西昌金信扎根三農助縣域騰飛

宋學剛 陳天航

西昌，一座春天棲息的城市，連續6屆入選中國西部最具競爭力百強縣，2018年，位列中國縣域經濟百強縣第89位。

西昌金信村鎮銀行作為四川三個少數民族地區成立的第一家村鎮銀行，始終秉持“服務三農、服務小微、服務大眾”的宗旨，扎根大涼山，認真貫徹落實州市黨委政府重大決策部署，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，主動融入，積極作為，在支農支小支微、金融精準扶貧、發展普惠金融、支持民營企業等方面發揮了不可替代的作用，用實際行動踐行了“服務三農、改善民生”的使命擔當。

支農支小的“金信力度”

西昌金信村鎮銀行始終堅持村鎮銀行姓“鄉村”、姓“村鎮”，始終堅守在傳統銀行業機構“忽視”的三農和小微企業領域。在經營中充分發揮“決策鏈條短、經營政策活、審批手續快”的優勢，形成了“明確市場定位，以小為主;創新服務產品，以需為上;高效審批機制，以快為先;實施特色服務，以優為重”的特色經營管理模式。

戰略規劃方面，在董事會下設三農和小微金融服務委員會，負責制定服務“三農”和小微的年度工作計劃、各項拓展措施并負責監督落實;網點布局方面，重點布局社區及小微企業、個體工商戶集中區域，切實下沉了服務重心，將金融服務工作延伸至三農、小微和社區;體制機制方面，設立專門的小微貸款服務部門，修改績效考核辦法，將該定位指標納入薪酬和績效考核，充分體現支農支小的指導思想，進一步簡化信貸手續、縮短審批鏈條;服務創新方面，推出支農聯絡員服務創新方式，積極推進社區劃片營銷，進一步深化社區金融服務，以客戶下沉帶動服務下沉，推動金融普惠;產品創新方面，重點針對三農客戶和小微個人客戶，先后推出“惠農貸”“花農貸”等新產品，創新推出“農戶自建房抵押”“三方協議+企業互?！蹦Ｊ?、“家庭農場信用貸款”，為農業合作社、花卉園區、家庭農場等涉農經濟體提供及時的融資支持。通過各種方式的信貸創新，切實解決了西昌市“三農”和小微融資難問題。

該行支持“三農”和小微企業的信貸投放，連續9年實現正增長。截至今年4月末，全行涉農貸款余額13.67億元，小微企業貸款7.21億元，涉農貸款和小微企業貸款指標始終達到監管要求的指標。

精準扶貧的“金信溫度”

為充分發揮金融精準扶貧的撬動作用，西昌金信村鎮銀行率先推出“雙向聯絡員”制度，在53個村建立了“雙向聯絡員”。不斷完善扶貧機制和措施，撲下身子，扎實深入推進“結對幫扶”工作。以精準扶貧小額貸款和產業扶貧貸款為主線，不斷創新扶貧小額信貸產品和服務，持續加大對貧困村、貧困戶的金融支持力度，促進貧困農民增收、貧困區域脫貧。該行堅決貫徹落實黨委政府決策部署，積極開展扶貧小額信用貸款，實行最基準利率，進一步降低貧困戶貸款成本。截至目前，該行已累計向西昌市建檔立卡貧困戶發放個人精準扶貧貸款4170萬元，向當地扶貧產業發放產業精準扶貧貸款8190萬元。

在此過程中，該行黨支部充分發揮先鋒示范作用，帶領工作人員克服困難，多次奔赴西昌市最遠的銀廠鄉巴折村，為該村貧困戶宣講政策、辦理貸款，用金融活水澆灌出彝族山區的“幸?；ā保谠撔械男刨J助力下，彝族山區群眾脫貧致富奔小康的道路正越走越寬廣。由于成績突出，該行黨支部連續兩年被市委組織部評為“先進基層黨支部”，并成功升格為黨總支。

