安徽和縣農(nóng)戶環(huán)境友好型技術采納行為特征研究

朱菊隱

摘要：環(huán)境友好型技術的推廣是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要手段之一，但在實際推廣過程中，農(nóng)戶的采納行為卻存在一定的差異性從而影響了推廣效果。文章利用安徽和縣的實地調(diào)查數(shù)據(jù)從農(nóng)戶個人稟賦、環(huán)保認知、技術認知和采納特征進行分析，并據(jù)此得出培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、加強新技術宣傳力度和制定合理的激勵和扶持政策等相關建議，以期為后續(xù)工作的開展提供一定的支持和參考。

關鍵詞：環(huán)境友好型技術;技術采納;農(nóng)戶行為

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是黨和政府長期高度關注的問題。黨的十六屆五中全會首次提出建設環(huán)境友好型社會這一概念，十七屆三中全會更是明確提出2020年基本形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。環(huán)境友好型技術對促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變具有重要的影響，因此研究農(nóng)戶環(huán)境友好型技術采納行為特征對有關部門針對性地制定技術推廣政策有重大意義。而所謂環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，是指最大限度地減弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負外部性的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

一、和縣環(huán)境友好技術推廣背景與使用概況

2018年中央一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公布，文件指出要加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。安徽省和縣農(nóng)委及有關部門始終堅持以問題為導向，堅決貫徹落實中央、省市環(huán)保督察反饋意見，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，以“一控、兩減、三基本”為主要目標，多年開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。截至2017年底，和縣耕地面積達到62.4萬畝，主要種植的農(nóng)作物為水稻、小麥、油菜、蔬菜、棉花等，農(nóng)作物總播種面積約127.5萬畝。并積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等環(huán)境友好型技術推廣，加之主要農(nóng)作物病蟲害總體中等偏發(fā)生，和縣2017年主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達41.4%，主要糧食作物水稻、小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達49.4%，實現(xiàn)了農(nóng)藥使用的零增長。

為深入了解和縣農(nóng)戶環(huán)境友好型技術采納行為特征，本研究在安徽省和縣隨機選取三個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)（烏江鎮(zhèn)、歷陽鎮(zhèn)、西埠鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取5-10個村落作為調(diào)研地區(qū)。調(diào)查對象選取以家庭為生產(chǎn)單位，有施用農(nóng)藥化肥經(jīng)驗且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源的分散農(nóng)戶，并進行一對一訪談答卷。本次共調(diào)查161位農(nóng)戶，收回有效問卷159份。

二、農(nóng)戶環(huán)境友好型技術采用行為特征分析

（一）農(nóng)戶個人稟賦特征

從年齡上看，50歲及以上的戶數(shù)占總體的69.2%;從受教育程度上，高中及以上學歷占比僅29.6%，可見和縣存在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化和低教育水平，對農(nóng)戶使用環(huán)境友好型技術帶來阻礙;從家庭種植面積上看，10至14.99畝約占20%，15畝以上約37.7%，說明目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向規(guī)模化，可能會提高新生產(chǎn)技術的采納。

（二）農(nóng)戶環(huán)保認知特征

1. 農(nóng)戶對周圍環(huán)境變化的評價。調(diào)研的農(nóng)戶中有64.1%認為近五年來周圍環(huán)境改善，尤其在廁所整改、垃圾治理方面成效顯著;而認為環(huán)境惡化的農(nóng)戶約占總體的26.5%，剩余8.8%的農(nóng)戶表示對此不關心。這說明該地區(qū)近90%的農(nóng)戶能夠較為明顯的感知環(huán)境的變化情況，總體認為環(huán)境已逐漸改善。

2. 農(nóng)戶的環(huán)保意識。在159份樣本中，環(huán)保意識較強的農(nóng)戶比率高達56.6%。表明現(xiàn)階段農(nóng)戶具有一定的環(huán)保意識，可能一定程度上促進了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

（三）農(nóng)戶環(huán)境友好型技術認知特征

1. 農(nóng)技信息了解渠道。通過訪談發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)技術相關信息主要通過三種渠道：①村委會定期宣傳和培訓;②左鄰右舍及種糧大戶的示范交流;③購買農(nóng)藥化肥時通過商家營銷獲取相關技術信息。極少數(shù)農(nóng)戶通過網(wǎng)絡、電視等媒體及其他途徑獲取。

2. 農(nóng)戶對環(huán)境友好型技術和相關推廣政策的了解程度。和縣主要推廣的環(huán)境友好型技術有測土配方施肥技術、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術、有機肥替代技術和水肥一體化技術等。在調(diào)研的159位農(nóng)戶中，了解這些新技術并參與過相關培訓的僅有79戶，其中有50戶種植規(guī)模在10畝以上。另外，對相關技術推廣政策有一定了解的農(nóng)戶多達104位，其中有66戶種植規(guī)模在10畝以上。可見大多數(shù)農(nóng)戶對相關技術推廣政策相對了解，而對技術本身的了解程度不足，但種植大戶對兩者的了解程度都相對較高。

