論中美貿易戰之中國取勝之道

陳思宏 胡浩

摘 要：文章對比現階段的中美貿易戰與20世紀三、四十年代的抗日戰爭，提出可以借鑒《論持久戰》中的思想精華，既要堅定必勝的民族自信心，又要認識到中美貿易戰的長期性和殘酷性，并為中國取得中美貿易戰的最終勝利，提出四項取勝之道。

關鍵詞：中國對外貿易；中美貿易；貿易戰；論持久戰

中美建立經濟貿易關系以來，兩國的經貿關系就是在摩擦和曲折中發展的。隨著兩國貿易額的擴大，尤其是中國加入WTO以后，中美貿易摩擦出現的強度和頻率較之以往更甚。中美貿易摩擦，又被稱作中美貿易爭端、中美貿易戰，是當今中美經濟關系中重要而又亟待解決的問題。1991年以來起，美國政府已經對我國發起過5輪貿易戰，2018年3月以來，特朗普政府不顧中方勸阻，執意掀起了新一輪的中美貿易戰。

1 中美貿易戰的表象

中國的快速崛起，美國對世界霸權地位缺失的焦慮，是引發雙邊貿易戰的內因。1979年中美建交時雙邊貿易額只有25億美元，2001年中國加入WTO時是804億美元，2017年達到了5836億美元，中國對美國貿易順差也達到2758億美元新高。在兩國貿易額節節攀升之時，特朗普帶領下的美國政府，無視過去四十年來中美貿易對中美兩國及中美兩國人民均帶來利益的事實，只抓住中國對美貿易順差這一點，對中國做出了“經濟侵略”、“不公平貿易”、“盜竊知識產權”、“國家資本主義”等一系列污名化指責，并以此為由，用其國內《1974年貿易法》中的301條款，先后多次對中國發起“301調查”，并對中國進行經濟懲罰。中國面對不公正待遇，采取相應經濟手段進行反擊和抗爭，這就是雙邊貿易戰的表象。

2018年3月份以來，特朗普政府宣布“因知識產權侵權問題對中國商品征收500億美元關稅，并實施投資限制。” 7月6日，美國開始對第一批清單上818個類別、價值340億美元的含有“重要工業技術”的中國商品加征25%關稅。作為反制，中國也于同日對同等規模的美國產品加征25%的進口關稅；8月23日，美國對第二批價值160億美元中國進口商品加征25%關稅，涉及摩托車、蒸汽輪機等279個關稅項目，中國在世貿組織起訴美國同時，同日也正式對約160億美元自美進口產品加征25%的關稅；隨之美國政府宣布自9月24日起實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅，中國也決定同日實施對原產于美國的5207個稅目、約600億美元商品，加征10%或5%的關稅，并宣布如果美方執意進一步提高加征關稅稅率，中方將給予相應回應。

美國提高關稅主要針對的是從中國產業政策、特別是從“中國制造 2025 ”受益的產品。近期的中興、華為事件，就是美國對我國芯片和人工智能自主研發等高科技領域企業進行直接打壓的典型案例。在美國的一意孤行下，中美貿易戰持續發酵，事實上，美國通過貿易戰打壓中國，是一個自然的選擇，也會是一個長期的過程。除了中國，美國也擺出一副與全世界打貿易戰的架勢，比如對最親密盟友歐盟、加拿大、墨西哥加征鋼鋁關稅，其實就是逼迫盟友尋求豁免、分而治之、維持壟斷、重樹威望的過程。

2 從《論持久戰》看中美貿易戰

美國是當今世界第一強國，中國是當今世界第一大發展中國家，也已經成為全球最大、最具活力的制造業中心。由于發展模式不同，中國在國有資本投資的衛星、導彈領域有科技優勢，但在自由資本投資的民用、商用高科技領域，則美國領先中國很多。

現階段，美國政府為了解決美國經濟出現的產業空心化、金融虛擬化、經濟泡沫化現狀，強力推行美國利益優先政策，犧牲其他國家，尤其是中國的利益，讓資金、工作機會回流美國；中國也不會坐視科技強國進程、制造強國進程、兩個一百年的實現進程被破壞或打斷，因此說，作為世界前兩大經濟體，中美之間的貿易戰將是一個長期而艱巨的過程，貿易戰本質是政治戰而非經濟戰，實質上是國運之爭、未來之爭。

