社會關(guān)切問題，行業(yè)如何回應(yīng)？

文 本刊綜合

雖然行業(yè)內(nèi)對取消高速公路省界收費站工作都已比較了解，但如何將相關(guān)信息準確傳達給全社會，避免工作被誤解、誤傳，讓公眾切實感受到取消省界收費站帶來的便利和實效，仍然需要每一名高速人做好宣傳員，用淺顯直白的語言，解答公眾關(guān)切的問題。

一、為什么選擇目前發(fā)展階段取消省界收費站，取消之后會對經(jīng)濟發(fā)展和社會公眾出行帶來哪些便利和優(yōu)惠？

答：伴隨著高速公路的快速發(fā)展聯(lián)網(wǎng)進程，交通運輸部一直致力于提高高速公路網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化運營服務(wù)水平。早在20世紀90年代末，就開始大力推動聯(lián)網(wǎng)收費；2004年，基本實現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費，取消了各地的省內(nèi)主線收費站；2010年，完成了京津冀、長三角區(qū)域的ETC聯(lián)網(wǎng)示范工程，并成功實現(xiàn)了跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)；2015年9月，實現(xiàn)了高速公路全國ETC聯(lián)網(wǎng)運營，但是省界收費站還在。

這一次取消高速公路省界收費站，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人員和物資長距離流動日益頻繁，跨省行駛車輛大幅度增加，部分省界收費站排隊交費的現(xiàn)象日益頻繁，嚴重影響了高速公路路網(wǎng)通行效率，社會反響強烈。

為了解決省界收費站擁堵的問題，通過前面幾次改革，取消了省內(nèi)、路段之內(nèi)、區(qū)域之間的收費站，這次要解決的是省界之間的收費站，也就是除了出入口外其他的收費站全部取消。2018年底，蘇魯間和川渝間15個高速公路省界收費站率先取消，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計，由于車輛不再需要排隊交費，客車平均通過省界的時間由原來的15秒（不擁堵時）減少為2秒，下降了大約86.7%，貨車通過省界的時間由原來的29秒（不擁堵時）減少為3秒，下降了89.7%。

取消高速公路省界收費站，有利于解決高速公路省界的交通擁堵問題，節(jié)省通行時間，進一步提升高速公路的通行效率。隨著ETC安裝和使用比例的快速提升，ETC車輛在出入口收費站都可以不停車快速通行，有利于節(jié)能減排、減少尾氣排放，降低車輛運營成本。同時，也有利于降低高速公路的運營管理成本和人力資源成本，加快智慧公路建設(shè)，促進高速公路高質(zhì)量發(fā)展和運營服務(wù)水平的提升，提升高速公路的用戶體驗，真正實現(xiàn)一網(wǎng)暢通，是一舉多得的實事和好事。

二、取消高速公路省界收費站，是否意味著取消收取高速公路通行費？收費標準是否會出現(xiàn)變化？

答：取消高速公路省界收費站并不是取消高速公路通行費。取消高速公路省界收費站是為了提高高速公路通行效率，減少車輛排隊交費時間，高速公路通行費收費仍按照所屬省級人民政府批準的標準繼續(xù)執(zhí)行。

三、取消高速公路省界收費站后，原有路面收費設(shè)施和管理服務(wù)設(shè)施是否也應(yīng)全部拆除？高速公路的收費方式是否發(fā)生變化？

答：正線上的路面收費設(shè)施將逐步拆除，確保安全暢通。對于正線以外的收費設(shè)施和管理服務(wù)設(shè)施，將結(jié)合各地實際工作需要，按照“合理規(guī)劃、綜合利用，節(jié)約高效、安全便民”的原則進行改造，用于提供公路交通服務(wù)或者綜合管理。

