強化“三個理念”，推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展

王艷玫

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。

質(zhì)量強黨，首重基層。抓基層、打基礎(chǔ)，始終是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策。那么，如何才能推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展？筆者認為，關(guān)鍵是要著重強化“三個理念”，突出提升組織力，強功能，抓基本，補短板，以腳踏實地的精神、開拓創(chuàng)新的態(tài)度、勇爭一流的決心，用新思路、新辦法解決新矛盾、新問題，切實提高工作實效。

一、強化學(xué)習理念，夯實推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)

工貴其久，業(yè)貴其專。基層黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部自覺把理論學(xué)習作為跟緊時代發(fā)展、應(yīng)對時代挑戰(zhàn)的第一需要，爭創(chuàng)學(xué)習型黨組織。

一是與時俱進，加強理論學(xué)習。進一步健全基層黨組織政治理論學(xué)習制度，引導(dǎo)黨員干部樹立終身學(xué)習理念，深刻學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神，系統(tǒng)掌握黨和國家各項路線方針政策，牢牢把握基層黨建工作方向目標、原則方針、重大任務(wù)，不斷用最新理論成果武裝頭腦，提升素質(zhì)，切實增強駕馭工作的能力和水平。

二是創(chuàng)新思路，開展黨員培訓(xùn)。要精心謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分運用各類學(xué)習培訓(xùn)平臺，突出政治教育和黨性教育，把貫徹新時代黨的組織路線作為重點內(nèi)容，設(shè)置專門課程，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，幫助干部補齊知識弱項和能力短板，把堅定理想信念、改善知識結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)貫穿干部成長全過程，引導(dǎo)干部在完成急難險重任務(wù)中把準方向、提升能力；優(yōu)化黨建工作教育培訓(xùn)基地，挖掘提煉一批基層黨建工作優(yōu)秀案例，通過培育、選樹和培訓(xùn)先進典型，打造一批現(xiàn)場教學(xué)點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

三是注重實踐，汲取群眾智慧。組織黨員干部進一步開展大調(diào)研活動，帶頭到群眾中去，通過走村入戶、聯(lián)合調(diào)研、座談會等多種形式深入基層，以目標為導(dǎo)向，了解群眾呼聲，理清工作思路；尊重群眾的首創(chuàng)精神，眼睛向下看，身子往下沉，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人本理念根植于群眾，切實從群眾中汲取智慧和力量，以基層群眾的實踐成果指導(dǎo)工作，推進黨的建設(shè)科學(xué)化水平提升，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

二、強化服務(wù)理念，明確推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的方向和目標

進一步加強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，首先要強化黨組織的服務(wù)理念。因此，必須高度重視創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，積極創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法、新機制，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標和神圣使命，把增進人民福祉作為基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

一是牢記服務(wù)人民宗旨。全心全意為人民服務(wù)是我們黨永葆生機的根本。基層黨組織要教育黨員干部強化宗旨意識、堅守宗旨要求、保障宗旨落實，全面踐行黨的群眾路線，真心實意為群眾辦實事、解難題，切實把群眾需不需要、滿不滿意、高不高興作為檢驗工作的標準。

二是突出隊伍建設(shè)。要加強“帶頭人”隊伍建設(shè)，抓好選、育、管、用、備各個環(huán)節(jié)，真正把那些“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”的優(yōu)秀黨員選拔進基層黨組織班子，尤其要選好配強基層黨組織書記，做到把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，把積極性調(diào)動起來，形成工作合力，推動工作落實。要加強黨員隊伍建設(shè)，注重發(fā)展源頭，在積極分子培養(yǎng)上求突破；突出工作重點，在優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)上求突破；嚴格標準程序，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求突破。按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的要求，加強黨員日常教育管理，不斷增強黨員隊伍的生機活力，有效激發(fā)黨員的內(nèi)生動力。堅持開展“黨員政治生日”“主題黨日”等載體活動，強化黨員意識，促其更好發(fā)揮作用。

三是建立黨員服務(wù)群眾長效機制。基層黨建工作的最終目的就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，要使黨永葆生機，必須建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾長期管用、切實有效的服務(wù)機制，以“謀”為著力點，幫助群眾想辦法、出點子，以“發(fā)展”為落腳點，幫助群眾脫貧致富；切實做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、強化創(chuàng)新理念，激發(fā)推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的生機與活力

創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的機制，是推動基層黨建工作發(fā)展的強大動力。

一要創(chuàng)新工作理念。創(chuàng)新作為一種工作手段，應(yīng)始終體現(xiàn)與中心工作相結(jié)合的要求，始終定位在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證上。因此，必須堅決抵制與克服形式主義的“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在加快經(jīng)濟發(fā)展上，實現(xiàn)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合。基層黨員干部要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實的思想路線，著力強化創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維；要“開放包容、敢想敢試”，以解放思想大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育等為載體，勤學(xué)善思，刮起創(chuàng)新的“頭腦風暴”，用發(fā)展的眼光、進步的方法解決出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。

二要創(chuàng)新工作舉措。扎實推進支部標準化規(guī)范化建設(shè)，分領(lǐng)域制定黨支部建設(shè)標準，推動各領(lǐng)域黨支部對標提升，以支部建設(shè)質(zhì)量的提升，促進各領(lǐng)域基層黨建工作水平的提升。各領(lǐng)域黨支部要堅持分類施策，找準工作的切入點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要把建設(shè)過硬基層黨組織與實現(xiàn)全面振興全方位振興、決勝全面建成小康社會等重要任務(wù)結(jié)合起來，全面深化“黨建+”。強化創(chuàng)新意識和精品意識，統(tǒng)籌各部門優(yōu)勢，整合多方面資源，創(chuàng)新黨建示范點工程，每個鎮(zhèn)至少打造一個黨建示范村，抓點帶面，引領(lǐng)示范，促進全縣基層黨建工作整體升級。認真總結(jié)提煉基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合過程中的新鮮經(jīng)驗和典型做法，全面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、項目建設(shè)、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、旅游開發(fā)、安全穩(wěn)定等各項工作，在實踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。

三要創(chuàng)新工作機制。要探索創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置機制，突出政治功能，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系及容錯糾錯機制，充分調(diào)動廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要創(chuàng)新基層民主工作機制，建立和拓寬群眾權(quán)益保障機制，調(diào)動廣大群眾參與村級事務(wù)的主動性和積極性，真正使群眾的意愿、群眾的呼聲成為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。

（作者系中共通河縣委常委、組織部部長）