
今年的《政府工作報告》提出,將實施更大規模的減稅降費措施,將交通運輸業等行業現行10%的稅率降至9%。物流業是國民經濟的重要產業之一,同時服務于電商及傳統制造業等,能夠帶動相關產業快速發展,物流成本過高必然會影響產業效益。今年底前基本取消省界收費站的舉措,與交通運輸業的減稅措施并舉,可共同推動物流市場良性發展。
但潛在的好處絕不僅限于此。在全國經濟一盤棋的形勢下,“要想富先修路”的說法仍不過時,而聯通的全國高速公路網則是改變省際市場分割現象的重要推動力量。省界收費站的取消,不僅有利于降低高速公路運營成本,提高車輛通行效率,還將有利于建立全國統一市場,擴大有效需求,為經濟的發展進一步注入動力。
此外,也要注意到,關于“高速免費”的聲音不時在輿論場出現。這說明公眾對高速免費、至少是降費還是有一定期待的。不過從目前的情況來看,高速免費的條件尚不成熟。降低公眾使用高速公路的經濟和時間成本,核心還是要提高整個交通運輸體系效率,繼續完善各項配套措施,如此方能切實增強公眾獲得感、幸福感和安全感。

取消省界收費站,不僅技術條件已經成熟,還能夠節約通行時間、土地資源,降低管理成本、物流成本。據報道,江蘇省作為全國試點之一,兩個多月下來,江蘇山東、江南江北互聯互通,跨省、跨江實現了自由流通行,路網營運效率大幅提高。
然而,該項政策的施行也面臨部分難題。
首當其沖的則是現有收費站人員安置問題。2018年,河北唐山地方政府宣布取消各個路橋收費站,隨著收費站一起離開的還有那些員工。一句“我今年36歲了,除了收費啥也不會”的自述,頓時引發網絡熱議。盡管網民更多表現出的是可憐和不屑,但全國高速公路省界收費站的人員安置還需妥善解決。
其次是如何調整以兼顧各方利益。據公開報道,某試點省份在取消收費站后,取消了原有的優惠政策。有卡車司機算了筆賬,對于四軸貨車而言,取消優惠政策后,每次需多交納200元。還有部分擔憂認為,每個省份的收費標準不一,如果不能統籌兼顧,長此以往也勢必會影響到部分省份的高速費收入。執行標準怎么統一、利益分配如何公平,也需要給出一份解決方案。
從2019年《政府工作報告》看,省界收費站取消勢在必行。而有關取消高速公路通行費的輿論期待,還需從收費公路的債務缺口、公路維護費用等因素出發,理性引導。此外,取消高速省界收費站的出發點是“減少擁堵、便利群眾”,對于少數網民將其與取消收費的概念相混淆,也應進一步厘清,避免輿論誤讀、跑偏。

5月18日晚,江西南昌消防救援支隊官微發帖稱:5月14日晚8時30分許,南昌市進賢縣消防救援中隊出警處置高速貨車起火回來途中,在進賢東高速收費站出口處被攔下。對此,5月19日晚,江西高速作出說明:當時,因該車未領卡上高速,需要向入口收費站核實,消防車停留時間為8分40秒。
根據江西省規定,國家綜合性消防救援車輛免費通行高速,一是應懸掛應急救援專用號牌;二是要統一走ETC。這輛消防車上道時既沒走ETC,又未領卡,下道時收費員進行必要的查驗,也是按規矩辦事。
但這事未必是“公事公辦”和“特事特辦”的抵牾,還跟細節性問題有很大關系。事件中,涉事消防車既然沒有選擇ETC車道通行,在不影響救援的情況下配合收費站進行查驗,不算是受委屈?!敖y一走ETC車道”的規定,本就是為了避免人工查驗的溝通成本,以信息的高速交換實現消防車的無障礙通行。而涉事消防車前去救險時已被免費放行,回來時才在相關站點進行常規查驗,怎么也談不上刁難。
說到底,這需要雙方“向規則要共識”:一方面,消防車免費通行規則有必要進一步完善。另一方面,作為消防部門也應自我嚴格要求,做文明通行的表率,在不影響救援任務的情況下理應遵守各項既定規則。