ETC車輛仍然可以不停車駛?cè)牒碗x開高速公路，實現(xiàn)“分省計費、分省收費，自動扣費”；非ETC車輛在駛?cè)敫咚俟窌r需要在入口收費站領(lǐng)取通行卡，在駛出高速公路時需要在出口收費站交還通行卡并交納全程通行費，實現(xiàn)“分省計費、統(tǒng)一收費”；在通行省界時不再需要停車交卡、交費和領(lǐng)卡，而是直接通過。

四、取消高速公路省界收費站以后，對因故沒有及時安裝ETC的車輛，如何保障它們在高速公路上的通行？

答：取消省界收費站、實現(xiàn)不停車快捷收費，不僅是深化收費公路制度改革的重要部分，還是降低物流成本的重要措施，這是相互關(guān)聯(lián)的。如果僅僅取消省界收費站，而不實行不停車快捷收費，或者ETC的使用量達不到一定比例，就有可能在入口和出口造成大量擁堵，降低整個路網(wǎng)的運行效率。因此，這次制定的目標就是要確保在今年底之前，電子不停車快捷收費系統(tǒng)的使用率達到90%以上，這樣才能保證整個路網(wǎng)運行通暢。

這并不是說沒有安裝ETC的車輛或者有其他特殊情況的車輛就上不了高速公路，收費站雖然將以ETC車道為主，但也保留了少量人工收費車道，為沒有安裝ETC的車輛提供服務(wù)。沒有安裝ETC的車輛可以繼續(xù)采用在入口收費站領(lǐng)取通行卡，在出口收費站停車交卡交費的方式行駛高速公路。需要特別注意的是，這些車輛的通行效率會明顯降低，而且在車流量大的出入口收費站還可能發(fā)生排隊現(xiàn)象，也無法享受通行費打折優(yōu)惠。

五、取消高速公路省界收費站后，如果用戶通行多省，有問題該如何投訴？

答：用戶可撥打沿途任意省份的客服電話，ETC用戶還可撥打ETC發(fā)行方服務(wù)電話投訴。

本刊特約記者 孫朋 攝

六、取消省界收費站后，車輛在通行原省界收費站路段時，通行速度有限制嗎？

答：取消省界收費站后，將逐步拆除正線上的收費設(shè)施，恢復(fù)路面，并增設(shè)隔離護欄等安全設(shè)施，車輛可按路段所設(shè)標志規(guī)定的速度正常行駛。

七、取消高速公路省界收費站后，使用通行卡有哪些注意事項？

答：一是通行卡要和車輛對應(yīng)，一次通行必須使用同一通行卡；二是通行卡要妥善放置于對應(yīng)車輛內(nèi)，不得故意遮擋或屏蔽；三是持通行卡的用戶在高速公路出口交費時要交還卡；四是通行卡丟失或人為損壞，需在出口收費站賠償通行卡工本費。

如果發(fā)現(xiàn)通行卡丟失或人為損壞，建議用戶選擇就近高速公路出口駛離高速公路，在出口收費站主動告知收費員入口收費站名稱、途經(jīng)路段等信息，收費員核實情況后收取通行費。用戶需賠償通行卡工本費，工本費按出口收費站所在省份統(tǒng)一標準收取，并出具相關(guān)憑證。

八、取消高速公路省界收費站后，可否使用支付寶、微信等移動支付方式交納通行費？

答：移動支付方式是現(xiàn)金支付方式的有效補充。取消高速公路省界收費站，不影響移動支付正常使用，用戶仍可以在支持移動支付的收費站使用移動支付方式交費。

九、取消高速公路省界收費站后，如何獲取通行費票據(jù)？

答：獲取通行費發(fā)票的方式保持不變。用戶使用ETC（或用戶卡）支付通行費的，可通過“收費公路通行費發(fā)票服務(wù)平臺”即“票根”App、小程序、網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.txffp.com）獲取電子發(fā)票；用戶使用現(xiàn)金交費的，可在出口收費站獲取實交費用的紙質(zhì)票據(jù)。