執法者說，美麗城市背后的守護

○記者 鄒孝聽

網上曾有句很火的話是這樣說的，“你感覺到生活如此輕松，是因為有人在替你負重前行?！闭f的是家人間的那種無私的力量，其實在社會中，也有人在努力守護著這座城市，參與城市管理過程中，讓城市更好是他們的職責。也許個人的力量微不足道，但“江海匯聚”，不可小覷。

創造美好家園，人人有責。這一次，記者采訪了蘇州工業園區綜合執法大隊和環境執法大隊的執法人員，請給這些守護在美麗城市背后的執法者，多一些尊重，少一些抱怨。

朱純偉：兩條腿“繡出”城市風貌，一張嘴訴說城市文明

提到城管，很多人會第一時間聯想到攤販。但是，你真的了解城管的工作嗎？近日，記者采訪了蘇州工業園區湖西社工委綜合執法大隊教導員朱純偉，他說，“當前城市管理提出了精細化的要求，我們用兩條腿踐行，以繡花的耐心和細心與執法當事人打交道，城市面貌是用兩條腿走出來的，也是隊員用耐心和商戶攤販溝通出來的。”

24小時巡邏，車行里程日均100多公里

相信很多人對城管的印象，就是專門與小攤小販打交道的執法人員。事實上，整治流動攤點只是城市管理眾多工作的一個部分。早在2001年，朱純偉剛加入園區城管隊伍之時，彼時的園區還處于開發建設初期，城管的主要工作中有監督文明施工，“好多在建工地何時出土，綠化何時進場等都需要定期走訪，了解進度，提前介入管理。而隨著城市不斷地發展，人口密度越來越大，我們的工作范疇也逐漸延伸。市容市政、規劃建設、園林綠化等綜合執法工作?！?/p>

朱純偉告訴記者，在日常工作中，執法人員通過徒步、車巡等方式， 24小時不間斷巡邏，車行里程達100多公里。從2018年至今的專項行動中，不定時集結，集中力量對整個轄區進行重點巡查，開展了對無證流動攤點、商業街、偷倒垃圾等專項整治行動。共教育糾處無證流動攤點1500多起起，店外經營900多起，立案處罰案件210多起，罰款近6萬多元。共查處41起偷倒垃圾案件，罰款近20萬元，清理垃圾約590噸。

城市面貌和城市文明，需要大家共同維護

如今的城市管理在“智慧城管”的加持下，反應更迅速、治理更高效，但是管理成效也離不開隊員們的兩條腿、一張嘴。采訪間隙，朱純偉分別向記者介紹了商業街店綜合治理、無證攤點、偷倒垃圾三個情況。

商業街治理是一項綜合性工作，涉及的問題綜合、復雜、多樣性，特別是小產權的商業街管理難度更大。如城邦花園商業街是一個建成較早的開放式商業街，已形成特有的模式，因此要改變原有的經營模式有一個過程。

在商業街內有一家水果店，經常占道經營外加高音喇叭擾民，居民反映強烈，執法人員多次前往管理，由于利益的驅使，該店家經常不服從管理，有時不得不采取強制措施，但還是有反復，達不到管理效果。大隊通過與社區物業、居委會及業主代表多方溝通，及時調研和研究，制定合理合規的執行方案，營造宣傳氛圍，提高管理水平，加大執法力度，經過多方發力，目前商業街的整體環境得到很大提升，商家規范經營，環境秩序井然。近期，在“智慧城管”的加持下，利用高科技，大隊在城邦商業街開展非接觸式執法試點，提高執法效率。

無證攤點查處是一項長期性工作，湖西是一個人口密度較大的地方，流動攤販較多，夜間燒烤產生的油煙和噪音擾民現象時有發生，矛盾突出。大隊根據湖西實際情況分兩步走，第一步開展專項整治，第二步引入合法經營模式進行分流，解決實際問題。朱純偉直言在執法現場，希望老百姓能夠理性對待，理解和支持他們的工作，也歡迎大家監督執法。

