馬東 宋麗娜 劉治治
農機安全生產工作,關系著廣大農民群眾的切身利益,關系著農村經濟的健康發展,是農機現代化科學發展的保障。本文針對如何做好農機安全生產工作進行研究闡述,希望對農業管理工作有所幫助。
農機安全生產是農機化重點工作之一,是國家安全生產的重要組成部分,抓好農機的安全生產工作,對促進農村經濟建設發展,維護社會的穩定具有重要意義。近幾年,農村農業機械的數量在逐漸上升,農機的安全問題成為農機管理人員日常工作的頭等大事,但目前,農村仍存在著違章拉人、超載、無證駕駛等現象,還有的車不參加車輛年檢而超期服役,各種違法違章現象仍然存在,對農業機械化發展造成嚴重阻礙,存在著極大的安全隱患。研究確保農機安全生產的具體措施,進一步促進農業機械化的快速發展。
1加強農機安全生產的監管力度
1.1創新農機安全生產監督平臺
要建立健全農機安全生產管理體系,強化農機安全政策的支持力度,通過實施農機安全評估系統的使用,進一步規范了農機安全運行的生產標準,制定并不斷完善農機安全生產與監督管理制度,建立高效運轉的農機安全監管網絡平臺,通過強化農機安全監管體系的建設,從而規范了農機安全生產監督管理機制,為農業機械快速發展提供了基礎條件。也營造了良好的農機安全文化氛圍。
1.2強化農機安全生產的日常監管
要加強農機的日常安全檢查工作,通過專項整治、深入田間地頭場院進行現場執法檢查,及時糾正現有的各種違法違章行為。并在一些重要的農時,對一些重點場所和機構如鄉村公路設點監測、對農機大戶、農機合作社、農機維修網點和農機經銷單位進行全面排查,重點檢查無證駕駛、酒后駕駛、農機產品的配件質量狀態無牌行駛和不參與車輛年檢等違法違章行為,在現場教育的同時,使農機戶自覺強化安全意識,有效提高農機安全生產。
2加強農機的安全教育
農機安全教育是當前農機安全生產的前提條件,可以預防和減少農機安全事故的發生。目前,我國農機市場發展速度較快,各種大型農機具也走入了農戶家中,但是潛在的安全隱患也隨之而來,而農戶對農機安全的意識不高,更提高了農機安全教育的重要性。制定合理、有效、科學的安全教育措施,通過加強對駕駛員培訓機構的監督管理,嚴格規范駕駛員培訓制度,提高軟件、硬件設施建設,強化培訓資質的檢查,嚴把駕駛員考試、發證關。通過利用農機推廣契機,強化農機安全行駛、安全管理知識的學習,來提高農戶的安全意識。加強農機的安全教育,加大農機安全教育培訓力度,多舉措實施安全培訓,進一步推動農機安全教育的深入持久發展。
3建立健全農機監理管理制度
做好農機安全生產工作,必須制度先行,使農機監理有法可依,有章可循。
3.1做好安全生產責任制的落實
將農機安全生產工作列入到政府或部門的總體重點工作規劃中,強化安全生產目標責任制的考核,明確責任,落實到人,使農機安全生產工作有人管,有人抓。
3.2做好農機安全事故責任追究制度的落實
制定農機安全生產隱患排查管理,制定目標責任,強化農機安全事故的責任追究。
3.3做好農機安全生產目標責任制的落實
要層層簽訂責任狀,要求誰主管,誰負責,誰負責,誰管理,將任務目標逐級分解,全面開展農機安全生產目標責任制的落實工作。
4強化組織領導,規范安全生產行為
強化安全生產管理組織的領導,強化領導責任意識,使農機的安全教育重視程度提升到領導層面,是對農機安全生產工作的有力推動和保障。制定農機安全教育規劃或實施方案,落實農機安全生產人員的管理責任,明確農業機械化安全生產目標,并結合開展的農機技術培訓、農機安全警示教育等活動,使農機管理人員的職業道德進一步規范,農機人員的農機操作技能和安全意識得到提高。
5以活動帶管理,多舉措強化安全生產
通過多舉措、多形式地開展寓教于樂的安全主題活動,引導廣大農戶和群眾參與到農機安全生產工作中來,確保農機運行安全。
5.1廣泛開展“平安農機”創建活動
通過主動深入到基層一線,開展送檢下鄉,為廣大農民群眾提供安全生產服務,強化牌證的治理和打非治違專項行動,對偽造牌證、無牌無證駕駛等違法行為加大執法力度;制定安全事故應急救援與事故預防方案,組織開展安全應急演練,提高防范能力。深入開展安全生產月、安全生產宣傳日等活動,營造安全生產氛圍,確保農機安全生產工作的全面開展。
5.2開展平安共建活動
動員農民群眾參與農機安全管理上來,擴大農機安全的教育面,在培訓機手的同時,也邀請機手的家人朋友來參與安全學習,動員社會力量來共同參與農機安全的監管。針對新形勢下農機安全管理的特點,積極開展群眾喜聞樂見的安全教育活動,如舉辦我家的機車手征文比賽、“安全知識我知道”答題活動等,多形式地開展平安共建活動,進一步擴大安全生產的教育范圍,營造良好的安全生產氛圍。
6培育農機安全教育陣地,壯大農機安全教育隊伍
通過完善農機安全教育措施,開展多形式的安全教育活動,提升農機安全教育的輻射面,強化農機安全教育陣地建設,使農機安全教育有抓手,有實績。并在農機安全教育陣地培育的基礎上,加大農機安全教育隊伍的建設,建立一支與當前農機發展形勢相適應的農機安全教育隊伍,整合農機安全教育資源,逐步形成一個全覆蓋的、系統規范的農機安全教育培訓網絡系統,規范并壯大農機安全教育隊伍。
總之,隨著我國農業發展速度的加快,農機在農業發展過程中的作用也在凸顯,農機數量的增加,農機安全工作是目前農機市場必須考慮的前提工作,只有做好農機安全工作,才能使農業機械化持續健康發展。所以,立足實際,多措并舉,集思廣益,管理部門與農戶形成互動,就一定會抓好農機安全生產工作,實現農業機械化安全、高效、科學發展。
(作者單位:1.151100肇東市農機安全監理所;2.151100肇東市安民鄉政府;3.151100肇東市五里明鎮政府)