淺談有關施工工地揚塵治理的管理措施

趙春霞 李瑞祎

【摘 要】近年來，我省部分市區PM10、PM2.5指數居高不下，霧霾天氣頻發，揚塵污染已成為城市大氣污染的主要因子，因此，研究解決揚塵污染是打好揚塵管控攻堅戰，貫徹落實藍天保衛戰三年行動計劃，不斷增強人民群眾在生態環境改善中的安全感、獲得感，是推進生態文明建設，建設美麗城市的迫切需要。

【關鍵詞】大氣;揚塵;施工工地;管理;措施

中圖分類號： X799.1 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）11-0236-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.11.113

【Abstract】In recent years， PM10 and PM2.5 indexes in some urban areas of our province havebeen remaininghigh. Smoggy weather occurs frequently and dust pollution has become the main factor of urban air pollution. Therefore，Studying and solving dust pollution is an urgent need for implementing thethree-year action plan of Blue Sky Defence War， continuously enhancing the sense of security and benefit of the masses in the improvement of the ecological environment， promoting the construction of ecological civilization and building the beautiful city.

【Key words】Atmosphere; Dust emission; Construction site; Management; Measures

隨著社會經濟和城市化水平的提高，建筑施工工程日益增多，揚塵對人們正常生產生活的影響是清晰可見的，揚塵可以導致環境空氣中顆粒物濃度的增加，特別在揚塵源附近，低空排放的揚塵會造成局地環境顆粒物濃度大幅度上升。揚塵可以隨著空氣流動進入人類活動的房間后沉積或通過靜電吸附在窗臺、桌面、地面上，通過干濕沉降降落在汽車、室外廣場，可以污染戶外活動人員皮鞋和衣領的清潔，沉降到植物葉面的揚塵顆粒物可以阻礙植物的生長，較小粒徑的揚塵顆粒物可以通過呼吸進入人體而影響人體健康。與人類相同，揚塵顆粒物可直接進入動物呼吸系統，危害其身體健康。對植物的影響主要體現在抑制光合作用和呼吸作用正常進行，影響植物的正常生長，甚至導致死亡。降低農作物產量及質量。因此，揚塵污染已逐漸成為管理者和城市居民關注的焦點，有效控制揚塵污染，改善大氣環境質量事關重要。

1 造成揚塵污染的來源

（1）建筑粗放施工造成揚塵污染。有些建筑施工工地在施工中，揚塵污染治理措施落實不到位，未嚴格執行“六個百分之百”、“兩個禁止”、“七個到位”要求，建筑渣土、沙土、料堆場等原料堆，未采取全封閉或半封閉管理措施，不及時清理苫蓋，施工現場道路不及時清理、灑水，大風時造成塵土飛揚，形成大量無組織排放垃圾。特別是有的施工工地開挖土石方夜間作業，不采取遮蓋措施，進一步加劇了揚塵污染。

（2）運輸過程產生道路揚塵污染。一些建設單位施工現場出入車輛不及時清洗，帶泥上路，運輸過程中灑落于道路的渣土、垃圾等容易造成道路揚塵，特別在路況差、道路兩側、綠化較差的道路越容易造成道路揚塵污染或二次、多次揚塵污染。

2 建筑施工工地的管理要求

（1）施工現場實行封閉管理。建設單位應當按照標準在施工現場設置硬質圍擋，施工單位應當對圍擋進行維護。位于城區主干道兩側的工地圍擋高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。施工現場要安排人員定期沖洗、清潔，保持圍擋（圍墻）整潔、美觀。

（2）施工現場道路和作業場地硬化。施工單位應當對施工現場主要道路進行硬化，對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。

（3）施工現場土方和裸露場地覆蓋。施工現場非作業區的土地和集中堆放的土方，必須采取嚴密覆蓋、固化或綠化等防塵措施，嚴禁裸露。覆蓋網的密度每平方米應不少于800目。

（4）出入車輛沖洗。建設工程施工現場出入口應當設置沖洗車輛設施，施工車輛經除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路行駛;車輛清洗處應當配套設置排水、泥漿沉淀設施。

（5）施工現場灑水清掃及建筑垃圾處理。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時清運。在場地堆放的，應當采用密閉式防塵網遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。施工單位應當及時采取灑水、清掃、抑塵等措施防治揚塵污染。