偷倒垃圾整治是一項持久性工作，由于一方面垃圾處理存在一定難度，附近缺少合法的收納點；另一方面是運輸企業或個人由于利益的驅使，偷盜現象屢禁不止。大隊開展多次專項行動，24小時全方位巡查，利用高科技重點區域進行監控。

5月1日凌晨，隊員在巡查中發現有垃圾運輸車輛正準備在轄區內實施偷倒行為，執法隊員迅速采取措施，一邊跟隨喊話叫停，一邊通過公安警務系統調取車輛信息，及時與車輛單位負責人取得聯系，通過教育和政策法規的宣傳，當事人迫于壓力自覺停車接受調查。朱純偉說，“湖西的技防設施越來越完備，請不要隨意偷到垃圾，按正常途徑處理，一經發現將嚴肅處理，并將納入誠信系統?！?/p>

城市管理精細化需要細致、需要協同，它以開放的姿態促進著城市面貌的更新，這是一種智慧。而這背后，有著很多人的努力。

吳春雷：環境監測+執法，讓老百姓對生活環境有據可循

“女兒常問我‘爸爸的工作有什么意義？’我也經常思考這個問題，作為環境執法人員，我們通過監測，提供數據來源，讓老百姓更加了解自己的生活環境；通過執法，打擊違法排污行為，凈化生態環境。”蘇州工業園區環境執法大隊大隊長吳春雷在接受記者采訪時這樣說道。

吳春雷的工作職責是為老百姓在此安居樂業營造良好的環境，他和他的同事是城市背后的執法者，盡管日常在接受各種投訴和處理各類“老大難”問題的時候，難免出現摩擦，但大家的最終目的都是為了擁有一個美好的家園。他也希望通過這次采訪，讓大家更了解和理解他們的工作。

自動監測與人工巡查，為環境保駕護航

現在的人習慣每天看一下城市空氣質量指數，在蘇州工業園區，就有5個環境空氣自動監測點，分別位于東南西北四個角和星海中學內部，園區的空氣質量情況實時更新，一目了然。

吳春雷告訴記者，除了百姓關心的空氣，他們還針對園區的水質進行監測，在太湖和陽澄湖兩大飲用水水源地設置自動監測設備，實時監控水質。每年4月到11月，藍藻易發時期，還會專門派人去湖面進行現場巡測、巡查，一旦有異常，就會發出預警，通知水廠做好應急措施?？上驳氖?，到目前為止未發現問題，且太湖和陽澄湖的水質每年都有提升。

針對工業企業排放的廢氣、污水，執法人員會根據每年制定的計劃，造訪區域內的工業企業，檢查企業環境守法情況，對排放的污染物取樣送實驗室檢測?！拔覀兡壳霸?00多家工業企業裝置了水質污染源自動監控設備，對園區90%的工業廢水進行了自動監測，同時還在一些企業設置了廢氣污染源在線自動監控裝備，針對有必要重點檢查的區域請第三方公司做走航監測……”

24小時值守，及時處理居民投訴

園區的居民對生活環境的要求高，為了及時響應和處理環境投訴，園區環境執法大隊在2008年開始就開通了24小時投訴值班電話，每天安排兩名執法人員夜間接聽電話，調處群眾投訴。隨著大隊執法人員的增加，從最初的6天一輪，到現在的13天一輪，這十年時間，吳春雷的同事付出了很多艱辛，但也給群眾解決了很多實際困難。

“目前園區步入了新的開發階段，特別是軌交、學校等實事工程，時間緊、要求高，但建設過程中難免對周邊的入住居民造成影響，24小時值班電話每天會接到很多投訴工地夜間施工的投訴，大隊的值班人員每天不厭其煩地接聽并調處，對于違反規定工地現場制止施工，進行嚴重處罰?！眳谴豪走@樣說道。