績效考核在企業安全風險管控中的應用研究

周莉娜

摘要：安全管理是企業安全生產管理的一個重要的組成部分。在企業安全管理中做到“責權利”相統一的績效考核方案，從安全績效考核內容、考核標準、考核方法和考核流程幾個方面進行研究。制定標準的安全績效考核指標。并從安全管理稽查的角度出發，將安全管理過程分成三個階段。采用績效管理理論，分析了不同階段安全生產的目標，制定了計劃與考核內容，量化了考核標準。對考核過程中不符合標準的內容進行整改、反饋和總結，可以提高安全意識，降低安全風險。將績效管理融入安全生產，稽查部門可以加強對生產部門的監督考核和管理，可以讓安全管理更加系統化、標準化。

關鍵詞：績效考核;企業安全;風險管控

一、研究現狀及意義

（一）研究現狀

安全管理大于天。一直以來，企業的安全管理問題一直困繞著企業的生產，在很大程度上甚至威脅著企業從業人員的生命安全。重視安全管理應該是每個從業人員擺在首位的問題。安全管理的重要性不言而喻，但在實際的生產管理過程中往往由于生產任務緊張、安全意識淡薄等多方面的原因而忽視安全生產管理，真正發生安全事故的時候，所造成的損失不可估量。

柳長森（2017）指出企業從物理、事理、人理3個層面對安全風險進行管控的重要性。孫紅梅（2015）指出安全風險控制的首要任務是樹立責任意識、預防為主。王清晨（2014）提出企業的安全管理績效應該落實到每一名員工的行動中去，并且其安全結果是可測量的，并進行效果評價和反饋。

大多數的安全事故往往和人的不安全行為有很大關系。如何能更好約束和督促從業人員的安全生產就顯得至關重要。將績效考核與安全生產管理相結合，加強二者之間的關系，能夠加強績效的激勵機制，也能對安全生產管理起到促進作用。

（二）研究意義

從績效管理角度出發，通過對企業安全生產過程的考核，按照安全生產管理績效考核的指標予以量化，強化績效考核在企業安全管理中的應用，進而促進企業加強安全生產管理，減低安全事故發生概率，保障從業人員安全。

考核作為安全管理過程中重要環節和手段，對于落實各項工作的執行有非常大的推動作用。首先，通過考核能夠督促被檢查對象嚴格按照企業的規章制度和辦事流程辦事，加強被考核對象的自覺性和自律性;其次，在考核過程中可以發現管理過程中存在的漏洞和短板，進而有針對性的進行相關制度的建立和修訂，使之更加完善;第三，通過考核能夠有效控制采購和營運成本，在一定范圍之內對企業經營效益起到促進作用;最后，考核能夠很有效的將企業的各項制度和流程落實到位，提高工作效率，提升員工的執行力。

二、文獻理論

（一）績效管理

績效管理是以企業在運營發展過程中持續提升員工個人、部門和整個企業的可持續發展為目標。績效管理的五個環節分別是制定計劃、溝通、考核、反饋及提升。其中的績效考核環節至關重要。考核能夠起到監督員工，提高效率的作用，同時也為薪酬分配、職務晉升提供也量化的有效依據。對于企業的管理人員也可通過績效考核擬定員工的培訓方向的培訓內容。

（二）目標管理

目標管理則是以目標為導向管理法式。在實施過程中以人為中心主體，以前期擬定的成果作為參考標準，通過過程中的有效控制，保證最終目標的實現。一般分為三個階段，分別是前期的目標設置，中期過程監督管理和后期的評價反饋。

三、研究方法

（一）調研法進行資料收集

第一步，實施生產安全管理稽查的企業相關生產數據進行資料的匯總和分析;第二步，對企業的薪酬分配方案進行分析;第三步，相關負責人面談，了解情況;第四步，調研問卷;第五步，走訪相關的崗位，進行調研;第六步，召開安全主題座談會，了解情況。

