安構成大西安都市圈。

由于銅川行政區劃擴大了，就獲得了新的煤炭礦產資源，解決了可持續發展的難題。由于融入了大西安都市圈，可借助西安的科技教育、產業轉移、經濟市場，加快銅川的轉型升級，增強可持續發展的活力。現在要加快建設銅川到西安的城際軌道交通，打破西安、銅川的行政壁壘，推進西銅同城化發展。

做大楊凌，融入大西安都市圈

習近平總書記到陜西考察調研，讓陜西抓住“一帶一路”的歷史機遇，找準在“一帶一路”的戰略定位，引領新常態，追趕超越。陜西省十三次黨代會要把陜西打造成“一帶一路”的核心區，國務院要把關中打造成內陸改革開放的新高地和向西開放的戰略支撐，西安市委十三屆四次全會要建設亞歐合作交流的國際化大都市，找準了在“一帶一路”的戰略定位。楊凌要融入大西安都市圈，也必須找準自己在“一帶一路”的戰略定位，和大西安的戰略定位相協調，與大西安的經濟社會生活相融合，加強楊凌西安城際交通聯系，拓寬楊凌的產業范圍，讓楊凌和西安同城化發展。中國有近14億人口，耕地是中國最為稀缺的資源，中國不可能走美國大農業的道路，只能走高科技農業的發展道路。陜西應做大楊凌，獨立設市，讓楊凌由一個試驗區真正變成干旱半干旱農業示范區，把楊凌建成中國惟一世界惟一的農科型中心城市，建成國際農科城。楊凌要借助西安亞歐合作交流的國際化大都市的優勢，抓住“一帶一路”的歷史機遇，融入大西安都市圈，發揮楊凌農科型中心城市的作用，去追趕超越。

楊凌不僅是陜西的，更是國家的，還是世界的，目前是惟一的。我們一定要站在全球的高度，把楊凌打造建成中國惟一世界惟一的農科型中心城市，吸引國內外致力于農業高新技術的人才、技術、資金、項目到楊凌來發展，共建國際農科城，讓楊凌成為世界高科技農業的明珠。西安是亞歐合作交流的國際化大都市，楊凌是干旱半干旱農業示范區，黃土高原、大西北、中亞西亞和歐洲都屬干旱半干旱地區，楊凌的農業技術和農業生產在亞歐大陸具有示范作用，可沿著亞歐大陸橋和絲綢之路經濟帶走出去，在亞歐合作交流上大有作為。陜西的自貿試驗區分布在西安和楊凌，楊凌西安要合理分工，共建大西安都市圈開放型經濟。西安國際大都市可為楊凌提供科技、人才、金融、商貿、物流、對外服務，楊凌國際農科城可為大西安提供有機綠色食品、田園風光、休閑、度假、居住、養生服務。

打造漢中國家級旅游目的地

黃河是我們的母親河，秦嶺是我們的父親山。中華文明的主脈是黃河文明，黃河最大的支流是渭河，黃河文明的代表實際是渭河文明。原始人不會在大江大河兩岸活動，大江大河經常泛濫，他們一般都在支流上活動，渭河流域是中國古文化遺址最密集的地區。西安是中國建都時間最長、建都朝代最多的古都，是中國最偉大的四個王朝周、秦、漢、唐的建都地，代表了中國歷史文化的主流。外國友人講，不到西安就等于沒有到中國，西安是世界級的旅游目的地。秦嶺北麓的水流入渭河，秦嶺北麓有華山、華陰、少華山、華縣和華胥，孕育了“華”文明，以西安為中心的關中地區是“華”文明的代表。秦嶺南麓的水流入漢江，漢江是長江最大的支流，長江文明的代表實際是漢江文明，漢江文明的代表是漢中。漢中是漢朝的發祥地，是漢族、漢語、漢字、漢學等稱謂的源頭。我們看三國演義，漢口原來叫夏口，也可以說漢江文明也就是“夏”文明，漢中也就是“夏”文明的代表。我們之所以說秦嶺是中國的父親山，因為秦嶺孕育了華夏文明。

漢中作為長江文明、漢江文明、“夏”文明的代表，應當成為國家級的旅游目的地。過去講漢中是秦巴天府，是跟著成都屁股后面走了。現在講兩漢三國也只是和襄陽、成都差不多而已。中國是龍的傳人，龍的地質形象在漢中。汶川地震把黎坪山上的土沖刷掉了，裸露的巖石和龍的鱗甲非常相像，可以說是中國一絕、世界一絕，被命名為中華龍山。漢中是漢朝開國皇帝劉邦的起事地，也是三國蜀漢諸葛亮北伐的基地，留下了很多歷史文化遺產和故事。西安的唐詩是全國最多的，漢中的成語故事是全國最多的。可以說漢中是中華龍文化之根，中國漢文化之源，根源都在漢中。漢中還是南水北調的源頭，漢江水是供首都北京、供中南海喝的，可以說是中國最好的水，可見漢中的生態環境多么好。漢中還是秦嶺四寶的家鄉，秦嶺是中國的父親山，四姑娘山是秦嶺的女兒，四姑娘山只有兩寶，大熊貓和金絲猴，秦嶺有四寶，還有朱鹮、羚牛。以上這些在中國都是頂級的，只是我們宣傳打造的不夠而已，可以說漢中作為國家級旅游目的地條件完全具備。

現在漢中又發現了世界最大規模的天坑群，被《中國地理》稱為“21世紀地理大發現”，對打造漢中國家級旅游目的地是又一支撐。但天坑群資源首先要保護，開發利用有一個過程，特別是山區進出道路和景區旅游步道不是一下子就能修建好的。在這種情況下，可先在漢江支流濂水河建設天坑地質科技旅游小鎮，通過發展低空通航，讓游客乘坐直升飛機觀賞天坑群。

漢中作為國家級旅游目的地能吸引大量游客，可順便前往天坑地質科技旅游小鎮，乘直升飛機觀賞天坑群。乘直升飛機游世界最大的天坑群，可讓天坑地質科技走向廣大游客，有利于推動天坑群申報國家地質公園和世界地質公園，可進一步支撐漢中成為國家級旅游目的地。

作者簡介

張寶通 陜西省社會科學院研究員，陜西省城市經濟文化研究會會長