鄉村振興背景下企業下鄉對“三農”的影響

孫藝維

摘要：以華北地區N村為例，在“三農”框架下分析企業下鄉后對農業生產、農村社會和農民生活的影響，同時從組織依托、人際關系嵌入、社會生活融入和因地制宜發展等方面總結了下鄉企業扎根鄉村社會的路徑選擇，為企業下鄉實現“本土化”提供可借鑒的經驗。

關鍵詞：鄉村振興;企業下鄉;“三農”;本土化

中圖分類號：F320.3? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）05-0139-04

Abstract： Taking N village in north China as an example， the changes of "agriculture， rural areas and farmers" after the enterprises go to the countryside in the framework of agriculture， rural areas and farmers were analyzed. At the same time， the path choices of rural enterprises to take root in rural society were summarized from the aspects of organizational support， interpersonal relationship embedding， social life integration and local conditions to provide experience for enterprises to achieve localization.

黨的十八大以來，以習近平同志為領導的黨中央高度重視“三農”問題。黨的十九大報告更是提出了實施鄉村振興戰略的要求，指出農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，要堅持農業農村的優先發展，加快推進農業農村的現代化[1]。實現“三農”的現代化轉型與發展離不開資本的支持，而鄉村地區在資本積累上內生動力不足，難以憑借自身力量實現農業農村農民的現代化發展與轉型。在鄉村振興戰略背景下，企業紛紛進入鄉村地區，形成企業下鄉的熱潮。黨中央高度重視“三農”問題，在實施鄉村振興戰略背景下，通過企業下鄉帶動鄉村社會的發展成為重要的戰略舉措。企業進入鄉村社會后對農業、農村和農民產生影響，從而實現對“三農”的再造。同時企業作為外來資本要想獲取經濟與社會效益，必須有一個“本土化”的過程，扎根鄉村社會營造和諧的發展環境。

企業下鄉熱潮引起了學界的廣泛關注，目前基于企業下鄉的動因、模式及路徑、對解決“三農”問題的影響以及企業下鄉的政府規制等方面進行了較為豐富的研究[2]。資本下鄉對“三農”產生的影響不僅僅是針對某一個方面，在鄉村社會中，農業、農村與農民高度相關、休戚與共，下鄉企業在對其中一個方面產生直接影響的同時也會對其他兩個方面產生間接影響[3]，從而影響整個鄉村的面貌，實現對鄉村社會的再造。本研究以華北地區N村為例，在“三農”框架下，分析企業成功進入以及扎根鄉村社會所采取的策略，描述企業下鄉為農業、農村、農民帶來的改變，為企業扎根鄉村社會提供經驗，以更好地發揮企業資本在振興鄉村上的作用，實現鄉村社會與企業的共贏。

1? N村概況

N村地處華北地區，在農業上以糧食種植為主，地形上兼有平原與丘陵，且有城郊地區的區位優勢。在鄉村振興的戰略背景下，N村所在的行政區以齊文化為依托開始發展旅游業，憑借地理位置以及地形等方面的優勢，吸引了L集團的投資。L集團租用N村的農業用地，依N村特色建造了草莓采摘園、蘋果園等新興生態農業園區以及滑雪場;同時L集團與當地政府在N村外圍修建了一條連接N村與鄰近村莊的“旅游路”，使N村的交通更加暢通。L集團通過各種策略成功進入村莊并較好地與N村實現了共贏，在L集團的影響下，N村在農業生產、農村面貌以及農民生活方面發生了巨大改變。

2? 企業下鄉對“三農”的再造

2.1? 對農業生產的影響

企業資本進入鄉村社會后，通過大規模的土地流轉對鄉村的產業結構、農業生產規模、生產方式等產生影響，使農業生產規模化和高效化、生產“非糧化”并大力發展農業生態旅游，鄉村社會由原來的傳統農業種植向二、三產業轉變。

