風正一帆懸

“日月不肯遲，四時相催迫”。2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，更是決勝全面小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。修水縣審計局班子領航全體黨員干部，深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不馳于空想、不騖于虛聲，在奔跑中奮力逐夢，按照中央、省、市審計工作會議精神要求，在縣委、縣政府的正確領導和上級審計機關的指導下，充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，不論是領導干部任期經濟責任審計、財政預算執行審計、扶貧資金審計、固定資產投資審計，還是重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計，以及助力脫貧攻堅等中心工作，亮點紛呈，結出累累碩果。

以“咬定青山不放松”的堅強決心

厚植黨建基礎

一年來，修水縣審計局堅持以圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促審計的工作思路，扎實有效地推進黨員隊伍的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使黨員干部的整體素質不斷得到提升，各項工作取得了明顯成效。

1.創新黨建工作方法。充分發揮局支部平臺作用，注重意識形態教育，深入學習《中國共產黨黨章》《中國共產黨黨內監督條例》《紀律處分條例》《廉政準則》等，加強黨員教育與管理，建立科學有效的黨員教育管理制度，把支部所在黨員納入黨員管理系統，黨費管理規范化、黨的活動經常化、黨內生活制度化，堅持“三會一課”制度，定期開展民主評議黨員活動。充分利用微信學習群、審計公眾號、宣傳專欄等，加強黨的政策宣傳，宣傳身邊好人好事。在全局開展落實黨的十九大會議精神和黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設工作，緊緊抓住“找、防、控”三個環節，有效識別廉政風險，建立以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面，環環相扣的主動預防、超前防范的風險廉能管理機制。在審計現場建立臨時黨支部，開展以創先爭優為主要內容的“讓黨旗在一線飄揚”活動，把理論學習、廉政教育、崗位爭先和思想意識形態教育延伸到審計現場，并定期組織對審計署、省廳、市局黨風廉政建設會議精神的學習。

2.黨建+扶貧。2018年春節期間，修水縣審計局積極開展心系村民、走訪慰問貧困戶專題活動，送上黨和政府的關懷和新春祝福。11月為貧困戶學生送上書包、文具、電腦、勵志故事書、新華字典等進行助力智力脫貧愛心幫扶活動。審計局幫扶干部每月至少兩次以上深入到每一戶貧困戶家庭中，與貧困戶面對面交談、心貼心交流，細致了解他們的的家庭情況、健康狀況、經濟收入和生活方面相關情況，聽取他們存在的困難和問題、對生產生活方面的主要打算和訴求，切實解決貧困戶所需所求，并為貧困戶增產增收出謀獻策，鼓勵他們樹立信心，以積極樂觀的態度面對困難。與幫扶戶真正做到交心、通心，為做好扶貧工作奠定扎實基礎。

3.進一步加強黨風廉政建設及意識形態工作。注重文明審計、廉潔審計。年初召開黨風廉政建設大會，全局干部簽訂黨風廉政建設承諾書，壓實責任，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹中央、省、市、縣關于全面從嚴治黨的部署和要求。定期分析黨風廉政建設形勢，進行責任分解。認真落實《中國共產黨問責條例》，做到失責必問、問責必嚴，以嚴肅問責推動工作落實。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、召開工作作風建設專題組織生活會和“堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒持續建設風清氣正政治生態”專題民主生活會和關于脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立改立行動員大會，開展批評和自我批評。加強黨內監督，嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，全面落實黨內監督主體責任，加強日常管理監督，嚴格落實巡察監督、述責述廉等制度，嚴格“三公”經費管理使用。全局干部職工全年沒有違法違紀現象發生。

4.積極開展主題黨日活動。一年來，每月開展一次主題黨日活動，開展了“民主評議主題黨日活動”、“走訪慰問貧困戶主題黨日活動”、“解讀十九屆三中全會主題黨日活動”、“告別陳規陋習，爭做文明市民主題黨日教育活動”、“清源浚流，廉潔審計，做最美審計人主題黨日活動”、“學習紅色家書暨重溫入黨誓詞主題黨日活動”、“工作作風建設專題會議”、“不忘初心、牢記使命（觀看榜樣3）”等為內容的主題活動。通過活動，增強了黨組織凝聚力、戰斗力。

