中國互聯網歷程

1994年4月20日，中關村地區教育與科研示范網絡（簡稱NCFC）通過美國Sprint公司連入互聯網的64K國際專線開通，實現了與互聯網的全功能連接。從此中國被國際上正式承認為第77個真正擁有全功能互聯網的國家。

20多年來，中國互聯網從無到有，從小到大，中國已經是網民規模全球第一的互聯網大國。互聯網締造的網絡空間，成為人類生存和生活的第五空間。全球一體化的“地球村”日漸清晰，互聯網已經打破了時空的限制，超越商業和技術，成為真正改變社會結構和運行機制，重塑世界秩序的新力量。

第一次互聯網浪潮（1994年-2000年）：互聯網1.0

1994年，中國引入互聯網，國家郵電部正式向社會開放互聯網接入業務，第一次互聯網創業浪潮開始醞釀。隨后，1995年網景公司（NetscapeCommunicationsCorporation）在美國的上市，引發眾多創業者開始關注互聯網創業。

在這個互聯網的起步時期，一方面，只有少數從美國能夠接觸到互聯網技術或專業學習電子信息技術的人員，才能夠較為深入地了解“互聯網”這一新生事物;而另一方面，該階段PC尚未實現普及，互聯網在大眾當中尚未形成概念，應用方面也只發展出了郵件、聊天等少數幾種。

此時，如何讓互聯網這樣一種技術轉變成為能夠實現商業回報的產業，并讓更多的人能夠迅速地接觸、了解和使用互聯網，蘊含著巨大的機遇，也成為這一階段互聯網創新創業的主旋律。

2000年以前，“門戶”網站大批出現，成為第一次浪潮的標志性服務形態。早期的門戶網站以人工編輯的方式為主，快速地推出各類資訊和專題，第一次讓網民們快速而直觀地感受到了互聯網帶來的巨大便利和豐富信息。

其中，中華網（1999年7月上市）、新浪（2000年4月上市）、網易（2000年6月上市）、搜狐（2000年7月上市）等一批門戶網站通過提供豐富的資訊和應用，實現了快速發展，成為了中央級的新聞門戶代表，同時他們的上市也推動了“中國概念股”這一概念的誕生。

這個階段，在門戶網站的大力推動下，上網“沖浪”開始成為中國的一種新時尚，網絡文化也開始成形，伊妹兒（E-mail）、貓（modem）、嬌娃（Java）等新鮮的詞匯開始涌現。網絡作為中國第四大傳媒形態的地位姿態初步奠定，騰訊、百度、阿里也誕生，奠定了BAT雛形。這一階段，中國真正開始接觸互聯網，WIN98、OICQ、YAHOO、文字聊天室成為最初觸網者的集體記憶。

第二次互聯網浪潮（2001年-2008年）：互聯網2.0

2001年到2008年是中國互聯網第二次發展大浪潮。這一階段，中國互聯網開始從搜索到社交化網絡嬗變。博客、SNS、論壇、微博興起，網游市場風起云涌成為中國互聯網第一收入來源，電商服務業確定為國家重要新興產業。

伴隨著新型盈利模式的開啟，互聯網迎來新一輪高速增長，2008年6月中國網民數量達到2.53億，首次大幅度超過美國，躍居世界首位，中國開始真正成為互聯網大國。

推動這股熱潮達到最高峰的，是2005年8月5日百度的上市，當天股價漲幅353.85%，震驚華爾街。隨后，博客網成功融資帶動的Web2.0熱潮，成為這一輪熱潮的主旋律。

2007年開始，網絡游戲成為中國互聯網第一收入來源。8月份，連業界都很陌生的完美時空成功上市，融資1.88億美元，是中國互聯網公司首次上市融資額的新高度，下半年尾隨而上的征途、金山、久游等以網游為主業的公司上市，為第三次互聯網熱潮開始預熱，儲備更充足的能量。

阿里巴巴直接推動了中國第三次更大的互聯網熱潮，電子商務成為重中之重。2007年11月6日，阿里巴巴在香港上市，首日股價收盤逼近40港元，市場價值超越250億美元，一舉超越了中國互聯網原本遙遙領先的騰訊和百度兩大公司，更將價值只有20多億美元的老牌三大門戶拉開一個數量級，中國互聯網格局全新格局初步奠定。