2.1.1? 規模化經營? 家庭聯產承包責任制實行后，家庭成為農業生產的主體;另一方面農村土地格局較為分散，小戶經營與細碎化的土地格局使得農業的規模化生產難以實現，也很難實現農業生產與國內外大市場的對接，阻礙了農業的現代化生產與農民的增收[4]。企業通過土地流轉，實現對土地的重新整合利用，農業生產連片經營帶來了規模化效益，提高了農業生產的效率和收入。L集團租用了N村大部分的土地，大面積種植果樹等經濟作物以及小麥等糧食作物，大面積種植能夠采用機械化生產方式，減少了農業生產上的人力投入，提高了農業生產的效率，農業生產獲得了規模化效益。

2.1.2? 農業生產的“非糧化”? 目前學界關于工商資本投資農業領域的動因研究主要分為內因與外因兩方面，外因主要包括農業生產對資本的需求旺盛以及外部政策環境的支持與推動;內因主要是資本的逐利性[5]。企業在內外因的綜合作用下進入鄉村，以盈利為目的，而傳統的糧食作物種植并不能滿足企業的需求，因此果樹、番茄、草莓等經濟作物種植面積大幅增加，且發展農業生態旅游成為企業獲取利潤的主要方式。這改變了鄉村地區傳統的以糧食種植為主的農業結構，造成農業用地的“非糧化”生產。

在L集團進入之前，N村主要以小麥、玉米等糧食作物種植為主;L集團租用土地后大面積種植核桃、梨、蘋果等經濟作物，糧食種植面積相對縮減，通過種植果樹等來獲取相對更多的利潤。

2.1.3? 發展農業生態旅游? 相對于農業生產來說，第二、第三產業的利潤更高。為獲取更多的利潤，下鄉企業會依據鄉村社會的特色發展生態旅游等二、三產業，鄉村社會興起了各種采摘園、農家樂、工業園區等產業形態。L集團在N村建立了草莓采摘園、番茄采摘園等，同時利用N村的地形優勢建造了滑雪場，將原來的柿子樹林進行重新規劃，以供游客休息。當地有村民抓住商機在旅游沿線經營農家樂，獲得了比原來農業種植更高的收入。在L集團的影響下，N村的生產由糧食種植為主的第一產業逐漸轉變為以采摘、滑雪等休閑體驗形式為主的第三產業，改變了產業結構。

2.2? 對農村社會的影響

2.2.1? 對鄉村治理的影響? “資本下鄉”過程中會對鄉村治理產生影響，目前學界對于“資本下鄉”背景下鄉村治理問題的研究主要集中在鄉村社會秩序、農民維權、農戶合作、村社理性問題及村莊公司主義等[6]，即主要圍繞政府、村級組織、企業以及村民四方的行動邏輯來論述“資本下鄉”后各方基于自身利益而采取行動所導致的鄉村治理問題。但在關注企業下鄉后導致鄉村治理問題出現的同時，也不能忽視其帶來的積極作用。企業在下鄉過程中鞏固完善了村民自治制度，激發了村民政治參與的熱情;企業下鄉使得村民與村莊、企業的利益緊密相連，為了維護自己的權益，村民更加關注村莊的公共事務，提高了村民的組織性。

在L集團進入鄉村后的第一次村民代表選舉中，村民不滿村干部以往的“內定”行為，而有組織地聯合起來與村干部抗衡，最終以匿名投票的方式選出了能代表村民的村民代表。L集團租用N村大部分土地卻不能及時發放相應租金，但村干部與L集團形成了利益共同體，極大地損害了村民的利益。因此，在L集團進入N村后的第一次村民代表選舉中，村民自發組織起來選出了能真正為村民服務的代表。從N村村民代表的選舉中可以看到，企業下鄉使村民出于維護自身權益的需要而更加關注公共事務，以更有組織性的方式影響村干部的行為，對村干部行為起到了監督的作用，鞏固完善了村民自治制度。

