淺談農村水利工程長效管理的問題與建議

陳國鋒

對于水利工程來說不但可以對農民的增收和農業的增產以及農村的發展進行促進，同時也可以更好的對自然災害進行抗御并使農民的生活條件以及農業的生產還有農村的生態環境進行改善。本文深入分析農村水利工程長效管理的現狀，并對其中出現的一些問題進行論述，提出相應的改善措施以此對水資源的利用率進行提高。

一、農村水利工程長效管理的現狀

（一）意識不高沒有實現全覆蓋

在水利工程建設的基礎上每年的春季和冬季我國的縣級政府都會全面的清理河道內存在的污染物和各種雜草，這樣的措施在一定時間內可以見到成效，但是并沒有更加科學合理的管理方式，所以一般這樣的工作只是存在表面形式上，隨著時間的推移就會被逐漸的遺漏。所以針對此情況來說，河道的管理不能僅僅只做形象工程，要讓此工作可以深入人心并使相關的管理者對其加大重視程度，全面貫徹的將目標有效落實。

在最近這些年來我國中央各級政府都對生態文明建設方面的工作加大了重視程度，尤其是管護責任上不斷的進行強化并對管理力度和投資力度逐漸加大。但是對于基層的管理單位來說，實際進行河道管理的時候并沒有把生態管理完全的落實到實際工作之中，所以在效果上并不是十分好。

（二）長效管護效益因技能欠缺難以實現

最近這些年來很多地區為了能夠更好的實現抗災自救，都陸續的建設了閘站排灌工程，對于這些水利工程來說其實用性以及針對性都十分強，如果這個地區發生了干旱雨澇那么這些工程就可以在這個地區發揮出十分重要的作用。但是水系的貫通和圩區的形成以及低標準的排灌體系逐漸的發生變化，尤其是很多區域并沒有建立出一個管理統一和設施配套的水利工程體系，大多數的水利工程一般都是交給個人去進行管理和經營。這些從業的人員并不具備相應的維護專業知識以及電力機械的使用知識，所以這樣的情況對泵站的工程效益以及安全運行產生著十分嚴重的影響。

二、農村水利工程管理存在的相關問題

（一）工商管理的體制并不是很健全

我國的河道管理工作在最近這些年來已經發逐漸的開始使用長效管護機制，實際操作的時候按照相應的方案進行并有效的制定出了管理河道的相關目標。但是對于現狀來說很多村組的經費都十分有限，所以一些相關的責任也不能更加有效的進行落實。

在村組中有很多管理人員實際維護涵閘和圩堤的時候并沒有做到位，所以就直接導致了水利工程所具有的實際效果很難被充分的發揮出來，對于管理人員來說很多都不能明確自身的責任以及不能更好的發揮出自身的職能。

（二）實施的標準需要提高

工程的實施根據現階段工程實施后的現狀來看并沒有更好的達到相關的設計標準，之所以出現這樣的情況主要是因為受到督查不嚴以及經費有限等因素的影響，在這其中清障河道疏浚方面的工作是十分重要的一個因素。農村河道疏浚工程的具體實施在農村實行家庭聯產承包責任制以前一般都是用人力進行挖掘，村組對人員出工進行安排的時候一般都在上級下達了勞動力指標之后。

但是現今農戶足有的土地十分有限就連整個河岸都會被人們占用，別特是在水面上還相應的設置了漁籪和漁罾，甚至情況更為嚴重的還能在河邊建造了很多不符合相關法律的建筑物。所以現階段很多河道都很難去按照相應的標準去進行實施，開工之后又經常因為清除故障等問題選擇停工。

三、加強農村水利工程長效管理的相關措施及建議

（一）合同管理加大重視并明確工程各項細則

相關的管理人員和各級政府都要去不斷的完善現有的合同制度，只有這樣做才可以對水利工程的健康運行進行保障，讓整個水利工程更加符合工程質量方面的要求。

實際對合同進行管理的時候對于相關的管理人員來說必須要對實踐能力的培養和專業知識的重視程度加大，在實際進行實施的時候可以應聘一些專家，讓其參與到實際的合同簽訂之中，并將一些科學合理的內容有效的制定出來，明確實際工程中的每個環節所具有的要求，只有這樣合同的嚴謹性和規范性才能更加全面的得到保證。各級的領導人員在這樣的基礎上要對合同的管理工作進行加強，其中的問題可以及時的發現并趁早解決，以此給農村水利工程的發展打下一個堅實的基礎。

水利工程在實際進行建設的時候其中的每個要求和規定都要進行明確，簽訂合同之前需要相關參與建設和管理的單位去全面的評審和分析合同的內容。參與施工的各個單位在實際履行合同的時候必須要將自身的管理作用和監督作用充分的發揮出來，如果合同中出現了相關問題那么必須要經過討論重新去編制合同，這樣才可以對農村水利工程的開展去更好的進行推動。

（二）工程質量管理工作加大重視程度

上級部門之所以更加重視人員的分配和管理上的工作，主要是因為這樣可以對農村水利工程的管理效率以及管理質量去更好的進行提高。對于建設單位來說質量管理的價值和意義必須要認識到，實際進行的時候按照行業的相關標準去進行，這樣不但可以讓整個工程更加合理的進行下去同時也可以對工程質量方面的要求進行滿足。各級管理人員實際進行水利工程質量管理的時候必須要對這項工作加大重視程度，實際施工時所使用的施工材料和施工技術都要按照國家的規定進行采購，同時嚴格的檢驗確定沒有任何問題之后才可以投入使用。

此外水利工程的建設各級領導也要加大重視，以此可以對水利工程管理工作的質量進行確保。政府單位也要在這樣的基礎上開展多元化的水利工程宣傳活動，讓每一位村民都可以更加積極的參與到質量的監督工作中，有效的發揮出居民生活以及農業發展方面的價值和作用。

綜上所述，社會的發展和農村經濟都受到水利工程長效管理的嚴重影響，所以為了將這些工作做好，那么就必須要明確工程細則，不斷的完善水利監管的相關機制并將水利工程的管理價值充分的發揮出來，以此讓農民的收入得以提高。

（作者單位：262119山東省濰坊市安丘市景芝鎮水利站）