緊扣主導產業 創新培育模式 破解兩大難題

蘇運河 宋述元

新型職業農民培育工程，是黨和國家著眼未來，解決我國農村“誰來種地”“如何種好地”問題的戰略工程。這一光榮的任務落在了農廣人的肩上，作為基層農廣校要保質保量完成年度培育任務，筆者認為必須首先解決兩個基本難題：一是學員招生，二是學員管理。總結四年來新型職業農民培育工作，如何破解兩個難題，主要有以下幾點體會。

圍繞新產業，打造新專業，破解學員招生難

新型職業農民培育工程基礎是培訓，培訓的第一要素是學員。普通的農民培訓只是一項單一農業科技技術的傳播，是普及農業科技實用技術的推廣工作。對學員條件沒有具體要求，基本上是鄉鎮定人數、村組派農民、教師去授課，沒有數量限制，也不做質量考核。新型職業農民培育工程培育的是“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民，是對未來農業發展擔責任的農業人才，對學員的基礎素質設置了前置條件，增加了招生工作的難度。如何破解新型職業農民培育優質學員招生難度，我們的做法是：

一是發揮主導產業的引導作用，緊抓政府對主導產業發展的人才技術需求。潛江市委、市政府提出了打造“蝦-稻”產業產值800億的奮斗目標，“蝦-稻”產業就是潛江市的農業主導產業，但是“蝦-稻”產業是一個新興的產業，全產業鏈人才、技術奇缺，特別是第一產業鏈的農民，由單一的稻農向蝦農稻農綜合體轉換，傳統的種植、養殖模式和技術、經驗被顛覆。新興的產業需要大量的技術農民，潛江市圍繞產業開設了“蝦-稻”為核心的水稻綜合種養、蝦稻共作、小龍蝦養殖等新熱門專業。新專業與潛江市“蝦-稻”產業發展戰略對人才的需求無縫對接。

二是關注新型農業經營主體。抓住新型農業經營主體對農業人才渴求的機遇，隨著農村土地集約化程度的加速推進，農業企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶如雨后春筍勃然興起。四年來，潛江農廣校調研百余家新型農業經營主體，高素質的技術農工、熟練農工、技術人才、管理人才極度缺乏已然成為新型農業經營主體快速發展的瓶頸。新型職業農民培育為新型農業經營主體突破發展的瓶頸助了一臂之力，新型職業農民培育是新型農業經營主體之需。

三是樹立學員典型，帶動農民積極報名參加新型職業農民培訓。四年來，潛江農廣校先后樹立20多位典型學員：有為實現綠色夢想而流轉1500畝土地的新型綜合農場主唐進豪，畝收入超萬元的養蝦能手劉家發，養蝦年收入過百萬的致富標兵嚴仲黎，微商店主楚梅蘭等等。通過培訓學員中的致富典型口碑宣傳，讓他們用實在的成績驗證培訓的收獲，用榜樣的力量宣傳新型職業農民培育的成效，提高農民參加培訓的積極性，新型職業農民培育是廣大農民之需。

四是建立聯動機制，擴大新型職業農民培育工程的宣傳招生覆蓋面。把簡單的拉橫幅、寫標語、做廣告、壓指標、套關系的傳統宣傳招生形式轉變為成多渠道聯動：政府主導、部門執行、企業聯合、合作社推薦、農資經銷商配合、典型帶動、農民響應，建立一個全方位新型職業農民培育的招生宣傳態勢。

目前，潛江市農廣校生源充裕，每一個培訓班中都有旁聽生，為遴選高素質學員奠定了堅實基礎，破解了學員招生困難的同時也進一步提高了農廣校的基礎地位。

準備精細化 ?培育制度化 ?破解學員管理難

新型職業農民培訓的學員整體素質參差不齊，年齡、文化程度、經營規模等差異巨大。散漫的農民生活習慣給規范新型職業農民培育管理工作造就了不小的困難。必須做好學員的管理工作，讓培訓學員招得來、不缺席、不曠課、坐得住、聽得進、學得好、用得上、有效益。

一是訓前精細準備。在“一班一案”的基礎上再做功課，將培訓方案中的訓前準備工作細化成6個具體的實施方案，即教務方案、教學方案、資金預算方案、學員管理方案、教師管理方案、應急處置方案。每班成立一個工作小組，工作小組分工明確，將統籌指揮、班主任、新聞宣傳、后勤安保、外聯協調等各項具體工作落實到人。

