事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析

沈暢

摘要：隨著我國城市化發展的腳步越來越快，企、事業單位的財務管理工作越來越受重視，加強財務工作日常管理的科學化、精細化，對事業單位至關重要。政府部門要想確保實際的發展需求，實施事業單位管理改革的同時，對其財務部門提出了新的更高的要求。目前，科學化、精細化的管理路徑逐漸形成，給我國財務管理開辟了一條新的思路。

關鍵詞：事業單位;財務管理;科學化;精細化

目前，我國事業單位越來越表現出公共事業、盈利事業蓬勃發展的趨勢，已有的事業單位被分化，現有的財務管理模式和現代化事業單位發展需求已無法適應。事業單位正在逐漸的推動財務體制的改革，完善各類合理科學的財務政策，幫助事業單位又好又快的發展。在實際的財務管理中，事業單位需要將科學化和精細化管理理念有效的融入，由財務內部控制、財務管理觀念、預算管理、財務管理路徑等環節著手，將科學化與精細化管理路徑的應用逐步的推進實施，最大程度上優化財務管理效率，在傳統的制度體系下，讓事業單位借助內部財務管理改革和優化，確保本單位財務工作和社會主義市場經濟的實際環境要求更加地適應。

一、我國事業單位財務管理的問題

（一）單位財務管理現代化水平不高

目前，我國信息技術發展迅速，已應用到各個領域，逐漸出現了以信息技術為基礎的各類辦公程序，在很大程度上提高了工作效率和經濟效益。然而，從事業單位的發展現狀看，信息技術手段的應用還不夠，一些事業單位還沿用舊的模式、方式實施財務管理，現代化的水平不高;財務部門的大多老員工，一直認為傳統的管理手段更加務實，對于一些新型信息軟件的開發、應用不主動，也缺少相應的能力;一部分單位即使使用了信息軟件，也只是使用了基本功能或部分功能，存在“功能浪費”現象。同時，事業單位的領導由于對員工的信息化知識培訓不夠，員工的現代化觀念缺乏，信息化技術能力不足。另一方面，一些事業單位的財務部門，由于獎懲機制不完善或相關制度實施不力，以致于員工的工作積極性不高，最終使財務部門的管理質量大大降低。

（二）內控體系不足，同時執行力不強

我國大多數的事業單位均不同程度上構建了內控體系，這被作為國家對其發展的一項重要要求。然而在實際工作中，內控體系具有較多的不足，實施的體系還遠不夠完善，這被視為財務管理的一大不足。換句話說，會發生以下幾類情況：其一是一些事業單位，在招聘財務部門工作者的過程中，沒有強調專業崗位要求，工作者更沒有經過崗位培訓就直接上崗，這里工作者不論是在個人素養上，還是在專業技能環節上均具有較大的差異，大部分工作者崗位安排是不科學的，難以繼續本職工作，對突發事件的應對能力不足。其二是一些事業單位的財務部門不夠重視，領導層也認為財務部門的工作是十分輕松的，只需要簡單服務，對其管理太過松懈;更有甚者，一部分地方的事業單位根本不配備專門的財務人員，對財務部門的崗位調配不重視，隨意性大，致使財務管理混亂。其三就是事業單位的內控體系不完整、不科學，大部分管理規定和文件流于形式，沒有對管理發揮任何正面的影響力。

