農業經濟發展問題以及出路

呂淑霞 曲文學

雖然我國是農業大國，但農業經濟發展水平并不高，農業經濟的競爭力不強，農業經濟發展領域存在很多亟待解決的問題。農業在國民經濟中的基礎地位表現在多個方面，可以說對于我國這樣的農業大國來說，農業經濟發展速度、質量、水平如何，將會直接影響國民經濟發展。針對目前農業經濟發展方面存在的諸多問題，當務之急是制定有效的應對策略，推動我國農業經濟更好地發展。

1、農業經濟發展遭遇的問題

我國農業經濟發展領域存在很多的問題，筆者在對于相關研究成果進行梳理的基礎之上，將目前農業經濟發展領域所遭遇的一些典型問題進行闡述如下：

①農業產品附加值低

這些年我國農產品供求失衡的問題十分突出，糧賤傷農的情況十分突出，背后的原因其實就是農業產品附加值低。一方面是人民群眾對于高品質農業產品的需求不斷增加，另一方面是農業產品基本上是大路貨，產品品質不高，二者之間的矛盾導致了農業經濟發展問題重重。農產品附加值低意味著價格上不去，而農民收入因此比較低，這會導致人們都不愿意種地情況的出現。還有就是這種情況會增加國外農產品的進口，農產品的對外依存度會提升，增加糧食供給的不安全性。

②農業種植低效率

我國農業種植效率比較低，20世紀80年代實施家庭聯產承包責任制以來，農村土地均分到戶，雖然這一做法極大地釋放了農業生產力。但是隨著時代的不斷發展，家庭聯產承包這一模式缺點也在不斷凸顯，因為這一模式使得我國農業生產基本上就是分散經營、小規模生產，家家戶戶都是獨立開展農業生產，每家每戶的土地平均也就是三五畝，無法開展大規模生產，自然會導致種植效率較低，農民人均農業產值有限。

③農業技術水平低

我國農業技術水平比較低，農業生產比較粗放，更多就是依靠多施化肥、多種農藥來增產，這種透支農業發展未來的做法不僅僅是導致了嚴重的農業污染問題，同時也使得農產品的品質不高，例如農藥殘留問題等等，這對于農業經濟的發展非常不利。從未來農業發展的方向來看，科技農業、綠色農業、生態農業是重要趨勢，而目前我國偏低的農業技術水平對于農業的發展是一個重要阻礙。

④農業基礎設施落后

我國農業基礎設施比較落后，在很長一段時間內，因為對于農業發展重視不足，在農業基礎設施建設方面投入力度很小，這給農業經濟的發展帶來困難。舉例來說，很多地區的農業生產是看天吃飯，農田水利設施非常落后，農產品流通設施匱乏等等。

2、農業經濟發展出路

我國對于農業經濟發展需要給予高度重視，圍繞當前農業經濟發展領域的突出問題，重點做好以下幾個方面的工作，從而實現農業經濟的更好更快發展。

①提升農業產品附加值

我國需要加快農業經濟領域的供給側改革，努力提升農產品的附加值，解決好高品質農產品供求失衡之間的突出問題。農產品附加值的提升需要從以下兩個方面著手：一方面就是要構建市場導向農業生產機制，基于市場的需求來開展農產品種植，避免出現農產品滯銷的問題，實現地頭與餐桌之間無縫隙對接;另一方面就是農業生產要走集約生產、精細化生產之路，更加注重農產品品質的提升，讓農產品品質更加優良、更加安全健康，從而能夠在市場上以比較高的價格銷售出去。

②提升農業種植效率

我國需要盡快改變農業生產分散的情況，開展大規模的機械化生產，擴大農業種植規模，提升農業生產效率。在農業種植效率提升方面，關鍵是要以農地流轉為重要依托，將農民手中的土地集中起來，由更加專業的人來種植，農民可以獲得土地租賃收入。在農地流轉方面，國家需要出臺相應的政策來規范，維護好土地流轉市場秩序，保護好農民的合法權益，打消農民不愿意流轉的顧慮。另外就是以農業產業化龍頭企業為平臺，發揮好這些企業的帶動作用，采用公司加農戶的模式來實現農業種植規模化水平提升。

③提升農業技術水平

針對目前我國農業技術水平不高的問題，關鍵之舉在于以農業技術推廣服務體系建設為重點，采取多種措施來提升農業生產的技術水平。我國在農業技術推廣服務體系建設方面，關鍵是要加強隊伍建設，一方面要加強農業技術推廣人員隊伍建設，壯大農業技術推廣服務力量，讓更多的農民能夠在農業生產中及時獲得農業技術推廣服務，實現科學種田;另一方面就是要將市場機制引入到農業技術推廣服務體系之中，鼓勵農業技術服務人員積極主動地提供技術服務，讓農民獲得更先進的農業生產技術，實現農業技術水平提升，減少農業生產污染，提升農業生產效益。

④改善農業基礎設施

我國在農業基礎設施建設方面存在很多欠賬，導致農業經濟發展受到很大不利影響。針對這種情況，自然是要加大農業基礎設施建設投入力度，完善農業基礎設施，從而給農業經濟的更好發展提供堅實的支撐。我國要重點完善農田水利基礎設施，讓農業生產抗風險能力得到提升，力爭做到旱澇保收。還有就是要建設好農產品倉儲、流通等基礎設施，讓農產品能夠快速從田間地頭走上人們的餐桌。

總而言之，農業經濟在國民經濟發展中的地位十分重要，我國需要對于農業的基礎地位和作用有一個全面客觀的認識，深入貫徹落實供給側改革的要求，重點做好農業技術提升、農村基礎設施改善、農業種植效率提升等關鍵性工作，從而推動農業經濟的更好更快發展。

（作者單位：1.266700山東省青島市平度市古峴鎮政府;2.266742山東省青島市平度市農業局）