積極開創(chuàng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)新局面

黃石市政府教育督導(dǎo)室

近年來，黃石市積極貫徹落實(shí)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，以落實(shí)條件保障、抓規(guī)范管理、完善機(jī)制建設(shè)等工作為重點(diǎn)，積極推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，大冶市、西塞山區(qū)成功創(chuàng)建全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）。

落實(shí)條件抓保障，將掛牌督導(dǎo)工作做“強(qiáng)”。一是建立機(jī)構(gòu)，提供組織保障。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立縣級人民政府教育督導(dǎo)委員會。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，發(fā)改、教育、公安、財(cái)政、人社、住建等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。建立成員單位議事制度，定期審定督學(xué)人選，聽取督學(xué)意見，集中研究教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力支持責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

二是配強(qiáng)督學(xué)，提供隊(duì)伍保障。嚴(yán)格責(zé)任督學(xué)的選聘標(biāo)準(zhǔn)，在全市中小學(xué)（幼兒園）選聘一批政治素質(zhì)過硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心教育督導(dǎo)工作的責(zé)任督學(xué)，推進(jìn)“專職督學(xué)+教育行政管理人員+學(xué)科教研人員”督學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三是加大投入，提供條件保障。市財(cái)政每年列支10萬元教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，各地按照每人不低于5000元的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列支督學(xué)辦公經(jīng)費(fèi)。市、縣教育行政部門以及各中小學(xué)校（幼兒園）都設(shè)立了專門的督學(xué)辦公室，確保工作有序進(jìn)行。

建立規(guī)范抓管理，將掛牌督導(dǎo)工作做“實(shí)”。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，掛牌全面覆蓋。全市依據(jù)區(qū)域、學(xué)校類型劃分九個責(zé)任區(qū)，51個片區(qū)。分別明確了教育督導(dǎo)部門、責(zé)任片區(qū)、責(zé)任學(xué)校等各個層級的工作職責(zé)，在全市形成了“督導(dǎo)室統(tǒng)籌，責(zé)任區(qū)協(xié)作，責(zé)任督學(xué)包校，掛牌督導(dǎo)全覆蓋”的督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升督導(dǎo)能力。建立定期培訓(xùn)制度。每月一次工作例會組織督學(xué)學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)文件、優(yōu)秀督導(dǎo)案例，交流心得。開展了全市督學(xué)工作沙龍、督學(xué)讀書活動，舉辦了多期責(zé)任督學(xué)崗前培訓(xùn)班、責(zé)任督學(xué)骨干培訓(xùn)班。組織督學(xué)外出參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)督學(xué)履職能力。

三是完善制度，規(guī)范開展督導(dǎo)。先后出臺了《黃石市中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》《黃石市市督學(xué)聘任管理辦法（暫行）》《關(guān)于在幼兒園建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度的通知》等規(guī)章制度。編印了《黃石市教育督導(dǎo)工作文件匯編》，全面梳理了近年來國家、省、市出臺的關(guān)于教育督導(dǎo)工作的規(guī)范文件、各類評估標(biāo)準(zhǔn)以及各級教育政策法規(guī)文件，確保各項(xiàng)工作有章可循。

完善機(jī)制抓聯(lián)動，將掛牌督導(dǎo)工作做“活”。一是建立管理聯(lián)動機(jī)制。建立市縣督導(dǎo)室、督學(xué)責(zé)任區(qū)、責(zé)任督學(xué)小組三級管理聯(lián)動機(jī)制。在督導(dǎo)部門制定年度計(jì)劃、月計(jì)劃的基礎(chǔ)上，通過督學(xué)責(zé)任區(qū)安排、落實(shí)、反饋工作。進(jìn)校督導(dǎo)工作做到了與整個教育的階段性工作同步，有機(jī)整合教育行政部門的各項(xiàng)檢查、督辦工作，減輕了基層學(xué)校的工作負(fù)擔(dān)，確保了教育重點(diǎn)中心工作在學(xué)校的有效落實(shí)。

二是聚焦重點(diǎn)抓突破。著力推進(jìn)“9+N”督導(dǎo)，在實(shí)施9項(xiàng)經(jīng)常性督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，針對新高考改革、校園欺凌整治、校園安全、精神文明創(chuàng)建、教師隊(duì)伍建設(shè)、心理健康教育等廣大師生家長關(guān)注的問題，積極開展專項(xiàng)督導(dǎo)，為教育行政管理決策做好參謀，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

三是創(chuàng)新督導(dǎo)方式，提高督導(dǎo)工作效果。根據(jù)工作需要，靈活實(shí)行隨訪督導(dǎo)與協(xié)作督導(dǎo)相結(jié)合，兼顧了工作效率和工作效果。在督導(dǎo)方式上，打破傳統(tǒng)單一的聽匯報、看資料的檢查模式，重實(shí)事求是，通過實(shí)地查看、師生座談訪談、問卷調(diào)查等方式，確保了檢查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性。

四是建立結(jié)果應(yīng)用聯(lián)動機(jī)制。將責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)結(jié)果納入學(xué)校年度目標(biāo)考核指標(biāo)，作為對學(xué)校的綜合評價、評優(yōu)表彰、經(jīng)費(fèi)安排、責(zé)任追究等的重要依據(jù)。針對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時下發(fā)整改通知書，并同步反饋到教育局各職能科室，由各職能科室跟蹤、督辦，及時解決問題。

責(zé)任編輯/楊萬軍