以“會當水擊三千里”的堅定自信

強化審計監督

全年完成審計項目69個，占市、縣任務50個的138%，其中：部門預算執行審計3個，經濟項目責任審計51個，重大政策跟蹤審計項目7個，財政財務收支審計項目2個，債務審計1個，扶貧專項資金審計2個，保障性安居工程審計1個，自然資源資產審計1個，國有資產管理和經營收支審計1個。全年查出違規違紀金額110 772.69萬元，責令歸還原渠道資金33 234萬元，責令自行繳納稅費348.96萬元。向被審單位提出改進財政財務管理建議55條，向縣紀委監察部門移送案件5起，向領導報告審計要情2件。完成固定資產投資決算審計項目380個，送審金額88 026.36萬元，審定結算金額82 935.21萬元，核減金額5 091.16萬元，核減率為5.78%。有效節約工程資金5 091.16萬元;向被審單位提出改進項目建設和項目管理建議469條。

1.部門預算執行審計。完成了對縣林業局、縣公安局交通管理大隊、城市管理執法局等3個部門預算執行審計。

2.經濟責任審計。2018年共完成經濟責任審計項目51個，查明違紀違規行為金額83 075萬元，向被審計單位提出審計建議38條。

3.全力抓好審計署部署的有關政策落實情況審計。一年來，根據省廳統一調度，我局落實專人，對我縣穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施貫徹落實進行了跟蹤審計，主要跟蹤了環境保護、教育、扶貧民生資金重大政策落實情況，通過審計進一步規范了資金管理，提高了資金使用效果，促進了國家相關政策在我縣的貫徹執行。

4.專項資金審計。3月13日至5月10日，抽調了6名業務專干對濂溪區2017年度扶貧工作和政府債務情況進行了審計，成立了以總審計師為組長的審計工作組和臨時黨支部，審計人員發揚不怕苦、不怕累的精神，全身心投入工作，按時間節點出色完成了濂溪區2017年度扶貧工作和政府債務審計。全面完成了武寧縣2017年保障性安居工程審計。

5.政府投資項目審計。積極關注我縣重點項目建設進度和資金管理使用情況，降低項目建設成本，提高政府投資效益。一是完成了蘆良東大道二期道路工程、修水縣職業中專、良塘行政服務中心綠化景觀工程、竹坪第一安置小區附屬工程、洪坑安置小區房建工程（第一期）、渣津鎮楊坑港項目工程、黃田里大道隔離帶綠化工程等380個項目的工程結算審計，其中500萬元以上重點工程項目30個，1 000萬元以上重點工程項目17個;二是完成了義寧鎮人民政府——良塘第三安置小區（1-28#）及幼兒園工程、縣置業投資有限公司——良馨佳園住宅小區工程一期（一、二標）、縣房產管理局——渣津天福佳園、太陽升鎮人民政府——太陽升鎮第三安置小區A、B標等工程復核審計工作。對政府投資項目建設中存在的招投標不規范、超概算、多計工程造價等問題進行了揭露，并提出了加強工程建設管理的審計意見建議，促進項目建設規范化管理;三是完成了全市統一組織的武寧縣2017年保障性安居工程審計工作;四是進一步加強政府投資項目委托業務和社會中介機構管理，落實專人，完善制度，規避審計風險，提高審計質量，充分履行審計監督職責。

6.配合協助做好了其它審計工作。在做好局本職審計工作的基礎上，還配合協助做好了其它各項審計和檢查、巡視工作。一是抽調班子成員章修杭同志參加十四屆省委第二輪專項巡視工作;二是協調配合武漢特派辦對我縣綠色農業發展與專項資金審計調查，促進了我縣綠色農業發展;三是協調配合了市局委派廬山市審計局對修水縣政府債務的審計。摸清了家庭，厘清了債務，促進了縣域經濟平穩健康發展;四是派遣1名干部到南昌西湖區參加城市民生資金審計，派遣1名干部參加市局對我縣農商銀行審計;五是派出3名干部配合縣紀委對鄉鎮及部門的巡察工作;六是對全縣鄉鎮及部門重大節假日期間“三公經費”進行了重點檢查，并將檢查結果報縣紀檢監察委;七是配合縣委、縣政府對我縣安居項目審計、扶貧資金專項資金審計，并督促鄉鎮和部門進行整改;八是根據縣委、縣政府安排對修水縣白嶺鎮等十八個鄉（鎮）和程坊風景區及所屬貧困村2016年至2018年度的扶貧項目資金進行全覆蓋審核督查。

