數(shù)出同源，保障業(yè)財(cái)異動(dòng)聯(lián)動(dòng)的配網(wǎng)資產(chǎn)精益化管理實(shí)踐

王文輝

一、實(shí)施背景

電網(wǎng)企業(yè)是資產(chǎn)、資金、技術(shù)密集型企業(yè)，近年來，公司持續(xù)深化業(yè)財(cái)協(xié)同，開展資產(chǎn)清查與數(shù)據(jù)治理，統(tǒng)一資產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)并建立聯(lián)動(dòng)對(duì)應(yīng)關(guān)系，規(guī)范資產(chǎn)全壽命周期管理相關(guān)業(yè)務(wù)流程并完善系統(tǒng)功能，電網(wǎng)資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和規(guī)范化水平不斷提高。但部分單位仍然不同程度存在規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格、管理流程不順暢等問題，未能全面實(shí)現(xiàn)賬卡物動(dòng)態(tài)一致，管理的精益化水平有待進(jìn)一步提高。

目前我國電網(wǎng)發(fā)展正處于從成長期到調(diào)整期過渡的關(guān)鍵時(shí)期，一是適應(yīng)新時(shí)期福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年配網(wǎng)資產(chǎn)增長超過負(fù)荷增長，導(dǎo)致資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率降低、資產(chǎn)負(fù)債率有所上升。電網(wǎng)企業(yè)要以務(wù)實(shí)的精神補(bǔ)短板，以創(chuàng)新的思維促改革，以趕超的勇氣謀發(fā)展，加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)投資策略和管理水平，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)需求成為當(dāng)前供電企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。二是適應(yīng)電網(wǎng)投資調(diào)整的需要。資產(chǎn)管理水平的高低直接影響到公司的盈利水平及發(fā)展能力。近年來福州電網(wǎng)發(fā)展迅猛，配電網(wǎng)投資規(guī)模和比重逐年加大，2016年福州地區(qū)的配電網(wǎng)投資占固定資產(chǎn)投資比重已經(jīng)超過50%。近三年平均基建技改項(xiàng)目1650項(xiàng)目，年均投資資金30余億元。

二、內(nèi)涵和主要做法

國網(wǎng)福州供電公司緊緊圍繞“四個(gè)一”的總體思路開展配網(wǎng)資產(chǎn)精益化管理實(shí)踐工作，即：創(chuàng)立“一個(gè)”理念，以數(shù)出同源為資產(chǎn)管理理念;突出“一個(gè)”核心，對(duì)涉及業(yè)務(wù)PMS與財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng)的臺(tái)賬異動(dòng)信息技術(shù)革新與改造，促成賬卡物信息的共建共享;明確“一個(gè)”主體，資產(chǎn)設(shè)備的主人是第一責(zé)任人;實(shí)現(xiàn)“一個(gè)”目標(biāo)，達(dá)到實(shí)物全覆蓋、價(jià)值全過程、信息全集成、資產(chǎn)全壽命、異動(dòng)全方位、制度全閉環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)賬卡物一致性管理。

（一）構(gòu)筑業(yè)財(cái)共同目標(biāo)，創(chuàng)新提出“數(shù)出同源”管理理念，尋求配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致性突破口

根據(jù)國網(wǎng)公司資產(chǎn)安全完整、資產(chǎn)效能與效用最優(yōu)的資產(chǎn)管理要求，通過深化資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理與設(shè)備實(shí)物管理統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，以“數(shù)出同源”的管理理念，構(gòu)建配網(wǎng)資產(chǎn)賬、卡、物動(dòng)態(tài)一致。

隨著電網(wǎng)資產(chǎn)管理水平不斷提升，資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理要求越來越高，“數(shù)出同源”要求數(shù)據(jù)為“同源數(shù)據(jù)”（single source data），資產(chǎn)數(shù)據(jù)的來源與出處應(yīng)為唯一出口，保證數(shù)據(jù)溯源。基于設(shè)備資產(chǎn)對(duì)應(yīng)與聯(lián)動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，建立數(shù)據(jù)唯一、數(shù)據(jù)同源和數(shù)據(jù)信息共享，有力增強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理水平，評(píng)估規(guī)劃計(jì)劃、采購建設(shè)、運(yùn)維檢修和退役處置等階段的關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息和指標(biāo)數(shù)據(jù)采集情況，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理跨部門、跨專業(yè)協(xié)同和資產(chǎn)信息的全過程追溯。“數(shù)出同源”管理理念要求：在數(shù)據(jù)異動(dòng)變更時(shí)確保實(shí)物資產(chǎn)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、錄入唯一，保持現(xiàn)場實(shí)物信息一致。

