基層農機推廣工作存在問題及建議

劉治治

隨著農業產業的調整，農機化得到快速發展，基層農機推廣工作已不能適應新的發展形勢，需分析基層農機推廣工作存在的問題，并采取積極有效的措施進行解決。

農機推廣工作是對農機化技術實施推廣發展戰略的具體落實，我國農業機械化的發展，基層農機推廣工作起到了積極的促進作用。所以說，基層農機推廣工作的質量和開展情況關系著我國農業機械化的發展效果，做好基層農機推廣工作，要先梳理出基層農機推廣工作所存在的問題，認清基層農機推廣工作存在不足，有針對性地加以解決，才能助推農機推廣工作的發展。

1農機推廣工作存在的問題

1.1基層政府對農業生產關注度下降影響了農機推廣

由于受市場經濟的影響，目前基層政府以抓經濟效益為主，重工業和第三產業而忽略了農業建設，尤其實行家庭農場承包制后，農戶承包了大部分土地，而原有的農機部門用于試驗示范基地用地也被擠占掉。近幾年，由于地方財政資金緊張，大部分劃撥資金都被工業和經濟支柱企業用于發展，農機研發經費縮之又縮，由于政府部門對重視程度下降，導致農機推廣工作受到阻礙，影響了農業的快速發展。

1.2傳統推廣體制與經濟發展不同步

傳統的農機推廣主要按照引進試驗、示范推廣等程序進行，尤其是農機推廣部門對生產機械的推廣已經幾十年，已經形成了思維慣式，農機技術基礎較強，能夠準確地引進適合本地區的農業機械，對農戶精準選擇機械投資起到重要作用。但由于農機推廣工作一直以來是由農機推廣部門單獨來做，農戶對此產生依賴性，而農機推廣工作沒有隨著農業產業結構的調整而變化，推廣思維定勢沒有打破原來的體制框架。對新興的產業和新型機械了解的不多，所以必須改變現有農機推廣機制，使其與經濟發展同步，以滿足當前農業和農村的發展需要。

1.3機構改革使農機推廣力度下降

鄉鎮農機推廣機構是負責向農戶推廣農機新技術、新機械并向上級匯報農機信息的一個單位，機構改革以來，鄉鎮不少機構撤消、職能合并，農機技術服務站合并，人員減少，在崗人數不足原來的1/3。農機推廣等服務職能弱化，不再是專職專崗，使農機推廣人員的工作積極性降低，不愿主動去適應農機化的發展，這種局面很難改善。上級農機推廣部門與基層農機推廣單位缺少溝通和聯系，農戶對農業機械的需求情況不能得到很好的反映。鄉鎮農機推廣部門對農機化的發展作用力減弱，使農機推廣信息交流發揮不到應有的作用。

1.4推廣人員專業素質較低

目前基層現有的農機推廣人員年齡偏大，知識結構層次分配不合理，大中專畢業生更是缺乏，推廣人員的技術力量相對薄弱，尤其是機構改革后，不少農機推廣人員的工作積極性受挫，影響了工作狀態，沒有將精力用在農機化工作上，而僅作為任務指標進行布置。現有農機推廣部門的工資基本是上級撥款，農機推廣人員工資相對有保障，而且近幾年隨著農業產業化的發展，農業機械的推廣由單一的農業機械推廣發展成了農業技術、食品技術、生物技術等多領域，因此，加大對推廣人員的培訓，將新技術及時推廣出去。

1.5供求信息脫節

目前，由于機構改革，鄉鎮一級的農機推廣機構已經不能發揮作用，信息渠道已經閉塞，市級農機推廣部門根據無法及時了解到基層農機的需求信息，另外，市級農機推廣部門不經常深入基層調查研究，基層的供應信息不清楚，有些農機基礎工作落實不好，僅靠經驗來推廣效果十分有限，而有些農機新技術農戶已經使用，但推廣信息卻剛剛發布，推廣信息嚴重滯后。

2農機推廣工作的建議

2.1爭取當地政府對農機化工作的支持

“三農”問題一直以來是我國政府非常關注的問題，新農村建設已在我國全面展開，中央對新農村建設給予的強大的政策支持，農機部門也應有所作為，主動與當地政府交流，爭取當地政府的理解和支持。可通過政府的資源做好農機推廣工作，結合當地實際情況和農民的需求，召開農機作業現場會，通過邀請當地政府領導參加，使當地政府領導能夠及時掌握農機發展動態以及農機推廣工作對“三農”的作用，農機管理部門也可以利用這個機會將農機推廣工作中存在的問題和困難向當地政府領導反映，以爭取當地政府的理解和支持。

2.2完善規章制度，進一步提升農機推廣人員的積極性

建立健全基層農機推廣工作各項規章制度，強化鄉鎮農機推廣機構的作用，將鄉鎮農機推廣工作納入鄉鎮年度總體工作目標中，使鄉鎮農機推廣人員樹立工作的信心、讓其安心，工作盡心，保質保量地完成農機推廣工作，也使各種農機信息得以及時上傳。

2.3加強職業培訓，提高專業人員素質

農機管理部門要經常組織農機推廣人員進行業務學習，可與大專院校合作進修，來提高農機推廣人員的業務能力。并鼓勵農機推廣人員自覺學習農業相關科學文化知識，為農機推廣奠定堅實基礎。

2.4健全農機推廣信息體系，確保信息暢通

建立健全市、鄉、村三級農機推廣體體系網絡體系，確保達到農機信息上傳下達暢通。以鄉鎮為單位建立農機推廣示范點，來收集農業產業對農機的需求情況。建立農機行業協會，獲取區域農機需求和作業信息。健全協會間的聯系制度，來整合信息資源。也可由農機生產企業利用互聯網作用收集各農機企業的信息資料，保證企業間的互通信息。利用科研單位與院校合作建立信息關系。建設信息管理平臺，將農機推廣部門、用戶和生產企業以及科研單位信息資源融合在一起，建立資源共享的信息平臺，隨時準確了解農機狀況。

2.5推廣形式要多樣化

通過將科研單位、生產企業和用戶融合為一體，開展新產品的研發和推廣工作。并發揮各自優勢，根據自己的特點開展形式多樣的農機推廣工作。

綜上所述，基層農機推廣工作面臨著很多困難和不足，只有基層農機管理部門主動作為，多謀劃，多措并舉，是一定能夠將農機推廣工作開展好的。

（作者單位：151100肇東市五里明鎮政府）