（二）魚刺圖分析法

事故之所以會發生，很多情況下是在管理上存在缺陷或是人和物的不安全因素。那具體的細化引起安全事故的因素，可以借助魚刺分析圖，分別從從業人員、機械設備、操作流程、規章制度、突發事件和周邊環境等六方面分別列出導致化工企業安全事故的相關因素，具體結果如圖1所示。

四、績效考核在企業安全風險管控中應用研究的現狀

（一）企業安全意識淡薄，重視程度不夠

安全績效考核在很多企業都沒有受到充分重視。企業內部的領導、安全從業人員和工作人員在與考慮利潤的情況下，都會抱有得過且過的想法。在相關部門的檢查時，會有對付、蒙混過關的情況。很多情況下，企業的相關安全管理制度形同虛設，在實際的操作中并沒有與績效很好的結合起來，對于很多企業員工都沒有受到相關約束。

（二）存在避重就輕，怕得罪人的想法

很多情況下，企業的相關從業人員在安全績效考核中，會有怕得罪人的想法。平時的檢查和考核中，往往會出于人情，避重就輕。雷聲大雨點小，最后沒有將檢查的結果運用績效考核中去。久而久之，安全績效考核變成形同虛設的走過場。

（三）缺乏嚴謹科學的績效考核評估體系

企業的安全績效考核應該與相關的制度相結合，依靠制度管理考核。但很多企業在這方面的制度建設都有缺失。有的企業的績效考核與哪些因素相掛鉤，有時靠領導的一個決定，有一定的隨意性。較少的企業雖然有相關制度，但大多數情況下有應付的嫌疑，嚴謹性較差，很難有說服性。不能起到促進作用，反而會影響員工的積極性。

五、安全績效考核的方法

（一）不同考核部門重權的賦予

根據重要性原則，可以根據企業安全所承擔責任的范圍和程度，對相關部門按重要性劃分為重點安全部門和非重點安全部門，這樣避免在績效考核過程出現“一刀切”的局面，使績效考核的標準保有公正性，避免喪失公允，從而影響被考核員工的積極性。

（二）如何確定重點安全部門

是否確定為重點安全部門的標準并不統一的，企業可以根據自身的情況而確定。一般情況下，大多數企業一般根據是否與生產有密切關系來確認。但還要根據企業的性質和安全管理的重點來確認。例如，生產制造業企業一般將生產車間、倉庫和設備管理等部門列為重點安全管理部門;在重點部門里也可根據重要性差異劃分為等級。一般企業將所有部門劃分為重點安全部門、次要安全部門和一般安全部門。

六、安全績效考核的內容

（一）安全目標實現程度

目標管理是企業正常經營活動的保證，通過高層制定企業在一定期間內的總體目標，再由企業的各個部門根據總目標，制定細化的分目標。安全績效的實現要與考核目標緊密的結合，切實可行的安全生產目標，形成上下一體，由總目標逐層分解到個人目標。確保明確，具體的、可操作的量化目標，防止出現形式主義，走過場。

（二）安全職責落實情況

安全生產的責任落實必須落實到人， 充分體“責權利”相統一的原則，權限的大小應根據所擔負的目標責任的大小和完成目標任務的實際需要來確定，還要給予他們應得的利益。對于生產經營過程中可能出現的安全生產問題，要找到具體的責任人，明確責任人所需要承擔的責任。首先，建立并健全本部門、崗位的安全生產責任，制定并規范相應的制度和操作流程;其次。在保證本單位正常實施安全生產投入，按照規范要求檢查、監督日常安全生產，消除安全隱患;最后，對于安全生產事故制定相應的應急解決方案，在事發時及時上報安全事故。