二、事業單位達到財務管理科學化與精細化的路徑

（一）將精細化的財務管理理念滲透到財務工作的每個環節

預算編制工作被認為是事業單位財務管理工作的重點之一，對整體財務管理工作的質量影響較大，也被作為財務管理的起點。所以要想實現事業單位財務管理工作精細化，其基礎就是加強預算工作的精細化。也就是在預算管理工作中細化、強化預算的編制、執行、分析等步驟。在預算工作實施前，將該單位的實際工作、具體情況最大程度上進行調研，得到有關數據，給預算編制工作打下堅實的數據基礎。特別是針對一部分建設項目，在預算實際過程中，財務工作者需要到施工現場一線、建材市場內部逐步的深入，實施調查，最大程度上了解施工現場、施工材料市場的具體情況。與此同時，還需要對預算編制工作的全過程進行監督，對預算編制的內容嚴格的遵循，對預算執行環節發生的不足及時的發現，完善出合理科學的路徑進行處理，最大程度上將經驗教訓吸取，保證預算指標和實際情況相符合，達到預算精細化的目的。再者，事業單位財務管理工作的核心環節就是核算成本，事業單位進行財務管理工作就是為了強化綜合效益、降低成本。為了得到成本管理的精細化，就需要強化成本考核機制的精細化能力，把各個成本的指標逐一的量化，達到成本核算和其他工作有機的結合。事業單位財務管理人員需要加快成本核算和預算管理研究的聯動機制，強化兩者間的互動，有效的降低成本，強化實際的預算能力。

（二）構建科學化、精細化的財務管理理念

目前，構建精細化管理理念被作為強化事業單位財務管理質量的前提，特別是單位的管理人員、財務工作者和領導層，要充分認識精細化財務管理對強化資金應用效率、完善資源配置、強化事業單位財務管理質量的重要意義。因此，事業單位財務管理工作者首先要轉變傳統的財務管理理念，提高預算內容的精確度和各類指標的精準度，最大程度上強化資金利用率;其次，事業單位領導層要強化和財務部門主管的交流，攜手完善本單位發展所需要的精細化財務管理體制。在構建精細化財務管理系統實際工作中，單位管理層要有效的配合，給予相關的物質和精神支持;第三，事業單位精細化的財務管理需要優良的運營環境，需要財務工作者全身心投入至實際的工作中去。單位相關部門也應積極配合，大力推行財務管理獎懲制度，有效的強化單位財務管理能力。

（三）構建內部控制制度，強化執行效果

要想確保相關制度運行質量就需要一個優良的運營環境。在事業單位中，優化的內部控制機制被視為達到財務管理精細化、科學化的前提，精細化的管理理念需要在單位的內部控制制度中逐一的滲透。對于單位的不同部門、崗位，要優化財務報銷流程，嚴格項目資金使用審批，對于重點項目要制訂專門的資金管理制度（辦法），防止資金使用漏洞和財務管理事故的發生，保證項目安全、資金安全和干部安全。

事業單位應結合本單位工作實際，考慮是否需要聘請專業的會計師來對本單位的內部控制制度和體系實施整體考核、評價，以及時發現問題并加以改正，并制訂相應的預防措施。會計師事務所要合理的打造符合本單位實際的內部控制制度與體系，同時確保制定細則的執行，最大程度上確保事業單位財務管理工作成功進行。目前，事業單位需要和本單位的具體情況有機的結合，完善合理科學的規定，管理人員要強化重視程度，提供相應的物質和精神支持力度，最大程度上確保制度的執行效果，將各個部門間的溝通、合作進行強化，達到財務的科學化、精細化管理目的。

（四）有效應用現代信息技術

在信息大爆炸的今天，信息技術需要在各行各業的發展中廣泛的應用，事業單位只需要與時俱進，最大程度上應用現代信息技術，在激烈的市場競爭中極力的生存。換句話說，信息技術被作為事業單位實施精細化、科學化的財務管理工作的輔助路徑。目前，事業單位需要和本身實際情況有機結合，盡可能和有資質的軟件公司合作，一道研發出和本單位財務管理工作相適合的核算管理軟件，強化核算工作的效率性。接著，強化構建遠程報賬平臺、查賬平臺，最大程度上強化對財務管理工作的全過程的監督，對內部控制體系出現的問題及時的彌補，最大程度上優化事業單位的監督體系、內部控制體系。

三、結語

目前，我國經濟社會和科學技術發展迅速，不論是對企業還是事業單位都提出了更高的發展要求。事業單位財務部門原有的管理模式已遠不適應社會發展的需求，落實科學化和精細化的管理被視為必然。在財務工作實際中，事業單位相關人員需強化科學化與精細化管理的理念，加強學習，改變傳統的管理模式，不斷提高財務部門和財務人員的工作能力，讓財務管理更加現代化，讓財務工作更高效、更準確。

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（作者單位：河南省水文水資源局）