城市基層黨建“網紅”是怎樣打遣的

莫群　余時　包蓉等

18萬常住人口，6400多家企業入駐，轄區內還分布著63家中央企業、省直單位、市直單位……如何破解基層黨建中的條塊分割難題，把轄區內的基層黨組織聯合起來、把基層黨員凝聚起來、把社區群眾發動起來？這是廣州市海珠區赤崗街道黨工委一直思考的問題。

“紅房子黨建的工作理念是夯實執政基礎、釋放基層活力。”在赤崗擔任了8年街道黨工委書記的趙虎看來，黨建工作最直接有效的做法，就是通過黨建引領，扎實推動各項惠民便民措施在社區落實，不斷獲得居民群眾的認可。

在街道黨工委的推動下，近年來，赤崗紅房子黨建基地創新打造了紅棉清風守護隊、“303”工作室、黨建聯合促進會、社區評議團等14個黨建品牌，“紅房子”逐步晉升為基層黨建領域的“網紅”。打造“紅房子”，就是建設黨在城市基層的紅色陣地，建成黨員群眾的溫馨家園。“要讓黨員群眾心中有黨、身邊有黨。黨的信念在心中，黨的組織在身邊。”趙虎說。

增強自身建設，加強黨組織帶頭人隊伍建設

在城市基層黨建中，街道黨工委是聯結轄區內各領域黨組織的“軸心”。

近日，中共中央辦公廳印發《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，明確提出要“增強街道社區黨組織政治功能和戰斗力”。

“做好街道社區黨組織工作，首先要培養一批敢吃苦、敢擔當、敢攻堅、敢爭先的領頭人，發揮‘領頭雁作用。”增強基層治理戰斗力，優秀的基層黨組織隊伍不可或缺。趙虎表示，優秀的基層干部隊伍，不僅是和諧黨群、干群關系的“潤滑劑”，也是地區經濟平穩較快發展的“助推器”，更是實現和諧社會的“穩定器”。

在增強自身建設方面，赤崗街道黨工委發揚“把支部建在連上”的理念，在22個社區黨組織的基礎上進一步細化成立了95個小區黨支部，并通過“5+5”團隊鍛造素質過硬隊伍，加強黨組織帶頭人隊伍建設，通過紅棉清風守護隊健全基層監督體系，通過“303”工作室建設常態履職平臺，通過法德同行工作室共筑法治德治高地。

整合黨建資源，讓黨組織成為發展“導航儀”

“城市黨建的一個關鍵問題是黨組織的‘條塊結合，街道黨工委需要牽頭以區域化黨建整合黨建資源，進而撬動各方行政資源、社會資源，動員所有區域內黨組織聯合起來，共同成為區域發展的導航儀。”趙虎表示，作為基層的街道必須通過黨建工作引領全局工作，不斷提升基層黨組織的組織力，搭建平臺協調各單位間的關系，實現黨建資源共享。

為加強區域內各單位黨組織之間的溝通聯系，赤崗街道黨工委依托“紅房子”成立了黨建聯合促進會，下設黨建研究中心、區域發展促進中心、黨員教育發展中心和志愿者服務中心。

趙虎認為，黨建聯合促進會加強了黨建對基層治理工作的引領，使黨在與各類治理結構要素和基本力量的廣泛聯系中，實現積極有效的組織整合，為社會治理實現多元主體共同參與提供強大動力。幾年來，各成員單位黨組織不僅在這里找到了共同的家，還逐漸形成了“共興黨建、共抓事務、共促發展、共創文明”的工作格局。

由63家地區單位和90多個物業小區組成的“平安聯盟”就是在黨建聯合促進會和物業小區安保資源共享的基礎上成立的。依托“平安聯盟”，困擾赤崗多年的“天光墟”歷史遺留問題得到解決。如今，“天光墟”原址新鋪了瀝青路面和透水紅磚，在人行道豎起欄桿、擺上花盆，道路煥然一新。

凝聚力量，鼓勵黨員群眾參與基層治理

電梯加裝是社區治理的一個難題，但在赤崗街道鷺江社區，兩年內就加裝了16臺電梯，許多老舊樓房變成了電梯樓。

作為赤崗街鷺江社區評議團的一員，黎勇回想起2017年加裝電梯的籌建過程。誰也沒想到，社區198號樓能在短短7個月時間完成電梯加裝的動員、統一共識、籌集資金、手續辦理、施工合同簽署工作。實際上，8層樓，24戶業主，要統一意見并不是一件容易的事。社區評議團在電梯加裝工作的推進中起到關鍵性作用。

在赤崗街，像黎勇這樣的社區評議團成員，已完全覆蓋赤崗街道22個社區居委會，他們積極參與由街道組織的黨的路線方針政策宣講學習、社區治安巡邏、義務勞動、鄰里糾紛協調、社區輿情收集等工作。

社區評議團由社區黨組織書記牽頭，通過黨員團結社區中熱心群眾，關心社區事務開展，關注行政執法成效，致力推進解決社區治理各種難題。

除了社區評議團，在赤崗街道還活躍著青年智囊團、文體指導團、社區宣講團等團體。赤崗街道黨工委通過在這些團隊中建立基層黨支部，鼓勵黨員、群眾參與基層治理。“發動社區群眾，讓黨組織成為社區‘吸鐵石，把社區居民緊緊團結在黨組織身邊，讓群眾充分感受到‘身邊有黨。”趙虎說。