2.2.2? 帶動基礎設施的完善? 企業下鄉后因自身生產與發展需要而完善相關的配套措施，如道路、供水等，從而促進了鄉村地區基礎設施的完善。L集團在N村主要以發展生態農業以及旅游業為主，為吸引更多的客源，L集團修繕了N村的主干道，同時在N村外圍修建了一條連接N村與附近村莊的“旅游路”，使N村的交通更加暢通。在L集團的影響下，來N村游玩的人越來越多，當地政府與村級組織也愈加注重N村的基礎建設與發展，在配置了健身器材的同時也修整了村莊大隊院與村辦公室，為村民提供了運動健身與文化娛樂場所。目前，N村水泥路已經通到各家各戶門口，完善了水利和電力工程等。企業下鄉帶動了鄉村基礎設施的完善，方便了村民的生活。

2.2.3? 推動城鄉融合? 自實行戶籍制度以來，中國社會就形成了城鄉二元結構，農村居民與城市居民在社會保障、工資待遇等方面存在差異，且城鄉之間也存在明顯的區域邊界。企業下鄉，尤其是以旅游開發為主的企業下鄉，推動了鄉村地區的發展，吸引了大量城鎮游客，同時帶動了沿線地區的發展，模糊了城鄉區域的邊界，促進了城鄉之間的融合。隨著鄉村經濟的逐步發展，一些樓盤開始在N村附近建設，城區開始向村莊擴展;另一方面，隨著游客的增加，一些人抓住機會發展服務業，由城區中心通往N村的主干道上新建了美食城、超市等，增加了沿線地區的經濟收入，城鄉之間的區域邊界逐漸模糊。

2.3? 對農民的影響

2.3.1? 收入結構及就業的改變? 中國實行分田到戶后形成了小農戶家庭經營的主要經營方式，然而由于人多地少、土地自然生產力有限以及糧食價格較低等原因，農民為維持收入，在土地上精耕細作，投入大量勞動力的同時也經營手工業或外出打工[3]。企業下鄉后租用農民的土地，農民不用在農業生產與外出打工之間來回奔波，能夠安心從事非農生產以獲得更高的收入。同時，企業下鄉后雇傭當地農民進入企業工作，雖然是繼續從事農業生產，但其收入由農業收入轉變為了工資收入，“農民”也越來越成為一種職業。總之，企業下鄉后農民收入部分或全部變為非農收入，不受農業生產的束縛，就業渠道更加多樣化。

L集團進入之前，N村村民以農業生產和外出打工為主要收入來源，農民在外出打工與農業生產之間奔波。L集團租用土地后，農民不再進行農業勞動，村民或外出打工或進入L集團工作，有村民抓住機會直接在“旅游路”附近經營農家樂，村民的收入變為以工資收入、土地租金等非農業收入為主，就業的方式也更加多樣化。

2.3.2? 文化生活豐富、人際圈擴大? 企業下鄉后通過土地流轉租用了農民大部分的土地，農民在工作之余不再忙于農業勞動，在家的娛樂休閑時間增多，文化生活愈加豐富。L集團進入之前，N村村民勞動后的休閑以閑聊和打牌為主;而在土地被大部分租用后，N村村民尤其是婦女在工作之余逐漸發展形成了鄉村舞蹈隊。在鄉鎮進行文化建設的背景下，舞蹈隊代表N村進行比賽，甚至帶動該村部分男性和小孩參與其中，組建了鄉村鑼鼓隊與秧歌隊，極大地豐富了村民的文化生活。另一方面，舞蹈隊、鑼鼓隊等文藝隊伍的形成極大地擴展了村民的交際圈，整個村莊因為文化活動而成為聯系更加頻繁、社交范圍更廣闊的社會。

