中國為世界帶來更多確定性

李靜

6月28日，二十國集團領導人第十四次峰會在日本大阪舉行。會議期間，國家主席習近平同其他與會領導人合影。圖/新華

6月27日至29日，國家主席習近平應邀赴日本大阪出席二十國集團（G20）領導人第十四次峰會。這是習近平的專機一個月之內第四次從北京起飛。在峰會的兩天時間里，習近平主席接連出席二十多場活動。

在6月28日舉行的G20峰會上，習近平發表題為《攜手共進，合力打造高質量世界經濟》的重要講話。習近平強調，二十國集團要堅持改革創新，挖掘增長動力;堅持與時俱進，完善全球治理;堅持迎難而上，破解發展瓶頸;堅持伙伴精神，妥善處理分歧。此外，中國將進一步開放市場，努力實現高質量發展，為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。

“國際金融危機發生10年后，世界經濟再次來到十字路口。”習近平說，“我們有責任在關鍵時刻為世界經濟和全球治理把準航向，為市場增強信心，給人民帶來希望。”

6月29日，在習近平此訪行程結束之際，國務委員兼外交部長王毅向隨行記者介紹此訪情況時表示，習近平主席“從構建新型國際關系和人類命運共同體的高度，為世界經濟和全球治理明確方向，為大國關系和國際合作把脈開方，展現了中國領導人的遠見卓識，發揮了負責任大國的作用擔當”。

看好中國經濟增長預期

在密集的會晤和會議中，許多國家的領導人表達了對世界局勢的擔憂。出席金磚國家領導人會晤的各國領導人認為，國際社會面臨單邊主義和保護主義抬頭、國際貿易規則和世界貿易組織受到削弱和破壞、發展包容性亟待加強等挑戰。

就在G20大阪峰會召開前，世界銀行于6月4日發布最新一期《全球經濟展望》報告，下調今明兩年全球經濟增長預期，并警告全球經濟面臨重大下行風險，易受到貿易緊張局勢和金融動蕩影響。

報告預計，2019年和2020年全球經濟增速分別為2.6%和2.7%，較世行今年1月份的預測值分別下調0.3和0.1個百分點。其中，發達經濟體2019年經濟增速預計放緩至1.7%，2020年將進一步降至1.5%;新興市場和發展中經濟體2019年經濟增速預計下滑至4%，但2020年有望回升至4.6%。

4月9日，國際貨幣基金組織（IMF）公布最新一期《世界經濟展望》，預測2019年70%的全球經濟體增速將下降，并下調2019年全球經濟增速至3.3%，為這一輪全球金融危機以來新低，并表示經貿摩擦可能會進一步抑制全球經濟增長，繼續削弱本已疲弱的投資。但IMF調高了2019年中國經濟增長預期，從6.2%上調至6.3%，中國也成為唯一被上調的主要經濟體。

此外，根據國家統計局的數據，中國對世界經濟增長的貢獻率已經連續多年保持在30%左右。

習近平在G20峰會上指出，當前中國經濟穩中向好，國內生產總值增速連續多年保持在6%以上的合理區間。我們將在近期采取措施的基礎上，進一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實現高質量發展。他宣布，中國將進一步推出五項重大舉措，包括進一步開放市場，主動擴大進口，持續改善營商環境，全面實施平等待遇，大力推動經貿談判。

外交學院副院長王帆在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，對于世界經濟的整體穩定，中國在一定程度上發揮了壓艙石和穩定器的作用。同時，一些傳統上發揮作用的國家，卻在世界經濟和全球治理上推卸責任，相比之下，這些年中國的作用就顯得更為突出。

聯合國秘書長古特雷斯在與習近平進行會見時也指出，聯合國希望中國在國際事務中發揮更多領導力，愿給予最全面的支持和配合。在習近平主持中非領導人會晤時，非方領導人也提出，“希望其他國家能以中國為榜樣”。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕對《中國新聞周刊》指出，目前全球經濟處在一個比較脆弱的時期，多邊體系正面臨嚴峻挑戰。此次G20峰會上，無論是習近平主席的發言，還是中美、中日等一些雙邊、多邊的會見，無不體現著中國是一個負責任的大國，并展現出開放的心態。中國不僅自己要發展，而且希望通過自己的發展和進一步的開放，通過全球治理和國際規則的改進，為全球經濟進一步增長、走出脆弱期貢獻自己的力量。

6月29日，國家主席習近平同美國總統特朗普在大阪舉行會晤。圖/新華

“可以說，在世界不確定性增加的時候，中國在增加其確定性。” 張宇燕說。

在G20峰會上發表講話時，習近平還強調指出：“今日之中國，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國。”

中日關系有了更多確定性

6月27日晚上，習近平在大阪會見了日本首相安倍晉三，并出席安倍晉三舉行的晚宴。

習近平指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，全球治理體系深刻重塑，國際格局加速演變，中日兩國擁有越來越多的共同利益和共同關切。