阿里巴巴與騰訊、百度構成第一陣營，3家百億美元級的互聯網公司優勢明顯;50億美元左右的分眾和巨人，以及20億?30億美元的攜程、新浪、網易、盛大等6強構成了中國互聯網的第二陣營，也是在各自領域領先的互聯網列強;而搜狐、九城、完美、金山等10多家互聯網公司構成了第三梯隊，也都各有特點。

第三次互聯網浪潮（2009年-至今）：互聯網3.0

2009年開始，Web2.0的概念逐漸淡出視野，以移動互聯網的興起為主要標志，中國互聯網迎來第三次浪潮，中國互聯網帶入即時傳播時代。

2012年，移動互聯網用戶首次超過PC用戶，中國互聯網步入一個新的發展時期。基于移動終端的各類應用接踵而至，人人網（校內網）、開心網、QQ等SNS網站逐漸興起;微博、微信類服務崛起，將中國互聯網帶入即時傳播時代;團購網站興起，團購成為城市一族最潮的消費和生活方式;“雙11”電商購物節引發全民狂歡;互聯網直播、網紅等熱詞“風靡全國”;打車軟件、知識付費、移動支付等滲透入人們社會經濟生活。中國互聯網入口實現了從搜索到各種各樣APP分流。游戲、電商、直播、外賣、智能新聞客戶端等等改變了人們的交往方式和生活方式。

2015年，“互聯網+”首次出現在中國的政府工作報告正文中，很快成為街知巷聞的熱詞。隨后頒布的一系列國家及地方“互聯網+”行動計劃，更是掀起了全國范圍的大規模實踐。

“互聯網+”浪潮下，在中國一批高成長、高估值的“獨角獸”企業成長起來，它們正在成為與BAT一樣具有影響力的新領軍者。如深耕智能終端制造的小米、魅族，現代化物流企業順豐，互聯網金融的實踐者螞蟻金服、陸金所，出行服務的滴滴，O2O本地服務的58同城、餓了么等等，它們為創新創業者樹立了良好的榜樣。“互聯網+”創新企業，極大改善了傳統農業、制造業和服務業的效率，基于協作創新創造了新商業模式，愈發顯示出其巨大的經濟、社會價值。各地政府部門主動通過眾創空間、稅收優惠、配套支撐等方式，為“互聯網+”創新創業提供了良好環境。平臺企業以賦能為己任，為這一波浪潮提供了充足的動力。到2020年“互聯網+”必將在中國結出豐碩的果實，新一代的創業創新者也將在歷史上留下他們濃墨重彩的一頁。

正在醞釀的第四次浪潮

“互聯網+”熱潮威力漸顯，人們尚懷疑其發展極限，會不會出現“斷點”。而“智慧化”技術和商業又再起風云，2025年或許將迎來增長高峰。

“智慧化”技術再起波瀾。人工智能的布道者庫茲韋爾曾預言，按照目前的發展態勢，2045年人類將迎來“計算機智能超越人類智慧”的一個奇點。但大多數人仍是將信將疑，而這一局面卻被“AlphaGo與圍棋世界冠軍李世石的五局大戰”撼動。

2016年3月15日下午，谷歌圍棋人工智能AlphaGo以4：1的總比分，結束了與韓國棋手李世石的最后一輪較量，AlphaGo贏得勝利。AlphaGo的創造者、DeepMind的聯合創始人德米斯·哈薩比斯表示，他下一步的工作目標是讓AlphaGo不接受人類輸入的特定知識，也能做到自主學習。DeepMind的應用范圍也將擴展至智能手機助手、醫療健康和機器人等領域，其基本原理也能用于解決現實問題。

互聯網作為一種全新的基礎性技術，在中國先后激發了三次大規模的創新創業浪潮，并且正在醞釀著新的第四次浪潮：智慧化，2025年或許將迎來增長高峰。阿里研究院預測，正如工業技術在英國發端，但工業經濟的領先者是美國，當前種種跡象表明，網絡技術在美國發明，但網絡經濟的領導者將會是中國。