2.3.3? 貧富差距增大? 企業下鄉對鄉村社會階層結構產生了一定的影響。首先，企業為了盡快融入鄉村社會，會雇傭當地有聲望、有影響力的人進入企業工作，與之形成利益共同體，從而獲取更多的利益;其次，在土地被大規模租用的情況下，一些擁有更多人脈與資源的人，能夠找到更好的市場與就業機會從而獲得更高的收入;再次，在企業下鄉的背景下，一些具有商業頭腦的人能夠抓住機會占領先機，自己發展“農家樂”等，從而獲取更高的收入。非農收入的增加使得原來經濟水平差異不大的農村社會出現貧富分化。以往N村各家各戶的收入來源情況相似，以糧食種植和建筑工地石料運輸為主。但隨著L集團的進入，村民的就業渠道更為多樣化，由于較少受到土地的束縛，女性外出打工的情況增多，男性家庭成員的就業渠道也更加多樣化，工廠、建筑工地、長途運輸司機等都可供選擇;同時有些家庭經營“農家樂”也獲得不小的收益。非農收入相較于農業收入差距更大，從而逐漸出現階層分化，貧富差距增大。

企業下鄉對鄉村社會的影響是牽一發而動全身的，不論基于何種動機進入鄉村社會，都會對農業生產、農村風貌以及農民生活產生影響。企業下鄉在改變鄉村社會的同時也存在諸多問題。首先，企業下鄉雖然使農業生產規模化、專業化，但糧食種植的效益較低，以盈利為目的的企業一般選擇種植經濟作物，這種“非糧化”趨勢帶來的糧食安全問題值得警惕。其次，農民將土地轉出以獲得租金收入，但租金能否及時到賬、農民權益如何得到保障仍是值得進一步思考的問題。馬土金等[7]指出土地租金取代土地成為農民生計的保障，農民由“土地保障”這一“硬保障”變為“租金保障”的“軟保障”，后者受市場的影響從而將農民利益與企業收益聯系在一起，農民權益難以維護。再次，隨著企業技術的進步與轉型，企業所吸納的農業勞動力會逐步減少，農民逐漸被排擠出農業生產領域;另一方面由于農民在知識與技能上的欠缺造成其在市場上的競爭力不大，就業范圍受限，也會影響社會發展與穩定。企業下鄉帶來的諸多問題并不能否定其在促進鄉村振興、推動中國城鎮化建設中的積極作用，應揚長避短，在維護村民權益的同時也采取相應的措施推動企業扎根鄉村社會，以實現鄉村社會與企業的共贏。

3? 下鄉企業扎根鄉村社會的路徑選擇

企業作為外來資本，在下鄉的過程中以及下鄉后會遇到諸多問題，這些問題影響甚至決定著下鄉企業的收益與未來發展，企業要想真正扎根鄉村社會，實現與鄉村社會的共贏發展，為鄉村振興貢獻力量就必須實現企業的“本土化”。徐宗陽[8]基于對華北地區一個公司型農場下鄉過程的分析指出，真正對資本下鄉構成挑戰不僅僅是工商資本在務農過程中的經營管理問題，而更重要的是與鄉土社會的互動不暢問題。互動不暢說明資本下鄉需要一個扎根鄉土的“本土化”過程，而這一過程可以通過在鄉土社會中發展“自己人”等策略來實現。對于L集團而言，其在N村的發展并沒有出現村民集體上訪、暴力沖突等事件，在扎根鄉土社會方面是相對成功的，L集團在N村實現“本土化”過程的策略對推動鄉村振興有積極的借鑒意義。

3.1? 組織依托

所謂組織依托是指外部資本依托村莊權威資源進入村莊。外來企業要想嵌入鄉村社會并獲得持續發展，就必須依托村莊的權威資源進入村莊，而權威資源主要分布于村莊的政權組織中，如村委會等[9]。在企業下鄉過程中，基層政權組織具有潤滑劑作用，企業可以通過基層組織進行宣傳動員工作，為融入鄉村社會打好基礎;另一方面，當企業與村民產生利益沖突時，基層政權組織作為“中間人”進行調解緩和沖突。企業依托基層政權組織進入鄉村社會在提高融入鄉村進程的同時也大大降低了成本。