7.強化審計整改，提升審計成效。

（1）把審計整改作為提升審計成效，發揮審計職能重要手段。受縣人民政府委托，對2016年度縣本級預算執行和其他財政收支情況進行了專項審計。為提升審計成效，加強整改，縣政府高度重視并及時作了工作部署，將審計發現問題整改列入縣政府重點工作，做到審計結果閉環整改，建章立制、規范管理，并進一步加強跟蹤檢查、重點督查，確保審計發現的問題整改到位。在縣人大常務委員會領導與支持下，創新了督辦方式方法，制定了整改督辦工作方案，實行對賬銷號，加大督辦工作力度。將在財政預算審計中發現的問題，延伸到相關單位和部門，按問題清單，逐一核實，確保整改落實到位。責令及時撥付到位的財政資金111 655萬元，收回應交未交土地出讓金15 273萬元，相關部門歸還挪用專項資金40.24萬元，追繳53家公司教育費附加費299萬元，核減12戶不符合條件享受租房、保障房的用戶，并追回公（廉）租房、保障房補貼1.81萬元，催繳公（廉）租房、保障房鋪面及儲藏間租金欠款91.94萬元等。向被審單位提出改進項目建設和項目管理建議3條，推動縣監察局、縣財政局、縣農業局聯合下發了《修水縣村集體經濟組織財務管理暫行辦法的通知》，規范了村級財務核算管理工作。同時對2017年財政預算執行和其它財政收支審計查明問題，在縣人大的督導下，已交縣政府相關單位整改落實。通過這些工作充分發揮了審計效能，樹立了審計權威。

（2）認真抓好上級對我縣扶貧審計發映問題整改工作。10月20日至24日，我局三位副科級以上干部帶隊組成3個督查工作組深入到財政局、渣津鎮、太陽升鎮等13個職能部門，就2016～2018年審計署、特派辦、省審計廳、市審計局實施的我縣扶貧資金審計發現的33個具體問題，進行專項問題整改情況督查核實，截止到10月24日33個具體問題已全部得到整改，整改資金71 282.57萬元。

以“一支一葉總關情”民生情懷

盡銳出戰脫貧攻堅

1.幫扶措施落實到位。

“我家不僅有70多歲的老母親需要照顧，而且還有讀小學的兒子要接送，況且我身體不好，長期服藥，不能外出務工。現在好了，我在家門口就可以就業賺錢了，又能照顧老人和小孩，我打心眼里感謝修水縣審計局的真情幫扶”。火田村二組貧困戶何宗牡臉上露出久違的笑靨。

山口鎮火田村是“十三五”貧困村，也是修水縣審計局對口掛點幫扶村，現有貧困戶95戶485人。這些貧困戶大多是年紀較大，就業困難，外出務工不方便。為了幫助這些貧困戶盡快擺脫貧困，找到脫貧致富的路子，修水縣審計局領導及全局干部，自幫扶工作開展以來，他們俯下身子，靜下心來，視幫扶村為家，視群眾為自己的親人，扶貧干部堅持吃住在村，帶著感情走訪，入戶拉家常，切實將村情民意摸清弄透。通過深入細致的調研，多次帶領火田村干部及貧困戶到江西金頓鞋業實地考察，促成金頓鞋業在火田村建立分廠，經過半年多的籌建，江西金頓鞋業火田分廠于2017年10月中旬正式開業投入生產。

2018年繼續加大對山口鎮火田村的包村幫扶工作力度，采取了一系列具體措施進行幫扶：新建與拓展“一領辦三參與”產業基地5個（蠶桑、茶葉、油茶、臍橙、藥材），納入貧困戶65戶，每戶可增收益與勞務工資3 000元以上;新擴桑園50畝;新擴油菜200畝;完成省市新農村點5個;完成標準良田改造978畝，完成公路路肩整治10公里，進村界牌1個;完成貧困戶戶容戶貌整理70戶次;完成危房改造23戶;加強小額信貸支持力度，引導貧困戶發展單個產業，倡導激勵勤勞致富;光伏工程擴容至100千瓦，提升村“造血”功能，增加5萬元以上集體經濟收入;引進投資500萬元的文創基地項目一個，各項工作有序開展;強化幫扶干部與貧困戶的對接，讓保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態建設扶貧等各項政策落地，提升群眾的滿意度;積極穩妥推進貧困戶危房改造，嚴格執行規定的面積標準，確保貧困戶住房安全保障率達100%;執照“八字七改三網三綠”的要求，全面改造人居環境和生活條件，做到村莊整治與整體提升相結合;對照貧困村退出9個方面指標體系，全面推進各項基礎設施建設：一是對4、6、7、8、10五個組3 000米水渠進行維修;二是對四畝里、五組兩座橋進行加固;三是對便民服務中心、衛計室、四個飲水項目進行掃尾。