據此看來，當前的中美貿易戰與長達14年的抗日戰爭可作比較研究，不同之處在于一個是經濟戰、一個是軍事戰，相同之處在于本質上都是政治較量，都是持久戰，會分為敵方進攻我方防御；敵方戰略保守我方準備反攻、我軍戰略反攻敵人戰略退卻三個階段，兩者斗爭結果都關乎國家走向和民族尊嚴。當前中國政治、經濟、軍事實力均較弱，在中美貿易戰中仍處于第一階段，因此，我們既要研究美國每次發動貿易戰的利益訴求、思維邏輯和打擊目標，有理有節地向美國以及世界其他國家闡明我國的政策立場、應對措施，也要研究中美貿易戰的本質，看到中美貿易戰的長期性和殘酷性，堅定必勝的信心，做好打持久戰的準備。

作者認為中國能夠在中美貿易持久戰中取得勝利，原因在于，首先當今世界各國的發展并不是零和游戲，不存在誰打敗誰的問題，而是構建人類命運共同體，國家間優勢互補、合作共贏的過程，中國遵循世界貿易組織規則進行的經貿活動具有合法性和正義性；其次美國現政府片面強調“美國優先”，奉行單邊主義和經濟霸權主義，背棄國際承諾，四面出擊挑起國際貿易摩擦。不僅損害了中國和其他國家利益，更是動搖了全球多邊貿易體制根基，近期給美國自身帶來了負面的國際形象，長期也必將損害美國的根本利益。所以說，得道多助、失道寡助，中國能夠在中美貿易持久戰中取得最終勝利。

3 中美貿易戰中的中國取勝之道

在中美貿易戰中，何謂中國取勝？作者認為在持久戰的第一、二階段，中國要堅定立場，堅持合作共贏、努力管控分歧、深化改革開放、遵循中美兩國雙邊協定和世界貿易組織等多邊規則，有效降低中美貿易戰烈度，恢復中美貿易均衡發展狀態，為實現世界范圍內的合理經貿布局，為實現中國夢、科技強國、制造強國之路贏得時間；在持久戰的第三階段，中國要繼續推動構建人類命運共同體、堅定肩負起引領和促進國際合作的責任，與世界各國互利共贏，在中美雙邊貿易關系中占據主動地位，最終實現中華民族的偉大復興。具體如何實施，我提出以下四點建議：

3.1 澄清中美經貿關系事實，占據貿易戰的道義高地

“師出有名”，出自《禮記·檀弓下》的“師必有名”。我國傳統上即講究戰爭的正義性，不出無名之師。在《論持久戰》中，毛澤東全面論述了為什么全面的政治動員是抗戰勝利的關鍵，認為必須把戰爭的政治目的告訴軍隊和人民。必須使每個士兵每個平民都明白為什么要打仗，打仗和他們有什么關系。認為中日之間的較量，不僅是現代化程度的較量，而且還是意志與人心的較量。

針對美國的不實指責、經濟恫嚇，中國政府一直進行有理有據有節的抗爭。為了向全國人民及全世界澄清中美貿易關系事實，闡明中國對中美經貿摩擦的政策立場，國務院新聞辦公室于2018年9月24日發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書。這本書明確了中國政府的立場、統一了國人的認識，讓中國民眾堅定了打贏貿易戰的民族自信心；也讓世界其他國家看清了美國發動貿易戰的行為實質及美國不當做法對世界經濟的危害，從而讓中國政府在中美貿易戰中采用的各項應對措施占據道義高地，得到其他國家的諒解與支持。

今后我們要繼續在國內宣傳、國際公關上多下功夫，通過國內權威渠道、中國駐各國大使館、具有影響力的政界、商界、民間人士等，在重要媒體上、國際重要場合中、經貿交流過程中以發文、發言等形式來闡明中美貿易戰的事實及中國政府的立場，使更多的國家和人民理解并支持中國的應對行為，打好國內、國際輿論戰。

3.2 開拓國際市場，降低對美貿易依存度

改革開放以來，中國致力于營造良好的國際環境，當前我國建交國達到178個，并與世界上120多個國家和地區成為主要貿易伙伴，國家間關系得到了全方位發展，中國在地區和國際事務中也發揮著越來越大的作用。

