無棣縣推進政務服務“一門一網一次辦好”

張健 鄧靜靜

為解決企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑問題，無棣縣按下政務服務“快捷鍵”，探索推出“一門一網一次辦好”服務方式，精簡審批流程，壓縮審批時限，強化監督管理，全力打造一流營商環境。

一、“一門”，企業群眾辦事“只進一扇門”

一是堅持“一枚印章管審批”。組建行政審批服務局，按照政務服務事項“應進必進”原則，合理劃轉27個部門201項行政許可事項及10余項關聯事項、收費事項，啟用“無棣縣行政審批服務局行政審批專用章”，實現 “一枚印章管審批”。

二是實現“中心之外無審批”。建成啟用14200平方米的新政務服務中心，17個涉及審批事務部門單位統一進駐，實現實體大廳“多門”變“一門”。

三是建立“1+10”政務服務架構。“1”，即設置政務服務大廳;“10”，即設置稅務綜合、公安綜合、不動產交易、公積金、商事登記、社會事務綜合、投資建設項目、人社醫保綜合、法律服務綜合、中介超市10大功能區，實現“一窗”分類受理。

二、“一網”，事前事中事后信息 “一網通享”

一是構建網上政務服務平臺。加速省政務服務網的推廣應用，全縣50個部門單位、11個鎮街的行政許可和公共服務事項全部納入政務服務平臺，更新完善網上辦事指南2116項，及時回復網上辦事咨詢，實現行政許可事項全程網辦和在線申辦率80%以上，讓信息多跑路，群眾少跑腿。

二是建設智能化審批服務系統。建設統一咨詢預約、統一排隊叫號、統一受理憑證、統一辦件編碼、統一辦事評價、統一反饋公開、統一證照發放“七統一”的智能化服務系統，整合優化辦事流程，促進審批服務便民化、規范化、高效化。

三是加強行政審批全過程電子監察。對審批事項受理、承辦、審核、批準、辦結進行全過程在線監控，規范行政行為，及時糾正異常審批事項，根據辦理時效、收費情況、辦理狀態、紅黃預警提示等形成《行政許可事項辦件統計表》，確保行政審批全程公開透明、可視可控。

三、“一次辦好”，精簡高效服務讓企業群眾“最多跑一次”

一是公開事項清單。將依申請行政權力和公共服務事項進行“最小顆粒化”拆分，全部納入“一次辦好”事項清單，共匯總確定“一次辦好”事項819項，分2批次完成向社會公布。

二是精簡審批流程。深化“3540”專項改革，實現開辦企業3個工作日內完成，不動產登記5個工作日內完成，建設項目施工許可40個工作日內完成。企業登記“全程電子化”改革全面推開，辦照時間縮短至最快0.5個小時內辦結;投資建設項目手續辦理變多部門“串聯式審批”為單部門“并聯式協同審批”，精簡審批材料9項，審批效率提速40%以上;推行審批容缺受理模式，形成“邊受理邊完善材料”的并聯推進模式，大大提高審批效率。

三是啟用幫辦代辦。設自助區和導引咨詢幫辦服務專崗，派專人指導辦理網上申報及叫號查詢業務;推行代辦項目科室負責制，一個項目指定一個科室、配備一個責任人、建立一個方案、形成一個臺賬。推進代辦廣度、深度向村延伸，打通服務群眾“最后一公里”。截至目前，幫辦事項268項，全程免費代辦項目22個。

四是建立“中介超市”。為規范行政審批中介服務行為，化解“紅頂中介”現象，建立了無棣縣“中介超市”，實行中介機構零門檻準入。所有政府投資或使用國有資金委托中介機構開展技術性服務且中介服務費在50萬元（勘察、設計類30萬元）以下的項目，采取均價比選、網上競價或者網上搖號的方式，直接進入超市平臺公開選取中介機構，選取過程公開、透明、便捷、高效。2019年以來，完成中介選取項目10個，預算金額21.5萬元，中標金額14.85萬元，節約國有資金6.65萬元，節支率達30.93%。

五是優化窗口服務。實行縣級領導、單位窗口負責人政務服務大廳帶班制度，對企業群眾辦事中的堵點、痛點、難點問題現場辦公。重新修訂完善《窗口人員服務規范》《政務服務中心十條禁令》《大廳巡查制度》《投訴處理制度》《考勤管理制度》《督查考評辦法》等7項工作制度，邀請大國之禮研究院等專家開展政務服務崗位培訓，不斷加強窗口服務作風建設，提升群眾“滿意度”。□作者單位：無棣縣委編辦 E：CSQ

關鍵詞：無棣縣 政務服務 一次辦好