（四）農(nóng)戶環(huán)境友好型技術采納特征

1. 農(nóng)戶對環(huán)境友好型技術的采納意愿。看好并支持環(huán)境友好型技術的農(nóng)戶占比高達57.2%，而不看好的農(nóng)戶僅占總量的27%，剩余25.8%的農(nóng)戶持觀望態(tài)度。

家庭種植規(guī)模小而新技術使用成本高是農(nóng)戶不愿意采納的最主要原因，其次是多數(shù)農(nóng)戶不了解新技術且受年齡和體能限制，有心無力。表示只相信老農(nóng)經(jīng)驗的共有82位農(nóng)戶，但僅有12戶是因為試用新技術后效果不明顯甚至沒有效果而放棄使用的。這說明土地規(guī)模小、老齡化狀態(tài)和經(jīng)驗論是阻礙新技術推廣的主要原因。

2. 農(nóng)戶對環(huán)境友好型技術的實際采納情況。在159份總體樣本中，正在使用新技術的農(nóng)戶只有44%，可見整體使用率偏低。其中使用農(nóng)家肥和有機肥的人數(shù)最多，其次是測土配方施肥技術和和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術，使用其他技術的農(nóng)戶數(shù)量最低。

3. 農(nóng)戶對環(huán)境友好型技術的采納效果。70位正在使用新技術的農(nóng)戶中，僅有4戶表示未發(fā)現(xiàn)明顯變化，大多數(shù)農(nóng)戶表示大量使用后盡管產(chǎn)量沒有大幅度提高但成本顯著降低，有明顯收益。可見農(nóng)戶使用環(huán)境友好型技術后整體效果相對較好。

三、政策建議

根據(jù)上述研究成果，本文提出以下政策建議：

1. 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加大農(nóng)技推廣力度。本研究表明，和縣農(nóng)戶普遍呈現(xiàn)老齡化和低教育水平，非農(nóng)就業(yè)率高，這對于農(nóng)村發(fā)展極為不利。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)應側(cè)重于加強對新技術新理念的理解和掌握能力，同時培訓新型經(jīng)營方式，促進傳統(tǒng)耕作理念的轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民不僅有利于環(huán)境友好型技術的推廣、加強土地流轉(zhuǎn)，還能為農(nóng)村吸引和儲蓄青壯年勞動力。其次，政府應充分發(fā)揮農(nóng)技部門在技術推廣方面的帶動作用，利用好涉農(nóng)組織在技術引入和推廣應用方面的橋梁作用，為農(nóng)戶提供直接有效的技術指導和培訓，必要時對農(nóng)戶進行一對一指導，采取政府提供技術幫助和農(nóng)戶互助相結(jié)合的方式，降低技術學習難度，提高技術采納意愿。

2.拓寬農(nóng)技信息流通渠道，加強新技術宣傳力度。由于研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶的社會資源豐富度和新技術了解程度較低，因此政府部門在新技術推廣時，應充分發(fā)揮農(nóng)民社會網(wǎng)絡在信息傳播中的重要作用，使更多農(nóng)民能夠主動通過社會網(wǎng)絡交流和獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的新技術信息，進而促進新技術在農(nóng)村地區(qū)的傳播和擴散。可利用廣播電視、短信微信、包村聯(lián)戶、農(nóng)民田間學校等多種形式，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技扶貧等來加大新技術推廣力度。同時可構(gòu)建農(nóng)戶面向農(nóng)資供銷商和相關部門的需求表達和反饋平臺，從而將需求按各主體的優(yōu)勢和特點進行分配來使得農(nóng)戶獲得豐富度更高、針對性更強的服務。

3. 加速土地流轉(zhuǎn)，制定合理的激勵和扶持政策。本研究表明具有一定土地規(guī)模的農(nóng)戶是新技術采納和擴散的主體，因此政府應鼓勵農(nóng)戶開展合作式或農(nóng)場式經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)。由于農(nóng)戶重視短期效益，因此要以降低農(nóng)戶收益不確定性為目標，政策制定應根據(jù)不同規(guī)模的農(nóng)戶有所區(qū)分： 對于大農(nóng)戶尤其是糧食種植大戶，應強化農(nóng)業(yè)保險的功能，政府補貼為輔; 而對于小規(guī)模的種植戶，理應以減少中間環(huán)節(jié)的漏出、降低農(nóng)戶的成本為目標，例如實行年終考評獎勵制度、降低相關技術設備價格、提供專人技術指導等，促使規(guī)模戶積極采納環(huán)境友好型技術。

參考文獻：

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*基金項目：江蘇省高等學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（SPITP）/南京林業(yè)大學大學生創(chuàng)新訓練計劃項目《安徽省和縣農(nóng)戶環(huán)境友好型技術采納行為研究——以測土配方施肥技術為例》;項目編號：201810298076Y。

（作者單位：南京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）