非盟峰會見證“自貿(mào)曙光”

本報赴尼日爾特派記者 萬宇 本報駐尼日利亞記者 姜宣

7月7日，在尼日爾首都尼亞美舉行的第12屆非洲聯(lián)盟特別峰會上，尼日利亞和貝寧簽署非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)定。至此，非盟55個成員國中已有54個國家簽署該協(xié)定，僅厄立特里亞尚未簽署。這項具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)定的簽署標(biāo)志著整個非洲大陸邁向“和平與繁榮”的歷史性一步。

在峰會現(xiàn)場，尼日利亞總統(tǒng)布哈里和貝寧總統(tǒng)塔隆共同簽署該協(xié)定。聯(lián)合國副秘書長阿米娜·穆罕默德在峰會發(fā)言中強調(diào)，中國的“一帶一路”倡議在推進非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟一體化方面具有重要作用。埃及總統(tǒng)、非洲聯(lián)盟輪值主席塞西在峰會開幕式上說：“全世界的目光都轉(zhuǎn)向了非洲。AfCFTA將加強非洲在國際舞臺上的談判地位。這將是重要的一步。”

非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（Af?CFTA）將打造一個覆蓋非洲聯(lián)盟55個成員國、12億人口和2.5萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的市場。以參與國數(shù)量來說，AfCFTA將成為世界貿(mào)易組織（WTO）成立之后世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。到2050年，非洲人口預(yù)計將達(dá)到25億，屆時將占世界勞動力市場的26％，經(jīng)濟增長速度將是發(fā)達(dá)國家的兩倍。該自貿(mào)區(qū)將覆蓋一個極具活力的市場。

非洲國家平均關(guān)稅為6.1％，企業(yè)目前在非洲境內(nèi)出口關(guān)稅高于出口到非洲境外的關(guān)稅。據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會估計，AfCFTA有可能通過取消進口關(guān)稅將非洲內(nèi)部貿(mào)易占比增加至52.3％，如果非關(guān)稅壁壘也相應(yīng)減少，則可以使非洲內(nèi)部貿(mào)易增加一倍。AfCFTA實施后，大多數(shù)非洲國家的GDP將增加1%至3%。

5月30日，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定通過生效門檻，正式生效。但各個成員國仍須就協(xié)定的具體實施機制進行后續(xù)談判。非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)定最終將包含貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、爭端解決協(xié)議、合作競爭協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和投資協(xié)議等六大部分，其中有關(guān)前三部分的談判已經(jīng)結(jié)束。

分析認(rèn)為，AfCFTA仍然存在重大挑戰(zhàn)，包括非洲國家之間薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施連接、政治動蕩和極端主義威脅，官僚主義和腐敗也受到關(guān)注。▲