深化現代化學校建設 助力義務教育優質均衡發展

武漢市政府教育督導室

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要優先發展教育事業，加快教育現代化。武漢市委、市政府堅持以人民為中心的思想，以“信息化、國際化、現代化”視野，確立了“兩率先一進入”的戰略目標（即到2020年，率先實現教育現代化，率先形成學習型社會，進入全國教育強市和人力資源強市前列），啟動了武漢市義務教育現代化學校建設工程，旨在鞏固義務教育均衡發展成果，實現全市義務教育由以標準化為特征的基本均衡向以現代化為特征的優質均衡發展的新飛躍。三年來，全市上下高度重視，共同努力，義務教育現代化學校建設已由艱難起步邁向品質提升。

做好基于教育現代化的頂層設計

一是按照適度超前的要求，制定《武漢教育現代化指標體系（試行）》，共分為9個一級指標、29個二級指標和70個三級指標，從教育質量、教育普及、教育公平等9個方面評估武漢教育現代化程度和水平。2017年，市政府制發了《關于推進全市義務教育優質均衡發展體制機制改革工作的意見》，進一步加強了此項工作市級層面的統籌謀劃。

二是堅持整體規劃、分步實施、一校一策，制定建設規劃和實施方案，確定每年推進重點。

三是整合資源，與義務教育“全面改薄”、中小學教育設施配建、學區制建設等工作相結合，確定每校建設策略。

四是加強經費保障，市財政每年安排每校100萬建設補助經費。各區也建立經費統籌保障機制，加大經費投入。

構建基于應急與謀遠相結合的長效機制

一是制定《義務教育現代化學校建設考評驗收方案》，將指標分解到相關職能處室，實行工作責任制。

二是加強組織領導，成立工作專班，齊抓共管，將現代化學校建設納入市級績效目標管理和區政府“十件實事”。

三是建立項目建設協調機制，提前啟動、謀劃，部分區組建“前期辦”，專門負責辦理建設項目的申報審批工作。

四是建立“周協調、月通報、季調度”的工作機制，每月報送重大項目建設情況月報表，力爭“建成一所、建優一所”。

五是建立學習培訓機制，在全市舉辦教育督導高級研修班的基礎上，各區也注重采取請進來、走出去等方式，加強對校長、學校督導員、責任督學和科室負責人的培訓。

形成基于可持續發展的建設策略

堅持督政、督學“雙輪驅動”，加強現代化學校建設過程督導。與創建義務教育優質均衡發展示范區、素質教育特色學校督導評估結合起來，充分調動各方面積極性，夯實工作基礎。與責任督學掛牌督導工作相結合，將建設內容分解到日常指導中，落實到常態督導中。與提升現代學校品質相結合，堅持“一校一策、需求牽引、問題導向”的原則，以教育信息化、管理現代化、模式多樣化為發展藍圖，逐校推進，豐富發展內涵。與整改提高相結合，發布市現代化學校建設整改意見，制定整改項目清單，給予創建學校持續發展的外部支持。與創新評價方式相結合，積極引入第三方評價機構，借助“外腦”，夯實過程管理，提高工作質量。全市已有8個區聘請第三方專業力量全程參與區域現代化學校創建工作。

根據武漢市中長期教育規劃綱要以及“十三五”教育事業規劃要求，2016-2020年，全市納入長期規劃并保留的義務教育學校現代化達標率要達到85%，即到2020年，全市義務教育現代化學校應不少于740所。目前全市共完成513所義務教育現代化學校建設，占義務教育階段學校總數的60%，建設成效明顯。

一是現代學校制度建設初見成效。學校以現代化辦學理念為引導，梳理辦學脈絡，打造特色與品牌，改變過去千校一面的辦學格局。制定學校章程，建立家委會，依法治校，民主管理，現代治理水平得以提高。全市共有市級素質教育特色學校369所，占義務教育現代化學校總數的72%。

二是辦學條件不斷優化。2016-2018年，全市共投入經費近20億元。大批學校辦學條件在標準化基礎上又得到極大改善，育人環境進一步優化，面貌煥然一新，成為區域教育新的亮點。

三是教育信息化成果豐碩。全市中小學已建成“三通兩平臺”，“班班通”實現全覆蓋。中小學信息技術的廣泛應用以及信息技術與課堂教學的深度融合已成為每個學校的共同目標和追求。全國基礎教育信息應用現場會在武漢召開，與會領導高度評價了“武漢經驗”。

四是辦學質量穩步提升。義務教育現代化學校創建使高效課堂、有效德育工程得到深入推進，不少微型學校、邊遠學校、薄弱學校找到了發展定位，一些原有的優質學校進一步煥發出生機與活力。江漢區天門墩中學、黃陂區蔡榨中心小學、新洲區李集得勝小學等一大批生源減少的發展中學校實現了洼地崛起。育才越秀小學、硚口區實驗小學、武昌南湖中學等一批新優質學校涌現出來。2018年教育部教育發展研究中心與江岸區人民政府簽署共建教育現代化實驗區協議。

五是開放辦學與合作交流的廣度、深度不斷擴大。各類學校與家庭、社區、片區協作單位和境內外學校開展了不同層次的交流，建立起與家庭、社會溝通的資源共享機制。各校積極參與學區制建設，建立起校際間教研共同機制。條件成熟的學校建立起國際合作交流機制，開設國際理解教育校本課程，開展跨國文化、體育、藝術交流活動。武大外校與德國、法國等廣泛開展友好聯系活動，建立定期交流互訪機制。洪山區馬房山中學將湖北美術館、伏虎山烈士陵園作為學生社會實踐活動基地。