工商管理對經濟發展的促進作用

王光榮

摘要：工商管理是一門為滿足經濟發展需要而出現的新興學科，建立良好的工商管理體系不僅有利于落實國家的各項宏觀調控政策，更有利于維護市場經濟的良好秩序。因此，工商管理人員在實際工作中，不僅需要正確認識實施工商管理的重要意義，還應在工作實踐中采取各種舉措，最大化發揮工商管理對經濟發展的促進作用，保證市場經濟的高效、穩定發展。基于此，文章簡單剖析工商管理對經濟發展的促進作用。

關鍵詞：經濟發展;促進作用;工商管理

一、工商管理的職能和特點

（一）工商管理職能

工商管理主要是對經濟發展領域起管理作用，市場經濟環境下，其走向沒有一定的規律，通過人為調控措施才能使市場經濟向良好的方向發展。自2001年我國加入世貿組織后，在經濟全球化的發展趨勢下，我國將自身的發展現狀與國際環境相結合，國內外的企業交流機會增多。但是，若在對外輸出增多的情況下不能構建良好管理體系，將會給我國的經濟發展帶來承重的負擔，實行現代工商管理可以為經濟發展提供保障，為其摒除部分弊端。管理部門通過采取各種調控措施，形成行業規范，使商家及消費者獲取最大化利益，讓消費者可以更好的維護自身權益，維護市場經濟的良好秩序。

（二）工商管理特點

工商管理的本質是一種行政管理手段，其根本目的是營造良好的市場氛圍，構建良好的經濟秩序，其職責是使市場有利于經濟的發展，無需設立特別的基金或建立項目規劃。市場經濟中各環節之間的聯系較為緊密，因此在某一環節出現問題時，極易產生連帶作用導致整個市場的崩盤，該現象從側面體現出實施工商管理的重要性，管理部門只有對市場實行一定的干預措施才能保證各種經濟活動的有序進行，達到使經濟良好的環境中進步的目的。對于整個市場體系監管而言，可采用的監管手段方及調控方法眾多，其主要手段包括行政指導與行政處罰，在法律層面上，與工商管理相關的法條占據相關法律的50%以上，表現出國家對工商管理的重視，法律條款的完善可以讓管理部門在監管中有法可依，依法管理。

二、工商管理對經濟發展的促進作用

工商管理不能單獨存在，其作用過程必須與其他相關部門相互作用，各監管部門緊密聯系，達到社會管理、經濟監管、公共服務三大環節之間的平衡。且工商管理部門作為最大監管機構，必須對各種經濟行為進行監管，為經濟發展提供有效的推動力。工商管理機構主要設有反壟斷與不正當競爭執法局、辦公廳、消費者權益保護局等十二個重點部門，各部門之間相對獨立，存在相互作用，十二大部門為市場經濟的監管提供便利條件。另一方面，基于工商管理在我國的經濟發展中的重要地位，應該構建完善的工商管理制度。從實際情況出發，在不同的發展區域內制定與發展環境相適應的計劃，從而因對不斷變化的市場秩序。以下是工商管理對經濟發展的促進作用。

（一）有效維護消費者的合法權益

工商管理部門的工作宗旨是“為人民服務”，因此，落實這一宗旨的有效方法就是將政策落實到實際市場中，管理者要站在群眾的角度考慮問題，思人民之所想，解人民之所急。因此，市場監管工作必須為人民群眾的權益提供保障。例如，相關部門在對市場的監管中，部分企業有以次充好、假冒偽劣等違法行為出現時，必須及時采取措施，對不良企業引導整改或行政處罰;若問題發展為影響力較大的熱點問題時，相關工商管理機構應當立即對違法企業或是企業法人代表提出警示整改意見，若整改后仍不達標的企業可以強制關閉，從而有效維護群眾的合法權益。另外，消費者維權意識的提升需要工商管理部門進行宣講引導，幫助消費者形成良好的消費觀，維權觀。工商管理部門在增強行政執法力度的同時應加強對維權平臺的建設，搭建有效的維權服務平臺，構建完整的消費者維權體系。與宣傳媒體、信息平臺建設等相關機構共同合作，完善與質監局、衛生局等部門的聯動機制，對企業的違法行為進行嚴厲懲處。

