建筑工程造價在招投標過程中存在的問題及對策

【摘要】建筑工程項目的招標文件一般都是由設備材料方面的招標和施工單位招標所構成的，施工單位招標的相關程序和原則都會在招標的文件當中做具體的規定，在規定當中，會對各施工環節做詳細的明確。工程項目的招標文件不但是建筑企業與工程各業主簽署相應合同的主要依據，并且還是合同的主要構成部分，所以，對于招標文件的編寫必須要保證嚴謹性和周密性，合理的工程招標文件可以把工程完成以后的相關索賠機率降至最低。為此，本文針對建筑工程造價在招投標過程中存在的問題及對策展開了相關探討與分析，希望可以由此推進建筑工程造價管理工作。

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；招投標

1、前言

建筑工程在招投標工作中存在很多問題，在這些問題當中，較常見的問題便是評標和定標的不合理和不公平，針對這一問題，一定要對工程造價中的招投標工作加強監管，提高監管力度，應用現代科學性的方法，提升工程招投標工作成效和質量，保證招投標工作可以有序、規范、高效性的實施。在實施全過程造價控制的基礎上，使建筑工程造價發揮出切實有效的作用，并且施工單位也要構建一整套系統性的造價管理對策，才可以更好地形成工程造價管理秩序，由此全面落實與貫徹建筑工程在招投標過程中造價管理。

2、建筑工程造價招標中存在的問題

2.1標底與實際價格不符

建筑工程在招標時，各投標公司一般會結合工程量的清單來實施投標報價，投標參照的主要依據是工程量清單，同樣其也是公平競爭的先提條件，這樣的投標方式，不但可以為投標公司設計商務標供應參考，同時，可對專家參與性非常有利，為競標活動的實施提供合理性的參考見意。然而，現時期建筑工程招標工作中，存在招標公司所出示的工程量清單與現實工程量存在差異，數據和計算都存在不準確的問題。

2.2評標和定標科學性不足

在招投標的整個過程當中，都會經過評標和定標，這一環節是關系投標公司是否能夠中標的重要環節，在此過程中，一定要遵守合理、公平的原則，在此情況下，便需制定一個科學、公平、精準的評標對策，但是，因為技術能力和理論水平的阻礙，現時期情況下，仍沒有制定出真正合理且公平的評標標準及方法，由此便造成評標定標存在主觀性，然業主方在此過程中占據主導地位，經常以控制工程造價、節約成本為重點，把精力重點放在報價方面，更加偏于低標的到得，然而卻對投標公司的實力及資質漠不關心，這一問題，一定會對工程后期的施工造成影響。

2.3預算編制缺少真實性

工程預算的標準是不是準確、合理，對于中標而言會形成不同程度的重要影響，在招投標過程中，標價的比重占百分之五十還多，然而，所制定的預算準確度與預算客觀性都會對報價合理性產生影響。如預算的制定不準確，那么一定會使報價與評標價間產生誤差，報價的低分進會讓投標方失去中標的契機，預算編制表面上看給人感覺比較簡單，實際上所關聯的計算環節和部分非常多，并且復雜，預算的具體編制需思考的方面非常多，如預算編制精準度無法得到保障，那么一定會對投標單位中標率產生嚴重的阻礙。

2.4造價管控與實際競爭不符

市場經濟屬于自由競爭的環境，這一環境，對建筑工程的招投標來說也是如此，大多數單位都是在市場競爭機制下調節資源和人力分配的，招投標階段是競爭的重要時期，在此過程中，價格方面的競爭最為重要。但是，現時期所使用的關于造價計價的模式，卻與現下競爭機制嚴重不符，嚴重失去競爭公平性[1]。

3、建筑招投標過程中提升工程造價的對策

3.1招投標工作的法制化、規范化

招投標公司在實施招投標工作的以前，一定要對與招投檔有關的法律規范進行深入的學習和研究，由此依法進行招投標，嚴格依據法律法規來規范的進行招投標工作，尤其是建設企業一定要加強法律意識，嚴格依據法律開展工作，加強對招投標進行宣傳，提升招投標工作的合理性和規范性。并且，還需加強招投標其市場制度的良好構建，由此來保證招投標工作的透明性和公平性。提升招投標活動的法律化和規范化。

3.2審核工程量清單

對于工程量清單其準確性和客觀性，一定要獲得權威部門的審核和檢驗，在對建設企業傳發招標文件以前，一定對工程量清單審核工作充分的做好，可向專業、資質高的機構進行咨詢，同時還要把相應規定附加到招標文件的審核當中，給投標單位創設審核工程量清單的時間，并且還要在指定的時間內，給出相應的異議和意見，如雙方都無異議，就可對清單內的問題責任承擔做明確的規定，工程各參與方均需依據相應條款對清單進行負責[2]。

3.3采用豐富的評標方法

因為每個建筑工程都有期自己特有的范圍、規模和結構，與其所選應用的評標法也需做相應的優化和創新，由此所用的評標法也需做出改變，一定要應用豐富靈活性的評標法，這樣才可以實施高效性的評標活動。如很多工程因為受各類因素的影響，對于工程的成本和工期提出了更高的標準要求，其評標法則將重點放在技術和工期等方面，所以，需對評標重點做出改變，實際評標法的明確需依據工程具體情況來確定。

3.4創建招投標定額體系

業主單位一方對于招投標的設計非常有必要建立內部的定額體系，并且還需把有無信息作為投標標準，為了保證招投標活動可以更加合理規范，業主單位一方利用所建立的定額體系，便可為自主報價和成本管控供應合理性的依據，在此過程中，同樣也需由企業構建科學的報價規范，確切的說是需讓所有招投標工作更具規范化、制度化和程序化，同時，還需不斷提升建筑工程造價工作人員的自身能力和素養，具體做法是：可通過培訓或是教育的形式來提升造價管理人員的整體素質，由此才可以保證造價控制的合理性[3]。

結語：

總體來說，建筑工程中招投標階段是工程整體造價控制的重要環節，然而現時期由于在建筑工程的招投標過程中仍存在著很多不足和亟待解決的問題，致使招投標不具備客觀性和公平性，由此會對后期工程建設中的造價控制產生不利的影響，嚴重的話還極有可能對工程經濟效益形成風險，因此，一定要對招投標工作加強監管，由此提升招投標工作的合理性和公平性，保證招投標工作的質量。

參考文獻：

[1]林豐強.論述建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].企業技術開發，2014（18）：161-162.

[2]馬莉莉.建設工程招投標階段的工程造價控制分析[J].廣東科技，2014（12）：21-21.

[3]鄧榮軍.工程招投標階段工程造價控制分析[J].中華民居（下旬刊），2014（9）：393-393.

作者簡介：

李彥羲，廣西盛元華工程造價咨詢有限公司，廣西南寧。