借助生產(chǎn)精益化管理系統(tǒng)（PMS2.0）、成熟套裝軟件設(shè)備管理模塊（ERP-PM）和資產(chǎn)管理模塊（ERP-AM）應(yīng)用集成，以同源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確保配網(wǎng)資產(chǎn)賬、卡、物三者一致，統(tǒng)一業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到實(shí)物流、信息流和價(jià)值流“三流合一”。

（二）創(chuàng)新基礎(chǔ)管理，靜態(tài)存量、動(dòng)態(tài)增量結(jié)合，實(shí)施配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致性常態(tài)管理

1. 明確責(zé)任單位，落實(shí)配網(wǎng)資產(chǎn)管理職責(zé)

按照“誰籌建誰建卡、誰使用誰保管”的原則，確立配網(wǎng)資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、管理部門是責(zé)任單位。由資產(chǎn)設(shè)備管理者，即設(shè)備主人對(duì)相關(guān)配網(wǎng)資產(chǎn)信息進(jìn)行清理、校對(duì)，采取從系統(tǒng)中導(dǎo)出臺(tái)區(qū)、單線圖、銘牌參數(shù)表等基礎(chǔ)資料，帶到現(xiàn)場核對(duì)桿塔、導(dǎo)線、設(shè)備T接位置、戶表的地理信息、銘牌參數(shù)、電氣連接關(guān)系等信息，并對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行現(xiàn)場照片采集，進(jìn)行分類分析原因與解決建議。此后，根據(jù)現(xiàn)場反饋的信息進(jìn)行系統(tǒng)修改，繪制CAD圖紙，并將圖紙信息錄入PMS系統(tǒng)，并進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)聯(lián)檢查。根據(jù)配網(wǎng)資產(chǎn)變化情況，及時(shí)更新、完善固定資產(chǎn)卡片相關(guān)實(shí)物信息;同時(shí)按實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門的要求，定期或不定期對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清查盤點(diǎn)、賬卡物的核對(duì)關(guān)聯(lián)，保證設(shè)備卡片與實(shí)物相符。

2. 優(yōu)化清理模式，制定配網(wǎng)資產(chǎn)清理方案

為確保財(cái)務(wù)部門配網(wǎng)資產(chǎn)臺(tái)賬（ERP資產(chǎn)卡片）與專業(yè)部門配網(wǎng)設(shè)備臺(tái)賬（PMS設(shè)備臺(tái)賬）一步清理到位，財(cái)務(wù)部會(huì)同運(yùn)檢部根據(jù)前期資產(chǎn)清查的情況制定了有賬無物、有物無賬的原因與處理方案，并對(duì)以往資產(chǎn)清理方案進(jìn)行優(yōu)化，制定了針對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)科學(xué)有序的清理方案。綜合考慮配網(wǎng)存量資產(chǎn)的實(shí)際情況對(duì)資產(chǎn)拆分原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，采用“先清理、再拆分、后對(duì)齊”三步走的模式。“先清理”：對(duì)配網(wǎng)存量資產(chǎn)按拆分前的建賬規(guī)范進(jìn)行核對(duì)，做到配網(wǎng)資產(chǎn)臺(tái)賬（ERP資產(chǎn)卡片）與專業(yè)部門設(shè)備臺(tái)賬（PMS設(shè)備臺(tái)賬）按拆分前的資產(chǎn)層級(jí)口徑一致;“再拆分”：重點(diǎn)針對(duì)配電站、配電室、開閉所三類站房進(jìn)行設(shè)備資產(chǎn)（ERP資產(chǎn)卡片）拆分，根據(jù)PMS2.0系統(tǒng)提供的臺(tái)賬信息進(jìn)行拆分后設(shè)備資產(chǎn)的創(chuàng)建，并按比例進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值拆分;“后對(duì)齊”：通過建立配網(wǎng)資產(chǎn)精益化管理指標(biāo)體系來監(jiān)控清理資產(chǎn)設(shè)備未對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)，以現(xiàn)場實(shí)物為準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)信息的差異調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)ERP系統(tǒng)與PMS2.0系統(tǒng)中配網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)的一致。