（二）實施有效監管，改善市場環境

工商管理部門的第一職能是采取各種管控措施對市場經營主體的進行約束和規范，助益公開、公平、公正的市場運營環境的構建。例如，工商管理部門對經營主體進行注冊登記，實施市場競爭管理，對市場中存在的不正當競爭行為、壟斷行為進行制裁，打擊各種侵犯企業合法權益的行為，維持市場正常經濟秩序。另一方面，工商部門依據不同的經營行為制定不同的管理方法，對市場經營主體進行精細化分類，在某種程度上提高工商管理實效性。例如，部分企業為獲取更大的經濟效益，采用發布虛假廣告，違法廣告的方法來擴大自身影響力，有的美容機構對所銷售的美容產品進行虛假宣傳，盲目夸大產品效果。對于這類問題，工商管理部門可以利用網絡新媒體進行宣傳，如微信公眾號、官方微博等多種渠道對虛假廣告和違法企業曝光和治理，整頓企業宣傳方法，讓市場經濟擁有良好的運行環境。

（三）規范經濟主體準入，實施科學篩選

規范市場經濟主體的準入標準是工商管理部門的另一職能，其目的在于保證市場主體的經營活動合法有效。隨著市場經濟優點的顯露，更多的企業選擇加入市場。目前的主體準入原則是“多層審批、嚴格審查”，主要程序是由企業向管理部門提出申請，后進行注冊登記。工商管理部門根據市場經濟主體準入的相關規定對企業資質進行審查，嚴格管控，其中申請材料完整、各項條件符合規定的企業才能順利注冊。當前，為簡化申請程序，方便經濟主體的進入，工商管理部門將部分程序進行合并，僅保留審查員受理和核準員核準兩大程序，加強企業所上報材料規范性，有效提升了企業登記注冊的審核效率。為充分發揮其服務職能，工商管理部門應積極支持企業的改革與發展，在一定程度內幫助企業解決在發展中存在的問題。例如，對于中小型企業，工商管理部可以進行分片聯系，對企業存在的共性問題采用“特殊對待，特殊處理”的處理原則。對于大型企業，可以對大型項目進行服務跟進，加強定點聯系。在企業登記注冊時，工商管理部門可以提供法律范圍內的服務，如為其提供相關部門聯系電話或辦公地址;在辦公區域提供免費咨詢，無線網絡等服務，可以增強群眾對工商管理部門服務的滿意度，充分發揮協同作用。

（四）新時期下完善市場經濟體系

市場經濟在我國的實行已經有一段時間，隨著不斷的深入發展，工商管理部門的職能也隨之發生變化。在新的發展環境下，工商管理部門需要不斷轉變管理觀念，切實做好為經營主體及企業經濟轉型階段的服務及保障作用，建立健全各項規章制度是第一要義，在健全的管理制度指導下對市場經濟進行調節是最有效的方式。例如，管理部門可以根據新時期的發展需求對企業進行引導，對于城市市場已經趨于飽和的產業，可以引導其到鄉鎮中尋找發展機會;對于技術及資金無法達到國家要求但市場又切實需要的行業，應當在一定程度上給予資金及政策支持，有效保證市場經濟活力，延長市場生命力。工商管理中的各種調控措施對于市場經濟而言不只是一種手段，更是政府調控與市場發展兩者聯系的紐帶，例如，對市場管理中出現的部門協調不足，管辦脫節的問題，工商管理部門應積極從自身改革做起，如搭建市場信息資源平臺，加強有關部門間的協同作用，最大化的利用有限的資源，實現經營主體間的互通有無。

三、結束語

近年來，社會經濟得到飛速發展，經濟競爭變得越來越激烈，采取有效的監管手段維護市場秩序變得越來越重要。作為國家市場經濟的主要調控手段，工商管理在一定的高度上，以宏觀調控的為主，推動著市場經濟的穩定發展，對經濟發展具有重要意義。在工商管理部門的不斷努力下，市場經濟秩序必然會越來越好，社會經濟會得到更廣闊的發展空間。

參考文獻：

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（作者單位：濟南天下第一泉風景區管理中心組織處）