爭做縣域經濟的領跑者

作為地處少數民族地區的縣級市，在沒有災后重建政策、民族地區扶持政策和擴權強縣政策利好的前提下，與其他兄弟縣市同臺競爭中，西昌已成為高質量發展縣域經濟的排頭兵和領跑者，為四川乃至全國縣域經濟發展創立了許多寶貴的經驗。西昌的成就是怎樣取得的？在四川省“一干多支”新方略下，西昌未來怎樣發展？本刊記者近日走進西昌，專訪了中共西昌市委書記李俊。

記者：2007年至2016年，是西昌發展史上的黃金十年，西昌前瞻性地堅定“生態立市”發展理念，實現了超常規追趕跨越式發展。您如何評價“黃金十年”在西昌建市40年發展中的歷史地位？

李俊：西昌是民族地區，基礎差、起步晚，一段時期以來由于差在發展理念上，因此導致了長期自我發展、封閉發展。西昌的跨越式發展是從2006年“一辦三創”（ 即成功舉辦四川省第二屆冬季旅游發展大會，創建中國優秀旅游城市，創建邛海、瀘山、螺髻山等4A級旅游景區，創建四川省環境保護模范城市——編者注）開始的，當年GDP跨過了100億元，隨后短短10年時間內，又相繼跨過了200億、300億、400億、500億大關。

總體來看，西昌黃金十年發展是思路對了，舉措得當，執行到位。這十年，西昌從經濟、社會、文化、生態、隊伍建設等方面打下了可持續發展的基礎，不僅積累了巨大的物質財富，更重要的是鑄就出了“忠誠敬業、智慧創新、務實協調、激情卓越”的西昌精神。

可以說，“黃金十年”，西昌實現風雨涅槃靠的是全市75萬各族人民上下一心，眾志成城。“黃金十年”是西昌發展史上的壯麗篇章，是一個英雄集體的傳奇史詩;都是全市各級干部奮力拼出來的、干出來的、搶出來的，努力創造出來的。經過“黃金十年”的洗禮，我們的干部以干成事業為榮，成就感強了。同時，密切了黨群干群關系，發展讓老百姓得了實惠，更加支持擁護黨和政府了。現在的西昌景美、人和、民富，已經步入良性發展的軌道。

記者：在經過“黃金十年”超常規跨越式的發展后，西昌又于2017年開啟了“鉑金十年”二次跨越發展的新征程。請您談談鉑金十年開局如何？

李俊：西昌從“黃金十年”到“鉑金十年”不僅僅是時間刻度的變化，更是發展理念、發展內容、發展方式的根本性變化。

黃金十年是打基礎，鉑金十年要做加法。2017年到2026年是西昌發展的鉑金十年。這十年，我們將通過實施轉型提效、民生普惠、城鄉統籌、創業創新、開放合作五大興市戰略，構建大產業、大開放、大城建、大民生、大黨建、大治理六大發展支撐體系，推動全市經濟、社會、生態、文化、體制轉型升級，實現高質量發展。西昌經濟已進入結構優化、轉型升級、動力轉換的新時期，鉑金十年前兩年，西昌產業結構更加優化，產業集群初步形成，城市品質、城鄉規劃、市民文明素質不斷提升，社會治理更加有效，人民幸福感、安全感持續提高。可以說，西昌鉑金十年起步好，開局好，持續下去，西昌前途不可限量。

記者：“鉑金十年”西昌將實現怎樣的目標？

李俊：通過“鉑金十年”的突破性發展，逐步走出一條區域融合、體系完整、模式多元、創新驅動、梯度推進、體制健全的現代特色產業發展之路，外向型經濟格局全面形成。到2026年，GDP突破1000億元，地方公共財政收入突破100億元，三次產業結構調整為5：30：65，全國縣域經濟綜合實力排位進入前50名，并全面建成現代化生態田園城市，為2050年建成國際性休閑度假旅游康養目的地奠定堅實基礎。

記者：2019年，四川將深入推動“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”發展戰略。作為攀西經濟區雙核之一的西昌市如何找準標位搶抓機遇？

李俊：四川 “一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”的新發展戰略，既精準刻畫了四川“多點多極”區域發展的大格局，又為四川實施區域協調發展提出了新時代新方位的四川抉擇。“一干”首位當先、“多支”百舸爭流，協同給力于四川發展的提質升位，既形象生動又接 “地氣”。

機遇是流動的資源，抓住就是自己的，抓不住就是別人的。面對“一干多支”發展新方略下的新機遇，西昌要以新發展理念為引領，搶抓互聯網、大數據和高鐵等科技發展機遇，搶抓四川改革開放的各種疊加機遇尤其是四川南向開放機遇，主動對接“一干”的產業升級和產業轉移，實現梯度快進。

記者：省委省政府將舉行全省縣域經濟發展大會，您有什么期待？

李俊：省委省政府高度重視縣域經濟發展，出臺了系列激勵政策。這次全省縣域經濟發展大會將推動四川“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”發展戰略深入實施，使全省183個縣市區都成為四川經濟高質量發展的主戰場和骨干力量。因此，縣市區要在“一干多支”新戰略下找準自身發展標位，充分發揮特色優勢，抓住機遇做大做強。

記者：今年4月29日，西昌市被四川省委省政府正式命名為天府旅游名縣，作為全省首批10個天府旅游名縣之一，西昌是實至名歸。獲此殊榮后，西昌有何部署？

李俊：成功獲得天府旅游名縣的命名，是省委省政府對西昌文化旅游建設工作的肯定。天府旅游名縣不僅僅是一個榮譽，更是一份責任、一份擔當，特別是全省第一批天府旅游名縣，更要謀在前、干在前，高起點、高標準，為省委、省政府建設文化強省、旅游強省和世界重要旅游目的地提供有力支撐。

西昌市建設天府旅游名縣，是踐行黨中央“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐，也是貫徹落實省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，大力實施“全域旅游、首位產業”發展戰略的重要舉措。建設天府旅游名縣只有進行時，沒有完成時。未來，西昌將在創建成效、精品線路、旅游產品、產業融入、補齊短板、首位產業上引領示范。通過不斷創新旅游發展理念，完善旅游產品體系、壯大旅游產業規模、塑造旅游產品形象，提升西昌旅游產品力、吸引力、影響力，擦亮西昌旅游金字招牌。