互聯網時代第四次浪潮的畫卷已經展開，必將為我們呈現煥然一新的局面。

中國互聯網大事記

1994年4月，中國全功能接入國際互聯網，成為國際互聯網大家庭中的第77個成員。

1995年1月，郵電部開始向社會提供互聯網接入服務。5月，中國第一個互聯網接入服務商——瀛海威信息通信公司創立。

1996年11月，中國首個網吧“實華開網絡咖啡屋”在北京開設。

1997年4月，全國信息化工作會議通過“國家信息化九五規劃和2000年遠景目標”，將中國互聯網列入國家信息基礎設施建設。10月，四大骨干互聯網——中國公用計算機互聯網、中國科技網、中國教育和科研計算機網、中國金橋信息網實現互聯互通。

1998年3月，郵電部和電子工業部合并組建信息產業部。8月，公安部成立公共信息網絡安全監察局，負責組織實施維護計算機網絡安全，打擊網上犯罪。

1999年1月，“政府上網工程”啟動，掀起政府網站建設熱潮。7月，中華網成為首個在美國納斯達克上市的中國概念網絡公司股。

2000年4月-7月，中國三大門戶網站——新浪、網易和搜狐在納斯達克上市。10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》指出要大力推進國民經濟和社會信息化，以信息化帶動工業化。

2001年5月，中國互聯網協會成立。12月，中國十大骨干互聯網簽署互聯互通協議，使網民可以更便捷地進行跨地區訪問。

2002年11月，中國互聯網協會主辦的“第一屆中國互聯網大會暨展示會”在上海召開。

2003年11月，國家體育總局批準電子競技為第99個體育項目。

2004年3月，中國互聯網公司開始自2000年以來的第二輪境外上市熱潮。

2005年8月，百度在納斯達克上市，創下2000年互聯網泡沫以來5年間納斯達克IPO首發上市日漲幅最高的紀錄。11月，《國家信息化發展戰略（2006-2020）》審議通過。當年，博客開始興起。

2006年1月，中國政府門戶網站正式開通。

2007年6月，《電子商務發展“十一五”規劃》發布，首次在國家政策層面確立發展電子商務的戰略和任務。

2008年3月，工業和信息化部設立，成為互聯網行業主管部門。5月起，社交網站迅速發展。截至6月，中國網民人數達2.53億，首次躍居世界第一。

2009年1月，工信部向中國移動、中國電信和中國聯通三大運營商發放3G牌照。下半年起，各大門戶網站開通或測試微博功能。12月，《中華人民共和國侵權責任法》通過，首次規定網絡侵權問題及其處理原則。

2010年1月，國務院常務會議決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。6月，中國人民銀行公布《非金融機構支付服務管理辦法》，將網絡支付納入監管。

2011年5月，國家互聯網信息辦公室設立。同月，中國人民銀行下發首批第三方支付牌照。11月，國家發展和改革委員會就寬帶接入問題對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查。

2012年2月，《物聯網“十二五”發展規劃》發布。12月，《關于加強網絡信息保護的決定》通過，決定要求保護個人電子信息、防范垃圾電子信息、確立網絡身份管理制度。

2013年6月，阿里巴巴集團推出余額寶業務，此后中國互聯網金融蓬勃發展。12月，工信部向三大運營商發放4G牌照。截至年底，中國網民規模達6.18億。

2014年2月，中央網絡安全和信息化領導小組成立，習近平總書記任小組組長。習近平總書記在第一次領導小組會議上指出，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

2014年11月，國家互聯網信息辦公室以“互聯互通"共享共治”為主題的首屆世界互聯網大會在浙江烏鎮成功舉辦，這是中國舉辦的規模最大、層次最高的世界級互聯網大會，首次匯集全球互聯網領軍人物共商發展大計。中國提出促進網絡空間互聯互通，尊重各國網絡主權等9點倡議，成功為中國與世界互聯互通和國際互聯網共享共治搭建了平臺。