2.政策學習宣傳到位。強化對干部扶貧培訓力度，扶貧政策做到人手一份，年初聘請扶貧專業人員對全局干部進行扶貧政策和業務知識專門培訓。

3.幫扶隊伍到位。由局第一副局長帶隊兩名工作經驗豐富的干部長駐火田村，做到與局工作脫鉤，吃住在村，專職掛點。重新調整局干部幫扶對象，做到每個干部都有幫扶任務，每個干部都心系脫貧攻堅。

以“登高望遠平野闊”的恢弘格局

協調推進其他工作

1.加強城市創建和綜治工作。按縣創衛辦要求月末周五組織全體干部職工到責任路段或包干社區開展衛生創建活動，堅決落實“門前五包”、“門內三包”。按縣政法委要求及時組織隊伍上街巡查，全力抓好綜治各項工作落實。

做好關心下一代工作。成立了專門機構，落實好辦公場所，從2018年起，向考取本科以上學校的干部職工子女發放獎勵金，并作為一項制度堅持下來。11月13日全局黨員干部到山口鎮火田村小學開展了“關愛下一代、助力智力脫貧”愛心幫扶主題活動。

2.加強信息化建設和宣傳報道工作。

（1）緊緊圍繞“提升審計質量，提高工作效率”這個中心，穩步推進我局信息化建設。修水審計網站做到內容充實且豐富多樣，及時上傳審計公告及相關審計信息，確保審計動態內容不少于20條，審計公眾號發布信息20條。更新了干部辦公電腦，整修局監控設施，提升信息化硬件建設。

（2）加強信息報道宣傳隊伍建設，做到有制度、有專人、有任務，2018年向審計署、省、市、縣各級報刊雜志共投稿60余篇，被采用54篇。其中九江日報1篇，審計與理財4篇，省廳網站13篇，市局網站18篇，修水報2篇，政府網15篇，電視臺1篇。我局被《中國時代經濟出版社》、《中國審計》編輯部評為2018年“審計通聯工作先進單位”。

3.加強機關隊伍建設。

（1）強化領導班子建設。

抓好領導班子建設，打造團結、創新、奮進的領導集體。一是加強學習，結合“兩學一做”學習教育，抓好領導班子的政治理論學習，同時加強黨性鍛煉，增強政治素質，不斷提高領導班子的執政水平;二是充分利用好政治民主生活會平臺，加強思想交流和溝通，搞好團結。領導班子成員之間互相談心，增進共識，積極開展批評與自我批評，達到相互理解和支持，自覺維護團結;三是嚴格執行民主集中制。堅持重大事項集體研究討論決定，堅持集體領導和個人分工相結合，班子成員按照分工各負其責抓好各自分管工作，提高審計質量和工作水平。

（2）強化隊伍建設。

干部業務素質的高低，決定審計質量，直接影響審計事業發展。針對近兩年年輕干部進出較多的現狀，采取集中學習、外掛鍛煉、選送到專門院校培訓等方式，努力提高干部業務水平。全年派出1人到江西財大進行中級計算機培訓，1人到上海會計學院學習，1人到南京審計大學培訓，3人到東北財經大學就審計整改進行培訓，1名干部到南昌西湖區參加城市民生資金審計，4人到贛州進行經責審計方面的學習，1人到宜春市溫湯審計培訓基地參加法規審理人員培訓，1名干部被評為全市會計領軍人物。為進一步轉變干部工作作風，充分激發干部活力，提高辦事效率，促進勤政廉政，激勵機關干部愛崗敬業，恪盡職守，上半年對全體干部重新進行了崗位分工，并對部分干部實行輪崗制，發揮了干部傳幫帶作用，打破了干部長期在一個部門、一個崗位工作的局限。

