淺析如何發揮基層農機管理人員作用

王忠革 馬東

隨著我國農業現代化的不斷深入發展，基層農機設備建設也得到較大進步，農村農機設備的擁有量在逐年提高，發揮基層農機管理人員的作用對農機發展具有重要作用。本文闡述了基層農機管理人員的現狀，并通過分析農機管理存在的問題，就如何發揮基層農機管理人員的作用進行分析并提出建議。

近幾年，隨著我國農業經濟的提高，社會經濟也在不斷發展，農業機械化是我國農業發展的必然選擇，農機作用發揮的好壞影響著農業發展的質量，對國民經濟總體建設成果具有一定影響，農業機械化對基層農機管理提出了更高要求，而基層農機管理人員作為基層農機管理的具體執行者來說，在基層農機管理上發揮了重要作用。

1、基層農機管理人員現狀

肇東近幾年農業發展較快，農機的各項工作也一直處于良性發展，肇東的基層農機管理人員積極深入基層，走入村莊面對面地向農民群眾宣傳，進行農業機械新技術的培訓，并主動學習和引進先進的經驗和技術。但當前由于受到計劃經濟的影響，對農機科研人才有了較好評價和獎勵機制，而忽略了一個工作的完成需要幾個層次人員共同完成的這個原則，對管理型和經營型人才的重要性有所忽視，而政府又重視程度不夠，基層農機管理者對先進的管理經驗涉及較少，提高較慢，是目前肇東基層農機管理所面臨的主要問題。

2、現階段肇東基層農機管理存在的問題

① 基層農機管理機構工作協調性較弱

在計劃經濟下，肇東的農機管理、技術推廣及培訓等方面工作都是由農機管理部門統一安排管理，而在現今市場經濟條件下，農機管理部門進行了改革，按具體業務具體部門分別管理，各部門之間缺少溝通，自身業務自行管理，導致基層農機管理各部門工作協調性弱，往往存在基層農機管理部門的職責管理有漏項的現象，導致個別工作存在忘作為，影響了工作。

② 基層農機管理人員綜合素質較低

現階段，由于肇東經濟條件差，管理人員普遍工資不高，導致人員缺乏，現有的農機管理人員綜合素質較低，技術相對落后，面對這種形勢，在引進新的管理制度和新技術上存在著一定程度上困難，最終導致在基層農機管理工作中，科技力量薄弱，影響到農機技術的提升和農機管理的成果。

③農機網絡化管理尚不健全

當前，農業科技不斷發展和進步的同時，農機技術也在不斷更新，但存在者基層管理者對新技術了解的不深不透，所以很難開展農機推廣工作，難以適應農業機械化發展的要求，進一步阻礙了新型農業機械的推廣服務，尤其是一些偏遠地方，農機品種相對單調，新技術引進困難，勞動效率低。完善農機網絡化管理迫在眉睫，影響農機管理的質量。

④基層農機管理工作重心出現偏移

基層農機管理服務的職責就是將黨的相關政策貫徹好、落實好，并對農民進行相應的農機管理指導和服務，但是就目前肇東的實際情況，農機管理和服務名存實亡，很多業務沒有真正地抓落實。另外，基層農機管理基礎條件差，工作環境不好，缺少獨立的辦公地點，工作經費緊張，政府對此也不夠重視，導致大部分工作人員沒有工作熱情，得過且過現象嚴重，很難發揮作用。

3、如何提高基層農機管理人員的積極性發揮基層農機管理人員的作用

①強化基層農機管理人員業務能力提高

肇東的農機管理人員應加強自身業務能力、專業技能和思想政治以及農機法律法規的學習，通過強化業務能力學習，才能使自身的服務意識和服務能力得到提高，通過發揮好農機管理人員的作用;農機管理人員通過思想政治和法律法規的學習，可以以更好的精神狀態服務基層農民，使農機化管理質量得到提高，使農機管理各項工作得到較好推進。只有提高基層農機管理人員的工作水平和服務能力，才能更好地加強農機管理工作，進一步減少農機安全事故的發生，保證人民群眾生命財產安全。

②強化基層農機管理人員專業素質的提升

目前，現有農機管理環境存在的不足，導致基層農機管理人員學習業務熱情不高，有的基層農機者專業素質相對較低，阻礙了基層農機管理工作的正常開展，農機管理部門應當加強基層農機管理人員的業務培訓工作，通過以會代訓、舉辦專題知識講座和知識問答等形式，進一步提高基層農機管理人員的專業素質，同時，也應加強了一些國家法律法規和安全政策的宣傳講解，使其自覺遵守法紀，安全意識得到了提高，并在日常的農機管理服務中發揮更好的作用。

③保障基層農機管理人員的權利和義務

當前農機管理者的權利存在著很多的制約，如有服務權沒有執法權，使其看到違章行為僅是說教引導，而不能直接制裁。對于一些重點工作，需經請示上級部門批示后才能進行操作，使基層農機管理的工作主動性受到影響，也影響了基層農機管理工作的順利進行，工作時效性較差，這就需要農機管理的主管單位要給予基層農機管理人員一定的權利和義務，使其在完全履職的情況，較好地提高農機管理工作效率，使其更好的發揮作用。

④樹立良好的工作作風和方法

基層農機管理者在農機管理服務時要實事求是，熱情周到，使農機管理人員在人民群眾心中的地位得到提高，深入到農戶家中，與基層群眾做朋友，才能更加準確的將人民群眾所需所想的問題了解清楚，有的放矢，較好發揮基層農機管理人員的重要作用。與此同時，基層農機管理人員也要顧全大局，在圍繞農機管理的重點工作有計劃地開展，只有這樣將農民朋友的所想所思的問題處理好，讓農機管理的重點工作貫徹落實好，只有這樣才能真真正正地將基層農機管理人員的重要作用發揮出來。

總之，目前當前經濟快速發展的今天，如何發揮好基層農機管理人員的作用是一個重要課題，只有充分發揮基層農機管理的積極性，對基層農機者工作進行全面深入地分析和了解，找出問題原因并實施措施加以解決，才能確保將基層農機管理人員的重要性發揮出來。

（作者單位：151100? 肇東市農機安全監理所）