探討澳門監(jiān)獄管理之道

馬群芳

新監(jiān)獄工程自2010年動(dòng)工至今，延期超支不斷，且一再延後，當(dāng)局最新公佈至6月完工。近年本澳治安問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，坊間持續(xù)關(guān)注新監(jiān)獄何時(shí)完工？以及質(zhì)疑新監(jiān)獄是否“大白象”、預(yù)算開(kāi)支逐年上升等的批評(píng)聲音不斷。

有見(jiàn)及此，本期時(shí)事辯論欄目聚焦澳門監(jiān)獄，特別邀請(qǐng)澳門懲教管理局程況明局長(zhǎng)、澳門城區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)陳德勝理事長(zhǎng)、澳門社會(huì)民生促進(jìn)會(huì)陳溥森會(huì)長(zhǎng)、大律師麥興業(yè)共同探討澳門監(jiān)獄存在的問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展。議題圍繞以下問(wèn)題展開(kāi)：澳門路環(huán)監(jiān)獄長(zhǎng)期飽和，請(qǐng)問(wèn)您贊成當(dāng)局的監(jiān)獄擴(kuò)建規(guī)劃嗎？如何看當(dāng)中的必要性和迫切性？當(dāng)新、舊監(jiān)獄全部完工投入使用，會(huì)否出現(xiàn)因囚犯不多而令監(jiān)倉(cāng)閒置的局面？社會(huì)上不時(shí)有聲音質(zhì)疑監(jiān)獄投入的成本過(guò)高，您認(rèn)為應(yīng)該有何對(duì)策應(yīng)對(duì)？一直以來(lái)官方對(duì)外稱監(jiān)獄面對(duì)獄警人手不足的樽頸，未來(lái)在人手增配等方面有何建議？外地已有提出智慧監(jiān)獄的提議，對(duì)澳門可否有借鑑的地方？早在2005年5月，港澳兩個(gè)特區(qū)已簽署移交被判刑人士安排，而令在澳服刑的港人、在港服刑的澳人可“回原居地服刑”。可否分享這機(jī)制所逹成的成效如何？針對(duì)現(xiàn)時(shí)在澳服刑的囚犯以非本地囚犯多逹四成以上的比例，是否建議針對(duì)香港地區(qū)以外的部分國(guó)家/地區(qū)，如中國(guó)內(nèi)地、臺(tái)灣等的囚犯，也簽署《移交被判刑人士條例》的機(jī)制？若成功推此機(jī)制對(duì)各方而言又各有何利弊？近年社會(huì)上有倡議特區(qū)政府可申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地（大灣區(qū)）建監(jiān)獄之說(shuō)，一來(lái)以騰出澳門土地作其他用途，二來(lái)可以分流部分囚犯於內(nèi)地（大灣區(qū)）監(jiān)獄服刑，對(duì)此，您是否贊成？當(dāng)中的可操作性有多大？