2015年2月，滴滴、快的聯合宣布將以100%換股的方式正式合并，合并后，兩家公司在人員架構上保持不變，業務繼續平行發展。這次合并，成為中國互聯網歷史上最大的未上市公司合并案。

2015年5月召開的國務院常務會議提出，加快高速寬帶網絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創業創新成本、為“互聯網+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發展新動能。

2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議，并專辟了“拓展網絡經濟空間”篇，提出寬帶中國、物聯網應用推廣、云計算創新發展、“互聯網+”行動、大數據應用、國家政務信息化、電子商務和網絡安全保障八項信息化重大工程，推進網絡強國戰略。

2016年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家信息化發展戰略綱要》，要求信息化貫穿我國現代化進程始終，加快釋放信息化發展的巨大潛能，以信息化驅動現代化，加快建設網絡強國。該綱要提出，建設網絡強國的戰略總目標將分為三步走。

2016年11月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議通過《中華人民共和國網絡安全法》，這是我國網絡領域的基礎性法律，將自2017年6月1日起施行。

2017年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》。

2018年3月，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，中央網絡安全和信息化領導小組改為中央網絡安全和信息化委員會。

2018年4月，全國網絡安全和信息化工作會議在北京召開。習近平總書記出席會議并發表重要講話，從黨和國家事業全局出發，科學分析了信息化變革趨勢和肩負的歷史使命，系統闡述了網絡強國戰略思想，深刻回答了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題，為加快推進網絡強國建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

2018年10月31日，中共中央政治局就人工智能發展現狀和趨勢舉行第九次集體學習，為我國新一代人工智能的發展和利用作出頂層謀劃和設計，明確了我國人工智能發展的方向與目標。

2018年12月10日，工信部正式對外公布，已向中國電信、中國移動、中國聯通發放了5G系統中低頻段試驗頻率使用許可。這意味著各基礎電信運營企業開展5G系統試驗所必須使用的頻率資源得到保障，向產業界發出了明確信號，進一步推動我國5G產業鏈的成熟與發展。

專家觀點

倪光南（中國工程院院士、中國科學院計算技術研究所研究員）

網絡強國，可以用16個字來概括：戰略清晰、技術先進、產業領先、攻防兼備。以此來衡量，那么中國只是網絡大國而不是網絡強國。其中，最大的差距是我國的技術和產業方面還達不到足夠的先進、足夠的領先。建設網絡強國，最核心的就是技術，要加大核心技術研發力度和市場化引導，著力推進核心技術成果轉化和產業化。鑒于我國網信領域長期以來被外國跨國公司的產品和服務所壟斷，因此在今后一個時期里，我國要加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。這樣，才能保障網絡安全，達成建設網絡強國的宏偉目標。

田麗（北京大學互聯網發展研究中心主任）

信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。抓住這一歷史機遇，必須掌握信息領域核心技術這一國之重器，實現核心技術突破。這不僅是提升國家競爭力的需要，更是維護國家戰略安全的根基。對核心技術的掌握能力，決定著一個國家的網絡安全能力、建設水平和綜合治理能力。有效運用互聯網促進社會治理，讓人民群眾共享網信事業發展成果，必須緊緊抓住核心技術自主創新這個“牛鼻子”，構建高水平的、安全可控的信息技術體系。

吳建平（中國工程院院士、清華大學教授）

近年來，我國在互聯網應用市場取得了長足進步，但必須看到差距。應該利用我們在應用領域的優勢，加快基礎性核心技術的投入與研發，盡快在基礎性、關鍵性核心技術上掌握話語權和主動權。以互聯網為代表的信息技術正在深度影響各個領域，并帶來了顛覆性的變化，這種變化近年明顯在加速。一方面要尋找并加強新技術的突破，為經濟賦能;另一方面更需要盡快加大信息技術領域基礎性、關鍵性核心技術的投入，為重大戰略布局奠定堅實發展基礎。

