對華關(guān)系，堪培拉還得補課

于鐳

在莫里森政府上臺執(zhí)政尤其不久前的大選后，澳大利亞與中國關(guān)系出現(xiàn)一定轉(zhuǎn)圜。但澳大利亞洛伊國際問題研究所日前發(fā)布的最新一期民調(diào)顯示，澳大利亞人對中澳關(guān)系的信心創(chuàng)下近年來新低。這表明，在改善對華關(guān)系上，堪培拉不僅對外，對內(nèi)也還有不少課要補，還需更多的反思和行動。

第一個需要反思的是如何停止對中澳正常的商貿(mào)關(guān)系和民間交往政治化、妖魔化。據(jù)澳大利亞外交外貿(mào)部統(tǒng)計，2018年中國對澳投資額僅為峰值時的1/4。這個結(jié)果的主要原因在于過去幾年，聯(lián)盟黨政府頻繁以“國家安全”為由干涉正常的商業(yè)投資、企業(yè)并購和市場開發(fā)行為。這樣的粗暴干涉有違商務(wù)公平和WTO基本原則，嚴重損害兩國經(jīng)貿(mào)和投資互利合作。

即便在中澳關(guān)系近期有所轉(zhuǎn)圜的情況下，澳國內(nèi)仍有一些媒體和政客肆意炒作防備“中國干涉”和“中國滲透”的論調(diào)，有人甚至喊出“澳大利亞需要麥卡錫主義”的謬論。當前的澳大利亞政府對此并未予以及時制止和澄清，這實際是在延續(xù)去年通過“反外國干涉法案”時的態(tài)度。這嚴重誤導(dǎo)了民眾，繼續(xù)毒化兩國民間良性互動的氛圍，惡化了兩國民眾的互視。

第二，就是澳大利亞聯(lián)盟黨政府應(yīng)反思并改變把南太平洋地區(qū)關(guān)系霸權(quán)化、殖民化的做法。澳大利亞現(xiàn)政府不僅繼續(xù)對南太平洋14個島國的內(nèi)政指手畫腳，動輒予以政治施壓、經(jīng)濟制裁和外交孤立，而且還對島國的對外交往橫加干涉。據(jù)澳媒披露，澳大利亞政府高官近來頻繁訪問島國，不僅要求島國不要與中國開展正常的經(jīng)貿(mào)互利合作和人文交流，而且要求島國不要接受中國的經(jīng)濟援助。可想而知，這些根本違反國家主權(quán)基本原則的要求引起了島國政府和民眾的強烈不滿。島國一些議員反駁說：沒有中國援助，我們議員只能在大樹下商議國是。島國民眾也毫不留情地反駁：我們不是你想象中的“白象”，我們知道誰是真正的朋友。

第三，澳大利亞聯(lián)盟黨政府需停止把別國維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為“雙標化”“歧視化”。無論過去還是眼下，澳某些政客、軍方人士和媒體一直沒有停止“污名化”中國維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為，還不時以此為借口派遣艦機巡弋南海甚至臺海。但對為什么澳大利亞拒不執(zhí)行海牙仲裁庭關(guān)于澳大利亞和東帝汶對海上劃界糾紛的裁決，澳政府和媒體至今絕口不提，許多澳大利亞民眾甚至根本不知道兩國間存有海疆糾紛。這就是一個自視為“法治國家”和亞太地區(qū)負責任成員國的態(tài)度。

另外，澳大利亞總是一面宣稱有權(quán)到中國海域“自由航行”，一面又對依據(jù)國際法到南太平洋地區(qū)友好訪問和補給的中國艦機大肆渲染“中國威脅論”。這是國際關(guān)系中典型的“雙標化”“歧視化”行為，違反主權(quán)國家平等的國際法原則，對國與國關(guān)系的良性互動有百害而無一利。

從上述分析不難得出結(jié)論，國與國關(guān)系的良性發(fā)展必須建立在現(xiàn)代國際社會公認的平等、公平、公正等規(guī)則和法律之上。任何違反這些基本原則的外交政策和言行，只會導(dǎo)致國家間關(guān)系的停滯與下行、民間交往的萎靡與減少、民眾情感的冷淡和互視的惡化。在這些方面，堪培拉還需要更多自我檢視與修正。▲

（作者是聊城大學太平洋島國研究中心首席研究員）