同時，西昌金信村鎮銀行積極履行社會責任，感恩回饋地方。9年來，先后向地方教育事業、扶貧工程、災區人民、貧困村兒童等捐款捐物270多萬元。

助民企發展的“金信氣度”

改革開放以來，西昌民營企業數量不斷增加，規模不斷壯大，已逐步成為推動經濟社會發展不可或缺的力量。面對經濟結構和市場主體的變化，西昌金信村鎮銀行切實增加對各類民營企業的信貸投入，積極為他們提供循環授信、股權質押、倉單質押、支付結算等全方位的金融服務，保證了眾多民營企業生產經營的資金需求，有力促進了地方經濟社會發展。

一直以來，該行積極調動全行資源，強化對信貸工作的領導，優化授信政策，全面提升業務拓展能力和專業服務水平，努力構建新型銀企合作關系，加大對民營經濟支持力度。自開業以來累計投放信貸資金103億元，其中投放支持民營經濟發展信貸資金達93億元，重點支持了幼教、旅游、醫藥行業、農產品加工業、新能源行業、花卉種植、油橄欖種植等民營經濟產業和主體。

2018年11月1日習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話后，該行緊密結合市內民營企業發展實際，迅速制定方案，選取重點扶持對象，建立重點客戶儲備庫，并為其提供包含資金結算、信貸支持、中間業務及信息咨詢等在內的全方位多樣化綜合金融服務，著力構建支持民營企業的長效機制。一是嚴格貫徹落實減費讓利政策，嚴格執行收費公開，開業至今，對民營經濟貸款主體一直實行“零手續費”優惠，除貸款利息以外無任何費用，同時對客戶的匯兌、結算手續費施行全減免政策。二是始終踐行“以客戶為中心”的服務理念，不斷修訂完善制度、產品和服務流程，不斷簡化貸款手續。三是不額外增加企業負擔，創新推出“年審制貸款”，即通過放款與還款的無縫對接，創新了流動資金貸款還款方式，切實為企業省去了資金“搭橋”的成本。四是優化服務機制，持續提升服務民營經濟專業水平。匹配“專業人才、專業機構、專屬產品”，培養打造了專業化客戶經理隊伍，上線了“移動微貸系統”。

體制機制改革的“金信加速度”

9年來，西昌金信村鎮銀行審時度勢，大膽探索，始終堅持以人為本，深化改革創新，努力釋放經營體制新活力。

該行成立之初即搭建了“三會一層”公司治理架構，目前董事會下設風險管理、審計合規、三農和小微企業金融服務等4個專門委員會，內設“六部一室三中心”，并有6家支行和1個鄉鎮簡易網點。隨著組織架構的不斷充實完善，“三會一層”職責逐漸清晰，相互制衡，同時所有員工和高管人員全部實現了“本土化”，在戰略制定、戰略執行方面，一級法人優勢得到較好體現;管理決策方面，強化黨總支核心領導地位，確保重大事項民主集中、科學決策;激勵約束方面，建立了法人授權管理、高管履職評價考核等一系列規章制度，既確保了對風險的嚴格把控，確保了全行穩健經營發展，又充分激發了全體干部員工的干事創業激情;企業文化方面，推行“簡單、真誠、協作、共贏”的文化理念，牢固樹立 “用事業發展吸引人，用薪酬待遇留住人，用企業文化凝聚人，用領導魅力影響人”的用人理念。

9年來，全行經營規模不斷壯大、資本實力逐漸增強、盈利能力穩步提高。機構網點從成立之初的1個發展至現在的8個，員工人數從成立之初的25人增加至現在的135人，資產較成立之初增長4.6倍。截至2018年末，總資產達58.86億元，在全省53家村鎮銀行中，位列第二。先后榮獲了“四川省銀行業2014年度機構最佳公益慈善貢獻獎”“四川銀行業2015年度最佳民生金融獎”“四川銀行業2016年度最佳社會責任引領人物”，并先后三年榮獲“涼山州人民政府金融工作先進單位”稱號、連續四年被評為“涼山州服務業企業50強”。