王春暉（南京郵電大學教授、工業和信息化部信息通信經濟專家委員會委員）

我們應當深入貫徹習近平總書記提出的自主創新系列講話精神，盡快建立集中統一的國家自主創新領導體制，強化網信技術重點領域和關鍵環節的部署，突破技術瓶頸制約，構建現代網信產業技術體系，形成網信技術的持續供給能力，重點完善金融財稅支撐、國際貿易戰略布局、綜合型網信人才培育、網信知識產權戰略規劃等制度環境，組建基于軍、產、學、研的國家網絡與信息技術聯合創新中心，更好釋放各類創新主體的創新活力。

沈逸（復旦大學網絡空間治理研究中心主任）

網絡強國建設，離不開網絡安全觀的指引。習近平總書記指出，網絡安全是整體的而不是割裂的;網絡安全是動態的而不是靜態的;網絡安全是開放的而不是封閉的;網絡安全是相對的而不是絕對的;網絡安全是共同的而不是孤立的。無論是全球網絡安全態勢的風起云涌，還是中國網絡強國建設的具體實踐，都證明習近平總書記對網絡安全基本特點的概括是精準的，不僅點出了網絡安全的要害，也指明了網絡強國建設的方向。深入領會網絡強國建設的原則要求，必須堅持習近平總書記提出的網絡安全觀，深刻把握網絡安全的本質特征，全面、有效、整體地推進網信事業發展。

朱巍（中國政法大學傳播法研究中心副主任）

網絡安全的出發點是廣大人民群眾的利益。在互聯網社會中，如果沒有網絡安全，也就沒有國家安全，廣大人民群眾的利益肯定要受到損害。網絡安全是互聯網技術發展的一個底線與保障，如果沒有這道防線，在發展的同時也會帶來更多不確定因素，從而妨礙社會的安全與穩定。

孟威（中國社會科學院新聞與傳播研究所研究員、網絡新媒體研究室主任）

安全作為人類最基本的需求，是社會存在和發展的基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，根據國內外網絡安全新形勢新變化新動向，提出了網絡安全觀，確立了基于總體國家安全觀的網絡強國戰略。2017年，黨的十九大召開，在“兩個一百年”奮斗目標藍圖指引下，中國開啟新時代，邁上網絡強國建設新征程。這些年來，國家注重網絡安全頂層設計、統籌協調;相繼出臺《中華人民共和國網絡安全法》等多部法律法規，不斷完善法治體系。在這些舉措下，我國網絡化布局、管理更完整，體系更完備，措施更有力，網信事業發展安全、健康、快速和順暢。

左曉棟（中國信息安全研究院副院長）

習近平總書記提出“正確的網絡安全觀”，是我們開展各項網絡安全工作所需要遵循的基本方法學。隨著信息化的發展，關鍵信息基礎設施已經成為金融、交通等關系國計民生的重點行業的神經中樞。網絡安全出問題，就意味著這些行業的停滯，輕則影響經濟安全、社會公共安全，重則危及國家安全。因此，保護關鍵信息基礎設施是網絡安全工作的重中之重。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會的共同責任。只有提高全民網絡安全意識，提升全社會網絡安全防護技能，培養網民對違法有害信息的辨識和抵抗能力，才能構建起全民網絡安全防線。

黃楚新（中國社會科學院新聞與傳播研究所新聞學研究室主任）

保證互聯網的健康有序發展，一方面要以綜合治理的思路解決當前互聯網領域的種種問題;另一方面，要加強內容建設，以優質內容、正面導向占領輿論高地。這樣的思路，結合了我國當前互聯網的實際狀況和發展目標，既從多個源頭治理亂象，又不斷注入新鮮、清澈的思想洪流，從“源”與“流”兩個方面作出了努力。

李欲曉（中國網絡空間安全協會秘書長）

在網絡安全領域，多主體參與、多種手段結合的綜合治理非常重要，網絡行業組織要主動開展行業自律，在提升網絡空間安全保障能力和綜合治理能力、積極參與推進全球治理體系變革中發揮應有的作用。

謝永江（北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心常務副主任）

網絡空間治理與社會治安綜合治理一樣，也是一項系統工程。黨政部門、企事業單位、社會團體、網民以及其他社會公眾等，都是網絡空間的利益相關方，都應積極參與互聯網治理，在不同層面、不同領域發揮各自的作用，化解不安定因素，營造清朗的網絡空間。