海關總署公布的數據顯示，2017年中國對外貿易進出口總額27.79萬億人民幣，當年中國GDP約82.7萬億人民幣，中國的外貿依存度為33.6%；其中出口給美國4297億美元，自美國進口1539億美元，對美進出口貿易總額5836億美元，中國對美國貿易依存度為4.76%。在中美貿易戰的第一階段，我國處于戰略防御階段，此階段中國可以積極開拓國際市場，轉移部分出口能力，降低對美國貿易的依存度，同時增加對第三國的投資，通過在第三國生產和貿易的形式向美國出口商品，減少對美貿易順差，減少與美國發生貿易摩擦的理由，為盡快發展到戰略平衡階段贏得時間。

3.3 關切美方憂慮，靈活調整相關貿易政策

據美國商務部統計，2018年1-6月，美國與中國雙邊貨物進出口額為3137.6億美元，同期增長8.7%，美方貿易逆差1857.2億美元，同期增長8.6%。

一方面是不斷升級的中美貿易戰，另一方面雙方也認識到，和則兩利、斗則俱傷。如果不能合理管控分歧，妥善解決貿易戰，對美國而言，將推高通脹預期、降低居民消費；對中國而言，將降低出口增速、加劇產能過剩。事實上，中美雙方就貿易戰的磋商一直并未停頓，可謂邊打邊談。2018年12月份的中美元首阿根廷會晤，達成一個重要共識就是：停止升級關稅等貿易限制措施，包括不再提高現有針對對方的關稅稅率，及不對其他商品出臺新的加征關稅措施。

當前我國處于戰略防御階段，中國領導層解決問題的務實態度將有利于以階段性適度讓步來換取重點領域的順利發展，保證中國能夠繼續積累力量，發展的道路不被打破。比如說關切美方憂慮，進一步加強知識產權保護和執法力度、以特定的方式改善美國服務和服務供應商的市場準入、從美國擴大能源和農產品的進口、減少美國貿易逆差等等，也能讓美國政府和民眾看到中國積極解決問題的實際措施。待中國供給側改革、貨幣增發、內需不足等自身問題解決后，中國必將度過戰略防御期，達到中美戰略平衡。

3.4 利用空間時間優勢，動搖美方貿易戰決心，降低貿易戰強度

與中國進行貿易戰，美國政府面臨著巨大的國際國內壓力，特朗普政府內對華態度就差異較大，應對中國挑戰的方式也不同，這為我國戰略運籌提供了空間。隨著中美貿易戰時間的推移，美國經濟也會面臨巨大壓力，美國民眾會切身感受到貿易戰帶來的惡果：物美價廉中國日用品的缺失、加征關稅帶來企業競爭力的降低，貿易戰并沒有帶來預期的就業崗位增加等等。中美貿易戰對全球經濟增長而言，對其他國家而言，也帶來很大沖擊，在這種情形下，中國團結國際社會對特朗普的保護主義、民粹主義行徑作有理有利有節的斗爭，形成國際統一戰線，是有可能的。美國民意、國際輿論將會影響美國政府選舉及政府決策，動搖美方貿易戰決心，降低貿易戰強度。

綜上所述，筆者建議中國要認識到中美貿易戰的長期性和殘酷性，在中美貿易戰中始終堅定民族自信心，通過在國際國內輿論宣傳中占領道義高地，積極開拓國際市場，增加對第三國的海外投資，轉移部分出口能力，靈活務實調整相關貿易政策，團結國際伙伴，瓦解美國貿易戰同盟等舉措，擼起袖子加油干。相信再經過三、四十年的奮斗，必將度過中美貿易戰的防御期和平衡期，迎來戰略反攻期，取得中美貿易戰的最終勝利。

參考文獻：

[1].王義桅.中美貿易戰的美方邏輯、本質及中方應對[J/OL].新疆師范大學學報（哲學社會科學版） 網絡首發論文2018-7-18：112-120.

[2].湖州市商務局.2018年1-6月美國貨物貿易及中美雙邊貿易概況[EB/OL].http：//swj.huzhou.gov.cn/ywpt/dwmy/zxdt/20180820/i1059997.html. 2018-8-20.

[3].關權.中美貿易摩擦的本質與促進均衡貿易的意義[J].人民論壇2018（30）：85-87.

作者簡介：胡浩（1976—），男，漢族，上海人，本科，教師，研究方向：經濟金融。