（6）土石方和拆除濕法作業。氣象預報風速達到四級以上時，施工單位應當停止土石方作業、拆除作業及其他可能產生揚塵污染的施工作業。拆除作業時，應在四周設置硬質封閉圍擋及醒目警示標志，嚴禁敞開式拆除。拆除現場的建筑垃圾及時清運，不能及時清運的，要集中堆放，嚴密覆蓋。

（7）建筑主體封閉和材料覆蓋。建筑主體外側腳手架及臨邊防護欄桿采用密目網進行封閉，密目網應保持干凈、整潔、無破損。施工現場易飛揚的細顆粒建筑材料密閉存放或嚴密覆蓋，嚴禁露天放置。

（8）嚴禁使用沒有取得渣土營運資質的渣土車清運渣土。

城市管理、交通運輸、環保、公安等部門建立聯合執法和信息共享機制，市中心城區規劃區內禁止“黑渣土車”通行，對“黑渣土車”發現一輛、滯留一輛、處罰一輛，落實“四方懲處”，依法處罰。對使用“黑渣土車”的施工工地，一律由主管部門責令停工整頓，并依法依規追究業主單位、項目單位、施工單位、監理單位和屬地政府的責任。

（9）建筑材料運輸車輛要采取密閉措施。建筑材料運輸車輛的車廂應確保牢固、嚴密，運輸散體材料、液體材料清運物體，應當嚴密遮蓋和有維護措施，防止在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。施工運輸車輛不準帶泥駛出工地，駛出工地前進行輪胎沖洗，實施清潔化生產，進一步提高自動化水平。

（10）施工現場視頻監控和監測。建筑面積5000平方米及以上的施工工地安裝揚塵在線監測監控設備并與當地主管部門監控平臺聯網，接入智慧環保平臺。

3 道路揚塵污染控制要求

1）中心城區和縣城道路揚塵控制。（1）推行城區建筑物屋頂綠化，加大城區裸土治理力度，實施植綠、硬化、鋪裝等降塵措施。（2）主、次干道全部實行機械化濕法清掃保潔，采取高壓沖洗與機掃聯合作業模式，邊灑水邊清理路邊污泥。當空氣相對濕度高于60時，停止灑水作業，以濕法清掃為主。加大背街小巷濕法清掃保潔力度，全部實行機械清掃。（3）每周開展一次全民大掃除，對市區主要道路和全市域主要國省道開展“以克論凈”評估工作。

2）加強城鄉結合部道路揚塵污染控制。中心城區和縣城所有入城道路，機械化濕法清掃保潔的范圍至少向外延伸3000米。交通運輸、公路部門要進一步加大高速公路、國、省干線道路清掃保潔力度，確保車過不起塵。

3）治理連接國道、省道交通干線的鄉間土路揚塵污染。加強對市轄區域內所有連接國道、省道交通干線的鄉間土路排查、建檔工作。對鄉間土路與國道、省道交通干線連接處至少1000米的道路進行硬化，減少揚塵污染。

4 裸露地塊和重點場地揚塵控制要求

（1）裸露地塊。按照屬地管理原則，由縣市區政府轄區辦事處或鄉鎮負責，對面積大于20平方米以上的裸露地塊進行全面排查，建立監管責任清單。所有裸露土方、地表、砂石、水泥、石灰等散體物料堆場，必須使用密閉式防塵網苫蓋，交縫處雙層苫蓋，配備自動噴淋裝置、灑水等設施，每日進行定時灑水，不得出現拋、灑、起風揚塵等現象。超過半年以上不開發利用的，必須進行綠化或硬化。

（2）重點場地。中心城區和縣城建成區及其周邊的停車場、物流園區、倉庫（貨場），地面必須硬化，經常清掃保潔，做到地面無塵土、見底色。

總之，控制揚塵污染是一項長期、緊迫而艱巨的任務，環境質量是全社會共同關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵，不僅是重要的民生和生態問題，也是經濟和社會問題。各建設、施工、監理等單位要增強責任意識，從保障人民身體健康、建設美好城市、實現可持續發展的高度，把防治建筑施工揚塵污染作為一項重要的民生工程扎實推進，建立防治建筑施工揚塵污染綜合體系。

各級人民政府和相關部門要牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓環保就是抓民生”的理念，強化主體責任，加強環境監管，加強揚塵污染防治宣教工作，讓揚塵污染防治理念深入人心，從被動防治轉變為主動防治，從盲目執行轉變為科學執行，堅決打好打贏藍天保衛戰，確保到2020年完成省政府確定的污染防治攻堅戰三年行動計劃目標，最終實現空氣質量的持續好轉。