（三）安全行為和安全業績

“安全生產大于天”這種理念應該根植于每個企業員工的內心。企業內部應定期開展安全生產及安全責任相關的教育培訓，發動全體人員參與，對于新入職的員工開展崗前安全培訓，培養大家的安全意識，明確規范安全行為，培訓安全操作流程，提示安全注意事項。企業員工的安全行為與安全業績掛鉤，直接影響員工的收入。在一定程度上起到約束和激勵的作用。

七、實證研究

事前預防、事中控制、事后處理以企業的安全生產管理考核中得以應用。讓企業安全生產管理與績效考核相掛鉤，加強生產相關人員安全意識的養成，能夠使安全生產管理得到更加有效的落實。

（一）安全生產管理的事前預防

安全生產應以預防為主。一旦安全事故發生，將帶來不可挽回的人員和財產損失，同時帶來較差的負面影響，令企業形象蒙塵。在很多情況下，安全事故可以通過前期的預防得以避免，預防的重要性可見一斑。企業是否做到前期的預防，可從相關的考核標準中量化得出，如表1所示：

根據考核內容和考核標準，對企業安全工作前期進行考核賦分。將各部門考核分數匯總到績效考核中去。

（二）安全生產管理的事中控制

企業在實施生產過程中的控制是整個環節中最為重要的。忽視每個小細節都有可能釀成嚴重的事故。在此階段中的任務是稽查生產過程中所存在的隱患，及時防治發生各種安全事故。如表2所示：

生產企業應該高度重視安全生產管理的事中控制，一旦發現問題，立即整改，及時對相關安全事項進行調節，避免釀成安全事故。

（三）安全生產管理的事后處理

安全生產管理的事后處理不容忽視，這安全生產管理的最后環節，是整個管理環節形成一個閉環。事后處理起到一個匯總、反饋的作用。能夠為下一周期的安全生產管理提供整改方案，起到指導作用，從而提高安全生產管理水平，減少化工企業安全生產事故的發生。如表3所示：

通過對以上三個階段的具體考核內容加以量化，按照考核標準予以賦分，考核分數的分值可以具體情況而定，因時而異，但要控制好三個階段所占的比例分配。稽核人員在稽查過程中，要統一標準，避免主觀意識影響量化的核定。

八、結語

企業的安全管理工作應趨于常態化，規范化，時時抱有“防患于未然”的態度。績效考核的應用要合理、有效，避免出現“副作用”。

（一）要認真制定安全績效考核流程

考核流程的制定要與企業的實際情況相結合。不能“閉門造車”，也不能紙上談兵，要深入到生產一線，具體崗位上進行詳細的數據調研和分析。同時制定的方案要經過實踐的檢驗，通過征求意見、修改、試行等環節進行修訂調整，直到最后的貫徹執行。一定情況下，保持政策的持久性，避免“朝令夕改”，擾亂員工的積極性。

（二）考核過程嚴肅，避免流于形式

有效政策的執行在不僅僅局限在其本身的公正與否，還和其執行的過程息息相關。在進行安全稽查的過程中應避免“走過場、裝樣子”，杜絕稽查人員“老好人”思想，要嚴格按標準執行，這樣才能正正發揮績效考核管理的真正作用。

（三）及時反饋，形成管理閉環

通過績效管理稽查企業安全管理只是一種手段，企業的最終目標是實現安全生產管理，零安全事故。在績效考核結束后及時反饋相關信息，對安全生產過程中管理存在的缺陷和不足進行補充和完善，使績效管理在整個企業的安全生產過程中形成一個閉環。

（四）合理設定安全生產管理績效基數

安全生產管理績效基數的設定不能已給而論，更不能太過隨意。要充分結合企業員工的工作崗位和職務級別。基數過高會超過部分員工的承受范圍，基數過低很難起到督促的作用。可以通過企業員工座談、調研的專家分析等方法確定比較合適的安全生產理績效基數。

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*基金項目：河南省綜治辦、河南省社科聯調研課題“績效考核在企業安全風險管控中的應用研究”。

（作者單位：河南應用技術職業學院）