姚安縣左門鄉農機安全生產現狀及對策

孫啟云

隨著我國經濟日新月異發展的今天，我國的農業機械化也在飛速前進，農業機械的數量和種類也在不斷增多，隨著種類和數量不斷的增多，如何全面發展，加強農機安全生產確保廣大農民群眾生命安全財產安全，已成為制約農機化事業持續性發展的主要問題之一，也是我們亟需的重要問題。

1農機安全生產存在的問題

姚安縣左門鄉是個典型的貧困山區縣，鄉村道路的不完善，蜿蜒曲折很多是盤山而行的道路，由于路面比較窄相對坡度較大。本地運輸工具只有農用的拖拉車或運輸車，因為這種車輛的制動性及穩定性能、靈活性比較差，與其它運輸車輛相比，安全系數較低，行駛時速慢，容易導致駕駛員疲勞。由于交通的制約性，很多農戶為了方便在出行時，搭便車，貨客同載的現象已經發生，大大提高了農機在生產生活中的安全系數

1.1黑車非駕現象屢見不鮮

近年來，我國對農村的扶貧政策的啟動，農機購買補貼也隨之啟動，拖拉機（含異地變型拖拉機）保有量逐年上升。但從近年摸底調查的情況來看，全鄉拖拉機應列入而未列入牌證管理的比例也在逐年上升。特別是省外牌號的農用二手車在買賣時不能提供合格證等相關手續，使農用車不能落戶，有很多沒有手續的非法車輛屢禁不止。

1.2農用拖拉機非法載人現象極其普遍

有許多偏遠山區的鄉村，路面更為嚴重極其難行，沒有客車。老百姓出行的主要交通工具就是拖拉機，路況難行加上一些駕駛拖拉機的駕駛員技術較差，拖拉機大多年限較長本身狀況差，發生重大農機事故是難免的，給當地百姓生產生活帶來很大的不便，也成為農機安全生產的重大隱患。

1.3田檢露查力度不夠年度檢審率不高

田檢路查是農機監理工作的重要內容，這項工作開展的好壞對農機監理工作的根本保障，由于左門鄉農機監理人員少、監管面廣等原因，致使田檢路查工作與不斷增多的農機數量不相符，年度檢審驗是對農業機械及廣大拖拉機駕駛人員能夠正確安全駕駛的一個重要的保障了，但也有一些農戶對年度檢審驗觀念淡薄，相對的不配合，給年度檢審帶來了一些工作上的困難，造成了檢審驗工作的滯后。

1.4農機監理網絡不健全

工作量相對較大，農業機械工作比較分散，給農機安全監理工作的開展帶來了相對的難度，僅靠我們農機監理的工作群員來管理，確實是鞭長莫及，給我們農機安全監理工作的開展帶來了很大的阻力。

1.5農田作業機械的農機存在安全隱患

農村田間作業的農機安全管理工作通常被人民所忽視，農戶通常認為在田間作業環境相對簡單，會一點簡單的操作即可，也不會發生什么問題，這是人們相對膚淺的想法也是不可取的想法，相對長途運輸車輛，農業機械的安全系數會高一些，但是近年來從事農田機械工作的季節，發生事故的事件也是頻頻不斷的，所以農業機械的安全隱患也是真實存在的要引起廣大農民朋友的重視。

2農機安全解決對策

2.1? 組織領導小組針對農機安全做出全面檢查

如何確保生產生活中農機的發展保護人民的安全是我們當前工作的重中之重，“安全重于泰山”的安全思想，把農機安全管理放在第一位，要把工作確實的開展到每個村村，鄉鄉，完善安全生產網，真正的讓每個農戶了解農機安全的重要性，相關部門也要加強農機安全生產的管理。

2.2加大農機安全的宣傳力度營造遵守農機安全生產的良好氛圍

要從各個方面，有效提高農機駕駛員的法律意識，提高機手在實際操作的技術，有關部門對加大農機安全的宣傳做出了各種各樣的方式，如，用無線電廣播，采用拉橫幅，挨家挨戶發送宣傳單等方式，真正讓人人意識到農機安全的重要性，有效避免因外界因素而造成一些農機事故的發生。

2.3加強的農機駕駛員與操作技術人員隊伍

相關部門定期對鄉，鎮，縣，定期派農業局指導員對農機駕駛員進行相關的法律輔導，增加每一個農機駕駛員對法制的觀念，使每一位農機操作人員發揮自身主導作用。

2.4加大農機違法違章作業監督檢查力度

鄉鎮農機人員應經常定期不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。農用機動車主的安全觀念淡薄，交通安全意識差。無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫。加之鄉村路況環境較差，農機運輸存在很多安全隱患。另外，在農忙季節特別是“三夏”和“三秋”大忙季節，農機安全管理部門應該集中精力，充分調動一切人力、物力，做到包村，分片包干，責任到人，對農機農田作業進行嚴格監管，全方位保證農機安全性。

2.5嚴格農機安全監理

鄉鎮農機人員要農機安全監理工作要各鄉各鎮全面按照國家法律法規，公平公正，確保農機工作中的安全性。具體要從以下幾點做起。

2.5.1管理要從底層做起，真實有效的確保農業機械的安全性

確保農業機械能夠年檢年審是肯定安全的主要責任之一，經過年審年檢的農業機械是提高安全駕駛的認識得到了相對的提高。

具體做法有以下幾點：第一，強調年度審驗目標重要性。第二，采取集中集體審驗，農機監理人員確保下到各家各戶，田間地頭，現場為農戶實施年度審驗，第三，工作人員要特別注意與農戶之間溝通的態度，做好服務工作，協助機手做好維修與保養工作，確保在農業生產中減少事故的發生。

2.5.2要對違法違章搭乘拖拉機者進行教育

對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。這樣劃分事故責任是不客觀的，更不能體現法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。

2.6建立和完善安全生產責任制和農機安全執法長效機制

一是鄉、村實行農機安全目標管理責任制，層層簽訂農機安全生產責任書，形成“政府負責，農機主抓，部門支持，社會共同參與”的農機安全管理工作新局面。對重特大農機事故，實行事故責任倒查追究制，一查到底，層層追究責任。二是建立健全農機安全執法長效機制。要把建立農機安全執法長效機制作為確保農機安全生產的中心任務來抓，做到安全教育制度化，專項整治經常化，分層管理規范化。

（作者單位：675300云南省楚雄州姚安縣左門鄉農業技術推廣服務中心）