加強林業案件執法力度，有續利用森林資源

李連彬

社會是在消耗大量能源資源的基礎上得以發展，人類會因為資源的急劇消耗而加大森林資源開發力度。加之濫砍濫伐現象的影響，森林資源受到破壞性影響，最為明顯的就是森林覆蓋率逐年下降。我國始終高度重視森林資源保護工作，并通過頒布相關法律法規的方式治理森林資源，貫徹持續發展。加大執法力度是直觀體現政府頒布法令效果的途徑之一，注意提升林政執法效果的重要性，科學、及時處理林業違法行為。

深入分析林業執法現狀，是明確現階段林業執法情況的有效途徑，明確制約林業執法以及林業發展的重要因素。結合實際制定恰當策略，規范森林資源開發與利用。林業案件執法力度的強化并不是隨意開展的，而是要將國家頒布的法令法規作為核心。通過落實相應策略與政策的方式，提升林業執法效果。促使各項法律法規在森林資源應用中發揮自身作用與價值。維護林業資源現有狀態，并在此基礎上取得良性發展。維持人與自然以及自然與社會經濟之間的協調性。

一、林業行政執法的內容

目前在林業行政執法中主要依據為《森林法》、《森林法實施細則》等相關法律規定，根據相關規定表明，林業行政執法屬于國家授權的根據相關的森林法律法規實施的維護公共利益和服務社會為目的的執法。也就是說在林政執法中相關的部門有權依據法律規定對林業案件的相關當事人依法進行行政處罰。

二、明確林業執法現狀、制定科學措施

執法力度弱化的問題普遍存在于我國林政執法當中，導致其出現的原因較為復雜。在多方面因素共同作用下，林政執法力度受到不同程度的制約。存在于林政執法中的問題，會對后續工作順利開展造成直接影響，也是抑制執法效果的重要因素。林業部門以及工作人員必須提高對上述問題的重視程度，利用恰當措施解決林政執法弱化的問題，真正提升其執法力度。嚴厲打擊林業違法亂紀案件。以免造成林業資源大面積破壞。

1.缺少權威性

林業案件發生概率呈現出逐漸上升的狀態。導致其出現的原因有很多種，最為直接的就是林業部門在執法過程中存在缺乏權威性的問題。違法亂紀人員缺乏法律意識，也是導致其破壞森林資源的重要因素，林業執法部門需在原有基礎上加大宣傳力度，促使人們真正樹立保護森林資源的意識?，F階段《森林法》宣傳存在較大的局限性，只能利用標語、廣播以及傳單等形式進行普及，部分林業部門在宣傳過程中還會使用報紙這一渠道。但是這種宣傳方式并沒有取得理想中的效果，很多人無法意識到森林資源保護的重要性。因此，需要結合實際創新宣傳方式，擴大宣傳渠道，真正做到宣傳效果的強化。例如開展科普演講以及文娛活動等。圍繞保護森林這一主題，強化人們的森林資源保護意識。也可讓人們在參加活動時，真正意識到林業部門在執法中具備的權威性。通過樹立人們法律認知的方式，降低林業案件發生的概率。

2.執法力量弱化

目前許多林業執法部門存在人力不足的情況，這也導致林業執法工作實際的執法力度受到影響。由于森林的面積大，對森林的保護、病蟲害的預防、森林火災的預防、退耕還林、植物檢疫等方面顧不過來，并且執法工作粗放。對于這樣的現狀，國家應該加強對林業執法人員的編制，并且合理分配管理，提高管理人員的執法素質。

3.缺乏執法物資

林業的執法人員在執法過程中缺乏技術裝備和行動工具。森林突發大面積的病蟲災害的時候，執法人員沒有專用藥物及時去制止，或者在發現有違法砍伐運輸木材時，執法人員不能及時攔截等。對于這些情況，我們應該給執法人員提供充足的物資，定期檢查，按時補給。

三、優化持續利用森林資源的路徑

無論是在防止水土流失，還是在調節氣候方面，森林資源都起著相當重要的作用與價值，防風固沙以及凈化空氣，是森林資源在人類社會中發揮的主要作用。人類發展離不開木材資源，木材資源同樣是由森林資源提供。人們在不斷發展與進步過程中，逐步加大對木材資源的需求量，因不合理使用嚴重破壞森林資源。或者是多種人為現象導致森林資源出現永久性損害。

1.保護森林資源

現代社會可利用多種方式與方法開展森林資源保護工作，最為有利的一種手段就是林業行政執法?！渡址ā返淖饔门c價值，需要通過林業部門開展行政執法工作來體現。在人類發展中，森林資源是不可缺少的物質保障，是維持后代子孫生存與發展的前提條件。

2.防御森林火災

森林火災是造成森林損失的一大原因。新中國成立以來，我國年均發生森林火災一萬三千多起，受害森林面積六十五萬公頃。可想而知，火災給森林資源的摧毀力量之大。森林的防火工作是多么重要，林業行政執法是森林火災預防和及時撲救的重要手段。林業行政執法通過宣傳、管理、巡視、檢查等，對森林規劃管理保護，減少森林火災的發生率。林業局的有效的森林防火指揮和值班巡視的工作制度也有效地減少控制了森林火災的發生，對森林的資源起到了保護作用。

3.防治森林病蟲害

病蟲害始終是制約林業資源保護與發展的重要因素。我國每年因病蟲害出現的林業經濟損失高達560億。這對社會以及經濟發展同樣造成極大的阻礙。因此，在開展林業資源保護工作的同時，還要真正做到科學預防林業病蟲害。將預防為主，綜合治理作為主要原則，開展病蟲害防治工作。林業行政執法部門以及執法人員需要利用定期或者不定期的方式，針對區域內林業資源開展植物檢疫工作，真正做到未雨綢繆，以免因為小范圍的病蟲害影響到整個森林資源。

林業植物檢疫執法行政處罰需要遵循時代發展趨勢與潮流，在實施各項法律法規過程中考慮社會發展現狀與特征，嚴肅執法。利用定期開展的林業植物檢疫，降低林業病蟲害發生的可能性。除病蟲害對林業執法造成的影響外，還會因人為因素而導致生物入侵。很多森林病蟲害并不是林業自發產生，而是因為外來物種入侵，導致森林病蟲害日益嚴重。人為非法引種或者非法走私是造成外來物種入侵的直接因素。林業執法部門必須著重突出打擊非法引種以及非法走私工作，嚴厲、規范的處罰各種違法行為，在提升自身執法力度的同時，加大林業資源保護力度。

4.制止亂砍濫伐

由于森林資源的可貴，很多的不法分子會對森林珍貴樹種進行砍伐偷賣，或者有不懂法的居民亂砍濫伐，造成森林資源大量流失，在針對這些嚴重的情況下，林業行政執法人員會利用法律來嚴格執法，對不法分子進行行政處罰，懲前毖后。

綜上所述，森林是地球的“肺”，也是人類可持續發展的資源，因此森林資源的可貴是毋庸置疑的，因此我們要好好的保護森林資源。通過強而有力的林業行政執法手段，來更好更有效的做到對森林的保護作用。

（作者單位：150800黑龍江省方正縣自然資源局東方紅林場）