侯水平
勢比人強,順勢而為才能事半功倍。縣域經濟發展,首先要認清大勢。現在的大勢是什么?我個人的看法,就是城市化。
城市化進程徹底顛覆了城鄉經濟社會結構,而且這個進程還在進一步加快。最近,大城市紛紛放寬或取消落戶限制,甚至出臺各種優惠政策吸引落戶,人口爭奪戰日趨激烈。可以預料,今后越來越多的人將從農村流向城市,從小城鎮流向大中城市,大多數縣域的人口會不斷減少。
人口流失,首先是具有專業技能的人才和青壯年勞動力的流失,只有這些人,才能在城市的市場競爭中爭得一席之地。一個縣里的青年考上大學,畢業后在大城市找到工作,或者進城打工的青年穩定下來,就要考慮買房子,把父母家人接過來。這意味著人口流失的同時,縣域的資金等經濟發展資源也會流向城市。人口少了,購買力就自然下降,縣域的消費市場會逐漸萎縮。人口、人才、資源流失及市場相對萎縮,這是縣域經濟發展必須正視的客觀現實。只有認清這一大勢,順應這一大勢,才能找到縣域經濟發展的新途。
人口減少,那么,城鄉建設規劃就不能盲目貪大。現在一些縣的城鄉建了很多房子,將來會閑置很多。縣域產業發展,要緊緊盯著周邊的大城市,主動融入大城市,在都市圈產業鏈中尋找自己的位置,上項目,建產業,都要高高興興地當配角。人才流失是沒有辦法的事情,但可以向大城市要人才,借外腦。現在交通方便,專業技術人員周末下鄉是完全可以的,短期在縣里工作一段時間也是可以的,互聯網等信息技術的發展,更是為遠程智力服務創造了條件。縣里要與大城市的科研教學單位和企業等建立聯系,請他們咨詢,幫助項目研發等。
在城市化背景下,要重新認識當地的資源特點,緊盯城市的產業、市場變化和需求,為城市的企業、居民提供產品和服務。廣漢唯一的一個丘區鄉,過去是最窮的,現在山地樹林成了面向城市居民發展休閑旅游的寶貴資源,很快富了起來。縣域的資金流向了大城市,轉變觀念也可從大城市再找回來。例如,農村人口減少卻為土地規模化經營創造了條件,可以引進城里資本,規模化現代化經營。
總之,在城市化的背景下,縣域經濟發展一定要順應這一大勢,向城市要人才、資金、產業和市場。