天下歸心：“五一口號”背后的協商建國密碼

吳躍農

1948年，中國人民解放軍在各個戰場上繼續向國民黨軍隊發動凌厲攻勢，并相繼取得勝利。在這樣的形勢下，1948年4月30日發布的中共中央“五一口號”共23條，全面闡述了中國共產黨關于政治、軍事、經濟等方面的重大方針、政策，代表了全國各族人民的共同心愿。

“五一口號”第5條定乾坤

1948年4月30日，中國共產黨為動員全國各階層人民實現建立新中國的光榮使命，發布了紀念“五一”勞動節口號。中國共產黨通過其中的第五條——號召“各民主黨派、各人民團體及社會賢達，迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會、成立民主聯合政府。”“五一口號”第5條播下了新中國新型政黨關系、民主政治建設和政黨制度建設的種子，預告了中國共產黨領導的新中國政黨制度的誕生。

1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開、中華人民共和國中央人民政府的成立、具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》的通過、中華人民共和國的誕生等一系列具有開辟中國歷史新紀元的重大事件的發生，深刻地凸顯1948年“五一口號”的重大歷史意義。

中國共產黨的襟懷天下和1948年春解放戰爭局勢的發展，促使更多的民主黨派人士站到同中共攜手奮斗的堅定立場上來，愛國民主人士紛紛向中共中央建議，盡快成立全國政權機關。民主黨派、民主人士的心聲，立即引起毛澤東、周恩來等中共領導人的高度重視。

中共中央“五一口號”的起草與正式發布，還緣于廖承志的一封“催問”電報。1948年“五一”國際勞動節快到了，當時新華社社長是廖承志正率隊駐扎在位于太行山深處涉縣的東西戌村，根據每年慣例，黨中央都要提出“五一口號”，他發了一封電報至西柏坡，請示中共中央：“五一”勞動節快到了，中央有什么重要政策決定通過“五一口號”來向全國發布？

廖承志的這封簡短來電，當即引起毛澤東和周恩來等中共中央領導人的高度重視。國民黨統治即將崩潰，一個獨立、民主、和平、統一的新中國即將誕生。該是通過“五一口號”對外公布共產黨人的政治主張、提出新中國政權藍圖的時候了。

對“五一口號”第5條作重大修改

于是，由黨內筆桿子胡喬木撰寫，“五一口號”初稿應運而生，共24條。“五一口號”初稿送到毛澤東的案頭，他將目光停留在第5條“工人階級是中國人民革命的領導者，解放區的工人階級是新中國的主人翁，更加積極地行動起來，更早地實現中國革命的最后勝利”。

逐條思考著“五一口號”，斟酌著這第5條的表述，毛澤東思緒萬千。現在，革命勝利指日可待，革命勝利之后我們還需要統一戰線，我們還要同各民主黨派團結合作，這必須使中共黨內同志有清楚認識，并且還要使民主人士完全清楚！毛澤東拿起筆來，將“五一口號”初稿第5條修改為：“各民主黨派、各人民團體及社會賢達，迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會、成立民主聯合政府。”

“五一口號”第5條的修改，表現了共產黨對成立民主聯合政府的誠意和決心，預示著一種全新的政黨制度的誕生，奏響了中共與各民主黨派協商建國的華美樂章，標志著共產黨與各民主黨派的團結合作即將進入嶄新時代。

革命者怎能自呼“萬歲”呢？毛澤東還將第23條“中國人民的領袖毛主席萬歲”劃掉。將第24條“中國勞動人民和被壓迫人民的組織者，中國人民解放戰爭的領導者——中國共產黨萬歲”改為“中華民族解放萬歲”。這樣，修改后的“五一口號”，一共23條。

毛澤東的這一改動，寓意極為深刻，體現了他的博大胸懷與高瞻遠矚，表現了他對中國革命進程的準確把握，對統一戰線在革命進程中作用的清醒認識。毛澤東通過這一重大修改，代表中國共產黨向全國各階級、各社會階層的民主進步力量發出了協商共建新中國的號召。

毛澤東將修改好的“五一口號”首先征詢了在城南莊的其他領導同志的意見。之后，又親自打電話給在西柏坡的周恩來，征求黨中央其他領導同志的意見。周恩來回電表示完全同意毛主席的意見。

“五一口號”的發布得到熱烈響應

4月30日，中共中央書記處擴大會議在晉冀察軍區所在地——河北省阜平縣城南莊召開（又稱城南莊會議），會議討論通過了經毛澤東修改后的《中共中央紀念“五一”勞動節口號》，并通過陜北的新華社正式對外發布。

在中共中央發布“五一口號”的次日，即5月1日這天，毛澤東致函中國國民黨革命委員會主席李濟深和中國民主同盟中央常務委員沈鈞儒，以協商的口氣具體提出了召開政治協商會議的時間、地點、參會黨派和原則、實施步驟等，對“五一口號”第5條作進一步補充說明。

“五一口號”和毛澤東的這封信函，完整表達了中共對成立民主聯合政府、加強同各民主黨派和各人民團體、無黨派民主人士團結合作的堅定決心和真誠意愿。

“五一口號”發布第二天，在香港的各民主黨派即集會討論，一致認為召開新政治協商會議、建立民主聯合政府是中國“政治上的必須的途徑”，“民主人士自應起來響應”。

從6月起，在民盟中央的倡議下，以香港為中心開展了一場新政協運動，各民主黨派為準備召開新政協，紛紛舉行討論會、座談會，撰寫文章，貢獻意見，研究辦法，草擬各種方案，在當時，形成了一個為召開新政協獻計獻策的熱潮。

“五一口號”發布后，短短時間內，各民主黨派、各人民團體、海外華僑團體和無黨派民主人士，紛紛以發表通電、聲明、宣言、告全國同胞書等方式，積極響應中國共產黨的號召，并欣然接受中國共產黨的邀請和安排，克服重重困難，輾轉北上解放區，共商建國大計籌建新中國。

1949年9月21日，由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各地區、人民解放軍、各少數民族、宗教界、海外華僑及其他愛國民主人士的代表組成的中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。新政協的召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的正式確立，掀開了我國社會主義政治發展的歷史篇章。（來源：《黃埔》等）