在L集團進入N村的過程中，L集團首先與當地政府和N村村委會進行溝通，村委會召開會議向村民說明企業的情況、發展計劃，了解村民的需求等，從而消除村民的疑慮，為企業進入村莊打下基礎。

3.2? 人際關系嵌入

企業以盈利為目的，為減少當地村民“討價還價”的能力而在進入鄉村社會后較多地雇傭“自己人”，以方便企業管理，但是造成了企業與鄉村的隔離，引起村民不滿，不利于企業的持續發展，因此企業在進入鄉村后通常會通過發展“鄉村代理人”來實現扎根鄉村社會的目標。L集團在進入N村后，通過雇傭當地具有聲望或影響力的人進入企業工作，他們既是企業在鄉村的“代理人”，同時又作為鄉村社會的一員向企業傳達村民的需求，當企業與鄉村出現沖突時作為“緩沖器”緩解矛盾，促進企業的持續發展。以N村土地租金發放為例，由于企業效益受市場影響，L集團不能按時發放土地租金引起村民不滿，由當地基層組織代表村民向企業表達爭取土地租金的訴求，同時也向村民解釋企業的難處與承諾，爭取村民理解，從而緩解矛盾，實現企業長遠發展。

在發展“鄉村代理人”的同時，還要注重培養與村民的人情關系，創造更加融洽的發展環境。L集團在節日期間會給參與土地流轉的村民送農產品或其他生活日用品，通過分享發展成果的方式獲得村民的肯定，從而創造融洽和諧的發展環境。

3.3? 社會生活融入

在進入鄉村社會后，作為“外來資本”的企業要持續發展下去，就需要增強與鄉村社會的互動，融入鄉村社會生活。隨著L集團的進入與鄉村文化建設的發展，N村的文化活動愈加豐富。L集團在節日期間邀請鄉村舞蹈隊、鑼鼓隊等進行表演，或以贊助比賽提供獎品的方式參與其中，通過參與鄉村的文化活動增加了與村莊的互動，密切了村莊與企業的聯系，更好地融入了鄉村社會生活，在一定程度上緩和了沖突，使企業更好地扎根鄉村社會。

3.4? 因地制宜發展

依托當地的區域優勢進行發展是下鄉企業獲得良好效益與長足發展的基礎。有學者在工商資本優化農業產業化的路徑選擇研究中指出，企業可以傳統優勢產業為依托，做強區域支柱產業;以特色資源為依托，發展區域特色產業;以小城鎮開發為依托，積極拓展第二、第三產業;以產業鏈完善為契機，優化農村產業結構[10]。L集團依托N村的區位優勢和農業生產優勢大力發展旅游業，建立采摘園、滑雪場等，堅持綠色生態發展，帶動了N村和周邊地區的經濟發展，實現了良好的經濟與社會效益，為企業下鄉的持續發展提供了經驗。

下鄉企業實現“本土化”是一個復雜的過程，不僅需要企業依托基層政權組織進入鄉村社會，通過人際關系、社會生活等方面扎根鄉村社會，也需要簽訂正式的合同保障企業與村民的權益，為二者的共贏發展創造環境。

在鄉村振興戰略背景下，企業下鄉成為推動鄉村社會經濟發展的重要外部變量，企業在推動農業產業化發展的同時也改變著農民生活與鄉村社會，實現對“三農”的再造。目前企業在下鄉的過程中雖然存在諸多問題，但不能因此否定其在推動農業生產現代化轉型、提高村民自治的組織性與積極性、促使農民生活形式豐富多彩等方面帶來的積極影響。為更好地發揮企業下鄉在鄉村建設中的作用，推動實現外來企業的“本土化”是必要的，企業通過基層政權、發展“鄉村代理人”、依靠人際關系和社會生活的嵌入等策略扎根鄉村社會，為實現鄉村與企業的共贏創造了和諧的發展環境。

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