二是從嚴遴選學員。學員報名首先填寫學員登記表，然后從學員登記表中挑選符合新型職業農民培育工程學員基本要求的對象并錄入系統。系統錄入人員大于班級人數的30%左右。開班前一天電話聯系錄入系統的每位學員做好培訓準備，對電話不通、態度猶豫不決、回答曖昧、興趣不高的人員一律拒收。學員報到時統一簽訂《學員培訓承諾書》，讓每位學員自覺遵守新型職業農民培育管理的考勤制度、學習制度、考核制度，并努力學習、刻苦鉆研完成培訓班課程學習，完成各項考試與考核，無故遲到早退3次及以上，或缺席曠課2次及以上，放棄領取培訓證書。從源頭上控制生源質量，減輕管理難度。

三是唯實聘用教師。新型職業農民培育教師的遴選不看學歷、不唯職稱、不論職位，看他是否擁有本專業高新實用技術，是否掌握本專業發展方向，看其“把脈問診、對癥下藥、解決問題”的本領，特別是解決培訓學員生產發展中存在的難點、熱點問題的能力。同時根據上年對培訓教師滿意度測評、授課內容、授課形式等情況，繼續聘用學員反映好、培訓形式好、效果好的教師，淘汰學員反映差、培訓形式干巴枯燥、培訓效果不好的教師。聘請長期服務在生產一線農業專家、鄉土專家作兼職教師。確保每個專業都有“精品課”，每堂課都有“含金量”。要求培訓教師做到“四不講”：與新型職業農民培育工程無關的命題不講，與學員無關的命題不講，與產業發展無關的命題不講，學員聽不懂、摸不著的命題不講。嚴格遵守《培訓教師管理制度》，從嚴規范培訓教師行為，使培訓教師像磁鐵一樣牢牢吸引培訓學員的心。用教師的高水準、強魅力吸引學員，讓學員珍惜每堂課的學習時間，不愿遲到、早退、曠課、請假。

四是規范培訓制度。健全各項規章制度，規范學員、教師、管理人員行為。培訓班制定了學員管理、培訓班作息、班主任、班委會、教師授課、學員學習、學員請假、后勤保障和外出觀摩等10多項具體的規章制度，將學員、教師、管理人員在培訓期間的生活、學習予以全方位的規范。如潛江農廣校課堂紀律制度：教師、學員提前10分鐘進教室，通訊設備一律調為靜音狀態，課堂嚴禁吸煙、喧嘩，學員提問舉手發言等，否則輕者由班級紀律委員記錄罰款20元，嚴重擾亂班級秩序拒不服從管理的請出課堂。建立末位淘汰制、評先表優，激發學員們學習積極性，確保學員學習時間和學習質量。

五是優化教學手段。充分利用現代先進的教學手段實施理論教學，提高學員理論課學習的興趣。課堂一律不設講臺與座椅，所有課程必須制作PPT，授課教師全程使用激光翻頁筆在學員中授課，零距離地接觸學員。利用影像資料有聲有色、生動形象、直觀趣味地傳授學員先進的真經實學，徹底摒棄一張嘴、兩張紙、太師椅、作報告式傳統的授課方法。

六是加強跟蹤服務。蝦稻產業雖然在潛江市發展較快，但是發展過程中還存在模式創新、技術創新、投入品應用更新等課題。潛江農廣校兩名校長平均每年用100天以上的時間跟蹤指導新型職業農民。冬春季節栽插水草、除苔肥水、幼苗培育和投放;夏季小龍蝦病蟲預防、補苗投餌、水稻生產;秋季清塘曬塘、投種補種。同時在學員QQ群、微信群及時提供水稻種養技術資料和交易信息，全程跟蹤指導學員蝦稻生產。實效的跟蹤服務，讓職業農民用培訓所學增加了產量和收益，也讓職業農民感受到了農廣人服務的真心真意，感受到了新型職業農民大家庭的溫馨，感受到黨和政府的公共服務給他們帶來了陽光、帶來了效益。“農廣校不僅管培訓也管生產”的傳播，提高了新型職業農民培育的美譽度，增進了農廣人與職業農民的感情。

4年來，潛江農廣校共完成16個班的培訓，每堂課學員上課就座率達到98%以上，教師保質保量完成每堂教學課時達98%以上，學員全程參與培訓率達98%以上，跟蹤服務到田率90%以上。

新型職業農民培育工作責任重大，兩難問題的解決只是奠定了培訓質量的基礎。新型職業農民培育工作還有許多工作要做：課程設計、資金管理、教學教務、實習實踐、觀摩學習、考試考核、認定管理、政策扶持等還需要去探索。潛江農廣校將在今后的工作中砥礪前行，為國家鄉村振興戰略奉獻微薄之力。

（作者單位：湖北省潛江市農廣校）