突出重點，精準服務，增進婦兒福祉

《莫愁》：近年來，揚州市婦聯一直在推動性別平等意識納入決策主流，能介紹一下這方面的情況嗎？

馬寧：2013年3月，揚州市探索建立性別平等咨詢評估機制。2015年揚州獲得地方立法權后，及時聯合市人大法制委、市政府法制辦組建為“市政策法規性別平等咨詢評估委員會”，并堅持發揮好委員會作用。

《莫愁》：在這項工作的具體實施方面，揚州市婦聯是怎么做的？

馬寧：一是堅持機制建設。推動市政府在《揚州市制定地方性法規條例》《揚州市人民政府規范性文件制定程序辦法》等中，將性別咨詢評估設為必經程序;同時推動性別平等咨詢評估工作規范化、標準化、流程化，實現了“涉及女性權益的政策法規必須進行評估”“進行評估的都必須進行自評估”“進行自評估的都要按照要求出具自評估報告”“進行了評估的政策法規都具有規范的評估報告”的“四個必須”的揚州模式;堅持委員會各成員單位通力合作，每年選擇一兩個社會關注度高的課題進行重點調研，推動有益于婦女發展的政策出臺。

召開性別平等咨詢評估調研座談會

二是堅持全程參與。評估委員會除了重點對市政府涉及性別平等規范性文件咨詢評估外，范圍上還延伸到部門和縣（市、區）政府文件，環節上涵蓋評估前、評估和評估后，在規范性文件的調研、立項和起草環節，就開始相關調研;在評估出現重大分歧后，進行協商和溝通反饋，著力提高咨詢評估建議的吸納率。五年來，共參與評估咨詢文件78件，提出建議102條，部分建議實現成果轉化。

三是堅持理念傳播。通過培訓研討、話題訪談等形式，廣泛開展性別平等理念傳播，邀請知名專家教授從社會性別、性別歧視、政策評估等方面，對評估委員會成員單位和婦聯系統的工作人員進行輔導，定期組織交流研討，提高業務水平。市人大法制委結合政府規范性文件審查備案計劃，通過專項督查、二次督辦、邀請座談等形式，著力推動評估成果有效轉化和實施。委員會還利用各種重要時間節點，通過主流媒體、新媒體和自媒體，開設了100多期專欄和話題訪談，關注性別平等，關心婦女發展，促進社會和諧。

今年，我們還將繼續聚焦性別平等，激發源頭化維權能力，及時調整、充實已建法規政策性別平等評估委員會及觀察員隊伍，適時召開性別平等評估工作培訓會，按照“四個必須”評估模式推動縣（市、區）全面建立性別平等評估機制，進一步增強法規政策制定者、實施者的社會性別平等意識。同時還將在揚州市多所高校實施“致橡樹性別平等進校園”項目，通過專題調研、校園講座、高校辯論賽、性別平等互助小組等形式切實增強高校學生的性別平等意識。

《莫愁》：在關愛兒童成長方面，揚州市婦聯有什么新舉措？

馬寧：今年，在鞏固工作成果的同時，針對兒童及青少年性與健康知識的缺失，市婦聯將聯合市教育局啟動實施“守護成長，幸福一生”兒童青少年關愛保護工程，在總結寶應縣、儀征縣等地試點工作經驗的基礎上，推動該項工作在全市全面開展。

一是實施科學教育。主要是面向全市6～14周歲的兒童以及14周歲以上的青少年開展關愛保護教育，并通過形式活潑、易于理解的方式實現生理知識、青春期心理健康、防性侵等課程進校園、進婦女兒童活動陣地。

二是強化師資力量。通過學校選派、從各行業中遴選專家志愿者等方式，確定412名公益講師、42名專家志愿者，組建“守護成長、幸福一生”關愛保護教育志愿者巡講團，定期走進學校、婦女兒童活動陣地開設課程、開展巡講和咨詢輔導，并實現3年培訓、授課全覆蓋。

