史上最大規模減稅降費

石運金

在2018年為企業和個人減稅降費約13萬億元的基礎上，李克強總理在今年政府工作報告中再次送出減稅降費超級大禮包，大禮包的規模高達2萬億元。今年以來陸續出臺了增值稅減稅、社保費率降費舉措，同時降低政府性收費和經營服務性收費，今年減稅降費在逐步落實。減稅降費將大幅減少企業經營負擔，增強企業獲利能力，將對A股市場注入強勁動力，太平洋對岸的美國在降稅后企業利潤明顯增加帶動了美股階段上揚，A股也將明顯受益于減稅降費。

增值稅是減稅的主體，減稅超過8000億。在2018年政府15萬億的稅收規模中，增值稅貢獻近四成，而增值稅的六成由制造業貢獻，從2019年4月1日起，制造業等適用16%增值稅率的項目改按13%稅率征收，增值稅率下調3%理論上最多可以減稅6600多億元;交通運輸、建筑業、房地產業、基礎電信服務業等使用10%稅率的項目改按9%的稅率征稅，下降1個百分點預計減稅近1800億元，增值稅率下調將為企業減稅超過8000億元。

社保費率下調，降費規模達8000億。我國將從5月1日起下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可從20%降到16%，一次性降低4個百分點，預計將減輕企業社保繳費負擔8000億元。國務院常務會議強調，各地不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

降低政府性收費和經營服務性收費。再送3000億紅包。繼4月1日增值稅開始大減稅、5月1日社保將大幅降費之后，7月1日還會迎來3000億元以上的降費“紅包”。李克強總理4月3日主持召開國務院常務會議，確定今年降低政府性收費和經營服務性收費的措施，從7月1日起，減免不動產登記費，擴大減繳專利申請費、年費等的范圍，降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及電力、車聯網等占用無線電頻率收費標準。比如車庫、車位等不動產所有權登記收費標準由每件550元降為80元，商標續展注冊費收費標準由1000元降為500元;將國家重大水利工程建設基金和民航發展基金征收標準降低一半。會議還確定了降低移動網絡流量和中小企業寬帶資費全年約1800億元、降低一般工商業平均電價、下浮鐵路貨物執行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等措施。上述措施是繼降低社保費率后，進一步對行政事業性收費等采取的降費舉措，實施后全年將為企業和群眾減負3000億元以上。

以民航發展基金征收標準降低一半為例，測算對航空公司的影響。根據上市公司公布的年報2018年國航、南航、東航民航發展基金成本分別為23億、29.4億、22.35億;春秋航空、吉祥航空2017年民航發展基金成本分別為2.92億、3.15億。如費率減半，將顯著降低航空公司的經營成本，國航、南航、東航2018年成本降幅分別為11.5億、14.7億、11.2億，對上市公司利潤產生重大影響。因此4月4日開盤航空公司股票紛紛掀起漲停潮，當然盤中多個個股打開了漲停，民航發展基金減半征收對航空公司是實實在在的紅利，同時旅客購買機票成本也將降低，有助于航空公司增加上座率。