（3）加強文明單位創建工作。

①制定創文明單位工作實施方案，深入開展“兩學一做”教育實踐活動，堅定不移地執行黨的路線、方針、政策，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，將創建活動擺上重要議事日程。②內部管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，搞好環境綠化和樓院美化，為職工創造良好的工作生活環境。各項管理制度健全、措施落實到位，全局干部職工嚴格遵守審計機關工作人員行為規范。③文明辦公。堅持“五個一”、“六個不讓”，積極倡導“六比”。“五個一”是：說好每一句話，辦好每一件事，接好每一個電話，待好每一位來客，干好每一項工作。“六個不讓”是：不讓領導布置的事情在我手里延誤，不讓正在處理的工作在我手里積壓，不讓各種差錯在我這里發生，不讓任何小道消息從我這里傳播，不讓前來辦事的人在我這里被冷落，不讓機關形象在我這里受影響。“六比”是：比學習、比干勁、比團結、比風格、比奉獻、比自律。工作爭一流、創特色、出亮點。進一步完善機關工作制度，實現用制度管人，按規矩辦事。推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制。完善維穩機制，減少不和諧因素。落實計劃生育國策和反腐倡廉制度。做好修水審計微信公眾號的經營，加大了審計職能宣傳，及時的發布了審計公告，接受社會對審計的監督與咨詢服務。健全機關衛生保潔制度，維護辦公場所的良好環境和秩序。以凈化服務環境、轉變服務態度、提高服務滿意率為重點，全面開展規范文明用語、使用溫馨話語和杜絕服務禁語的“三語”活動，為基層和群眾提供優質服務。

（4）致力審計理念和方法的創新。

結合審計工作實際，對審計方式方法進行了有效探索。一是發揮局班子的模范帶頭作用。每一個經濟責任審計項目均由班子成員任組長，班子成員深入審計一線，既做指揮員，又當戰斗員，全面協調安排審計工作，全過程控制審計風險和審計質量;二是有效整合審計資源。打破股室界限，科學合理配置審計力量，做到人盡其才、人盡其力，大膽啟用年輕干部挑起審計重擔，充分調動干部干事創業的積極性。

（5）強化社會治安綜合治理和維穩工作。

一年來，修水縣審計局認真開展社會治安綜合治理工作，按照《2018年全縣社會治安綜合治理目標治安考評方案》，落實了社會治安綜合治理領導責任制，制訂了各項預防措施，實現了“六有六無”的工作目標，即有計劃、有制度、有專抓隊伍、有檢查、有總結、有獎罰，無一起治安案件、無一起違紀案件、無一起災害事件、無一起安全事故、無一起家庭糾紛、無一人參與邪教、黑社會等非法組織。

2018年，修水縣審計局被中國時代經濟出版社與《中國審計》評為“審計通聯宣傳工作先進單位”;被省審計廳評為“全省財政惠農一卡通資金和村級使用的涉農財政資金審計”先進集體;農資股實施的“修水縣旅發委原主任丁永亮同志任期經濟責任履行情況審計”項目被省審計廳評為優秀審計項目;財金股實施的“西港鎮原黨委書記樊建華同志和原鎮長楊志高同志任期經濟責任履行情況審計”和抽調精干力量實施的“九江市廉溪區2015年至2017年政府債務審計”被九江市審計局評為優秀審計項目;先后被修水縣委、縣政府評為2018年度縣直高質量發展和脫貧攻堅綜合考評先進單位;紀檢監察工作先進單位;并被修水縣委宣傳部推薦為九江市“2017～2018年度文明單位”候選單位;1人被省審計廳表彰為“城區民生保障資金和惠民項目專項審計”先進個人;2人被九江市審計局表彰為“扶貧審計”先進個人;1人榮獲九江市審計系統“信息宣傳工作”先進個人;3人被修水縣委、縣政府表彰為“目標管理”先進個人;1人被修水縣委、縣政府表彰為“脫貧攻堅優秀駐村第一書記”。

行之力則知愈進，知之深則行愈達。

當初升的太陽普照神州，2019年已如約而至。站在接力奔跑新的起跑線上，修水縣審計局全體黨員干部將在縣委、縣政府的正確領導下，在歷屆班子打下的堅實基礎上，戮力同心，奮力奔跑，繼續奮斗，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，全力跑好手中的每一棒，始終堅持以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信，定當創造出讓人們刮目相看的優異成績，一定能在助推脫貧攻堅和全面建成小康社會、為推動修水經濟社會高質量跨越式發展中做出審計應有的貢獻。

（作者單位：修水縣審計局）