3. 同步異動(dòng)信息，聯(lián)動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)流程

在涉及業(yè)務(wù)的PMS系統(tǒng)與財(cái)務(wù)的ERP系統(tǒng)之間通過自動(dòng)觸發(fā)工作流的方式建立異動(dòng)信息同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取構(gòu)建與優(yōu)化配網(wǎng)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)流程，凡是涉及配網(wǎng)資產(chǎn)變動(dòng)影響到財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片信息變化的異動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)通過必要和有效的資產(chǎn)聯(lián)動(dòng)管理流程，將有關(guān)信息在財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)卡片與運(yùn)檢部門的設(shè)備臺(tái)賬之間進(jìn)行必要的同步維護(hù)。明確規(guī)范與優(yōu)化了配網(wǎng)資產(chǎn)的新增、技改、大修、報(bào)廢、調(diào)撥以及其他形式變更資產(chǎn)信息的流程，完善用戶業(yè)擴(kuò)工程、應(yīng)急搶修、退役資產(chǎn)再利用等業(yè)務(wù)流程，以動(dòng)態(tài)流程的高效率、高質(zhì)量的運(yùn)行與管控流程來維護(hù)資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)物及其臺(tái)賬的持續(xù)一致。配網(wǎng)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流、價(jià)值流、信息流、實(shí)物流統(tǒng)一，促使實(shí)物、臺(tái)賬、資產(chǎn)卡片之間形成對(duì)應(yīng)、一致，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)有效、準(zhǔn)確管理。

（三）設(shè)計(jì)完善指標(biāo)體系，創(chuàng)新引入“營配貫通”的數(shù)據(jù)治理模式，全方位開展配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致性治理工作

1. 引入“營配貫通”的數(shù)據(jù)治理模式，進(jìn)行配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致性治理

“營配貫通”數(shù)據(jù)治理的思路為消除生產(chǎn)、營銷信息系統(tǒng)各自“孤島”現(xiàn)象，消除各專業(yè)信息壁壘，鞏固營配數(shù)據(jù)清理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)營配數(shù)據(jù)融合貫通、數(shù)據(jù)常態(tài)化管理。福州公司借鑒“營配貫通”數(shù)據(jù)治理的思路，全面開展配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致性治理工作。

2. 設(shè)計(jì)完善資產(chǎn)精益化管理指標(biāo)體系，推進(jìn)配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物治理工作

通過功能應(yīng)用情況指標(biāo)的通報(bào)考核，用以評(píng)價(jià)配網(wǎng)設(shè)備新增異動(dòng)流程的操作規(guī)范性和工作流的審批及時(shí)性;通過現(xiàn)場人工抽查指標(biāo)的通報(bào)考核，用以評(píng)價(jià)配網(wǎng)資產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)物與系統(tǒng)設(shè)備臺(tái)賬的對(duì)應(yīng)情況;通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)指標(biāo)的通報(bào)考核，用以評(píng)價(jià)配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致率情況以及設(shè)備臺(tái)賬字段的完整性和一致性。在配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致性治理工作中，通過對(duì)上述指標(biāo)的定期通報(bào)考核，確保信息臺(tái)賬、資產(chǎn)編碼等基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確性及完整性的前提下，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)資產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)物與PMS主設(shè)備層級(jí)設(shè)備臺(tái)賬的一一對(duì)應(yīng)以及PMS系統(tǒng)臺(tái)賬、ERP設(shè)備臺(tái)賬（PM）、ERP資產(chǎn)卡片（AM）三者的一一對(duì)應(yīng)。

三、實(shí)施效果

（一）管理效益

1. 創(chuàng)立“一個(gè)”理念，構(gòu)筑配網(wǎng)資產(chǎn)精益化管理目標(biāo)。創(chuàng)新提出“數(shù)出同源”的資產(chǎn)管理理念，尋找配網(wǎng)資產(chǎn)賬卡物一致性管理的途徑。

2. 突出“一個(gè)”核心，突出不同系統(tǒng)間接口的適應(yīng)性革新、改造，促成賬卡物一致性信息的共建共享。整合PMS2.0、ERP等信息系統(tǒng)，新增異動(dòng)甄別及傳導(dǎo)路徑設(shè)計(jì)，通過共建共享，在企業(yè)級(jí)的運(yùn)檢大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行可視化展現(xiàn)，為常態(tài)化開展配網(wǎng)評(píng)價(jià)分析和提升資產(chǎn)精益化管理水平提供了信息化支撐。

3. 明確“一個(gè)”主體，資產(chǎn)設(shè)備的主人是第一責(zé)任者。數(shù)據(jù)采集遵循誰籌建、誰建檔，經(jīng)過核查無誤后移交至運(yùn)行維護(hù)部門。運(yùn)行維護(hù)部門確定數(shù)據(jù)錄入人員配合外委錄入單位進(jìn)行配網(wǎng)PMS2.0系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入，核查合格后觸發(fā)圖紙審批流程，并對(duì)配網(wǎng)GIS系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、可靠性管理系統(tǒng)、PMS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和一致性。

4. 實(shí)現(xiàn)“一個(gè)”目標(biāo)，達(dá)到實(shí)物全覆蓋、價(jià)值全過程、信息全集成、資產(chǎn)全壽命、異動(dòng)全方位、制度全閉環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)賬卡物一致性管理。

（作者單位：國網(wǎng)福建省電力有限公司福州供電公司）