三是加強部門聯動。聯合多部門共同建立未成年人預防性侵關愛保護工作機制，組織專業力量和志愿者對遭受性侵害的未成年人開展法律援助、康復治療、心理輔導、生活救助和其他支持。

《莫愁》：揚州的“親子大講堂”百場巡講活動已經成為一個品牌。在推動家庭教育工作發展方面，揚州市婦聯還有哪些舉措？

馬寧：一是加強理論指導。圍繞“家庭教育與學校教育、社會教育相結合”“兒童道德素養的養成與教育”“留守兒童隔代教育”等重點難點問題，重點開展學術交流，舉辦家教研究座談會、交流會，開展優秀論文評選，形成一批較高質量的研究成果。

二是強化支持服務。依托網上家長學校、家庭教育研究會、婦女兒童活動中心等，打造家教主陣地，同時聯合揚州網、揚帆直播、電臺等建立家教媒體矩陣。目前已形成親子大講堂巡講、家教知識空中講堂、家教知識網絡講堂、家教知識微課堂、家庭教育沙龍五個版塊。并成功承辦2018全國家校合作經驗交流會和江蘇省教育學會家庭教育專業委員會年會，邗江模式、邗江經驗受到與會領導、專家的高度評價。全國首家“中國家庭教育博物館”在我市落成，在揚州家風展示館和何氏家訓大講堂掛牌“揚州市家風家教基地”，這些都成為傳承家風、傳播家教的實踐基地。

三是優化家庭環境。常態化開展豐富的活動，引導家長注重言傳身教，培育好家風，傳承好家訓。開展“書香飄萬家”親子閱讀、“大手牽小手”親子植樹活動、農民豐收節親子體驗等主題實踐活動，通過活動體驗引導家長增進與孩子的親情溝通。2018年啟動首屆家庭文化節，成立最美家風巡講團，赴縣市區開展“最美家風·德潤揚城”巡講8場及“興正氣家風守清廉本色”主題巡演活動10場。開展尋找最美家庭和評選五好家庭活動，拓寬渠道，不設標準、沒有門檻，最大限度吸引廣大家庭參與。

四是堅持問題導向。針對留守流動兒童、“春蕾兒童”、貧困孤兒等特殊兒童群體的現狀，通過組織開展各類主題關愛活動，加強和改善他們的家庭教育狀況。著力推動構建“黨政負責、部門聯動、學校盡責、社會參與、家庭為主、兒童為本”的關愛特殊兒童群體長效工作機制。將每年的8月定為“獻愛心、助春蕾”主題行動月，開展“愛心儲蓄罐·傳承好家風”黨員干部結對幫扶活動，積極深化“護蕾行動”。全市婦聯系統5年來共募集發放“春蕾助學金”600余萬元、困境兒童助學金1203.4萬，累計創辦“春蕾班”30多個，資助兒童1萬多人次，組織近萬名志愿者擔任兒童的愛心媽媽。

五是壯大家教人才隊伍。整合依托各類資源，加強專家隊伍建設、充實完善志愿者隊伍、抓好家長學校教師隊伍建設，加強規范管理與服務指導，形成了一支“專兼結合、層次分明、能力突出”的家庭教育工作隊伍。目前，有知名學者、教授、研究人員等60多名市級骨干家教專家老師，家庭教育工作志愿者2000余名，開通30多個家庭教育QQ群和微信群，形成立體化的在線教育、咨詢和交流平臺。

《江蘇省家庭教育促進條例》（以下簡稱《條例》）通過后，我市專門召開專家座談會，迅速利用江蘇Women+平臺、婦聯網、市網上家長學校等途徑學習和解析《條例》，為《條例》的學習貫徹落實，進行宣傳造勢。下一步，揚州市婦聯將以全國、省婦聯啟動實施“家家幸福安康”工程和《條例》實施為契機，深化做好家庭教育宣傳教育和理論研究工作，引導全社會注重家庭、注重家教、注重家風，保障未成年人健康成長，增進家庭幸福、社會和諧。（揚州市婦聯供稿）

編輯 ?劉雪薇 1240076122@qq.com