這些熱詞為改革開放40年“畫像”

晚綜

每年全國兩會的《政府工作報告》都記錄了一年來國家發展進程中備受關注的焦點，每一份報告都是時代進程的一幀側寫。改革開放40年來，一份份報告拼湊出了一副完整的改革開放“肖像”。

縱觀40年《政府工作報告》，“發展”是永恒的主題，“經濟”“建設”“改革開放”等也是最高頻出現的詞匯，其中“改革”一詞，1978年就出現在報告中， 隨后頻率逐年上升，1988年達到了驚人的175次。1981年，“對外開放”一詞首次出現在《政府工作報告》當中;而在1984年，“體制改革”和“對外開放”首次在《政府工作報告》中被并列提及。

改革開放之初的1979年，解放社會生產力的各種措施緊張籌備，“自主權”一詞首次出現在《政府工作報告》中。報告提出，“用三年時間集中力量進行國民經濟的調整、改革、整頓、提高。”此后幾年，“對外開放”“經濟效益”“社會財富”等充滿時代氣息和改革精神的詞匯頻繁出現在報告當中。

1979年7月，第一個對外開放的工業園區蛇口工業區在深圳創立。“時間就是金錢，效率就是生命”的口號迅速傳遍大江南北，成為改革開放之初最強勁的時代音符。而“經濟特區”一詞也在1981年正式出現在《政府工作報告》中。

1982年“聯產承包”一詞首次進入《政府工作報告》。這一發軔于安徽鳳陽小崗村的農村土地承包制度，正式成為國策，不但調動了農業生產者的積極性，也奠定了經濟發展和后續改革的基礎。“聯產承包”也成為改革開放最具代表性的符號之一。

縱觀改革開放之初的幾份《政府工作報告》，“計劃”一詞出現的頻率一路走低，而“市場”一詞則一路走高，兩個詞的頻率都在1991年出現了高峰。1992年黨的十四大正式明確了建立社會主義市場經濟體制的目標。隨后的1993年的《政府工作報告》，“市場經濟”一詞出現了17次。

1996年，“可持續發展”首次出現在《政府工作報告》當中，可持續發展成為關系中華民族生存和發展的長遠大計的重要戰略。

2001年中國加入WTO，標志著中國的對外開放進入了一個新階段。“結構”成了《政府工作報告》一個新的熱詞，中國經濟更加外向，中國經濟結構在快速發展過程中不斷調整優化。“對外開放”“高新技術產業”等詞匯也高頻出現。

進入新世紀，經過改革開放20多年的積累，解決三農問題被提上日程，“農業”“農村”“農民”成了《政府工作報告》的高頻詞。2005年農業稅條例廢止，2005年“農業稅”在《政府工作報告》中被頻繁提及。

2012年，中國繼續落實調整經濟結構、改變增長方式的重要戰略，“穩中求進”首次出現在《政府工作報告》當中。年底黨的十八大召開，中國進入全面深化改革開放的新時期，改革開放進入新的歷史階段。2013年，“全面深化改革”首次出現在《政府工作報告》當中并成為熱詞。

2015年，“新常態”首次在《政府工作報告》中被提及，報告認為我國經濟“正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”，并表示“改革開放是推動發展的制勝法寶。”

2016年，“供給側結構改革”首次出現在《政府工作報告》當中，“著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢。”

這5年，中國經濟結構出現重大變革;經濟更具活力和韌性，推動對外開放深入發展;人民獲得感、幸福感明顯增強;生態環境狀況明顯好轉。

2017年的《政府工作報告》指出，中國經濟有潛力、有韌性、有優勢，中國的發展前景一定會更好。

回望浪潮激蕩的40年，更能感受改革進程的波瀾壯闊、發展步伐的穩健有力。