安倍表示，日方愿遵守《日中和平友好條約》等兩國間重要政治文件，并本著“化競爭為協調、互為合作伙伴、互不構成威脅”的共識，同中方繼續共同努力，構建符合新時代要求的日中關系，并確保其長期穩定發展。

根據外交部發布的消息，雙方在會談中達成十點共識，涵蓋基本判斷、原則立場、高層引領、務實合作、文明互鑒、民心相通、安全對話、分歧管控、經濟治理、國際責任等中日關系發展的各個方面。

安倍在會談中還代表日本政府邀請習近平明年春天對日本進行國事訪問，習近平原則接受邀請。此外，兩國領導人決定，年內啟動中日高級別人文交流磋商機制。兩國領導人同意雙方進一步加強外交和安全領域對話，加快推動中日韓自貿協定談判進程，年內力爭完成區域全面經濟伙伴關系協定談判。

有分析認為，中日領導人提前預告了一場重要的國事訪問，意味著中日關系在歷經數年波折“重回正軌”之后，有了更多的確定性。

此前，由于2012年日本政府宣布對釣魚島及其附屬島嶼實施“國有化”等問題，中日兩國關系經歷了近7年的困難時期，雙方領導人互訪停擺。直至2018年5月，國務院總理李克強赴日出席第七次中日韓領導人會議并正式訪問日本，才得以破冰。不到半年后，2018年10月25日至27日，安倍晉三對中國正式訪問，兩國關系重回正軌。

中國社會科學院研究員高洪告訴《中國新聞周刊》， 兩國關系從2017年開始逐漸回到正常軌道，既有兩國關系主體的變化，也有外部環境的因素。“習近平主席明年訪問日本，雖然現在在表述上還有所保留，但這標志著兩國關系有了一個新的提升。再往前設想的話，2022年是中日關系實現邦交正常化50周年，所以在一個可以預期的時間段里，對中日關系前景還是可以持樂觀態度。”

定調中美關系

G20峰會上另一場備受關注的會晤，是6月29日上午習近平同美國總統特朗普的會晤。

在會晤中，中美兩國元首就事關中美關系發展的根本性問題、當前中美經貿摩擦以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，為下階段兩國關系發展定向把舵，同意推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。

兩國元首還同意，中美雙方在平等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商。美方表示希望通過協商，妥善解決兩國貿易平衡，為兩國企業提供公正待遇。美方將不再對中國出口產品加征新關稅，希望中方能從美國增加進口。

特朗普還表示，美方愿同中方達成彼此都可接受的貿易協議，這將具有歷史意義。

習近平強調，從根本上講，中美經貿合作的本質是互利雙贏。中美雙方存在巨大利益交集，兩國應該成為合作好伙伴，這有利于中國，有利于美國，也有利于全世界。

王帆認為，兩國元首給中美關系定調的“協調、合作、穩定”這三個詞既有深意，又有內在的邏輯關系。在他看來，過去這些年，中美間的合作和相互依存的程度越來越高，共同利益越來越大，才使得雙方關系能夠在總體上保持了穩定。

特朗普在中美元首會晤后向媒體表示，美國公司可以繼續向中國科技巨頭華為售賣產品。對此，中國外交部G20特使、國際經濟司司長王小龍隨后在記者會上回應說，如果美方說到做到的話，“我們肯定是歡迎的”。

從2018年開始的中美貿易摩擦，進入2019年后，隨著美方加增關稅的執行以及中方不得不采取的反制措施，轉入了實質性沖突的新階段。中國屢次重申不愿打，不怕打，必要時不得不打的態度。

作為全球最大的兩個經濟體，中美之間的貿易摩擦不僅影響兩國的經濟和雙邊關系，也深刻影響著全球經濟的預期與格局。

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，沃爾瑪、塔吉特等600多家美國公司6月13日聯名致信白宮，敦促美國總統特朗普解決與中國的貿易爭端，指出加征關稅損害美國企業和消費者的利益。新加坡美國商會6月26日公布的一項調查結果顯示，亞洲近半數跨國企業因中美貿易爭端受到了打擊。

與此同時，美國2020年大選的序幕已經正式拉開。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道稱，特朗普發動的貿易戰導致他在賓夕法尼亞州等“關鍵州”的民調不利，可能威脅他大選的得票率。報道稱，在賓夕法尼亞州、密歇根州、威斯康星州、俄亥俄州和艾奧瓦州等幫助特朗普贏得2016年大選的關鍵州，反對貿易戰的選民比例超過半數。

據路透社報道，包括美國國務院前代理助理國務卿董云裳、美國前駐華大使芮效儉等在內的約80名美國亞洲問題專家，近日計劃聯名向特朗普和美國國會致公開信。公開信草稿內容6月29日披露，上述專家希望特朗普重新考慮“把中國視為敵人”的政策以及放棄將美國與全球經濟割裂開來的努力，因為這樣損害美國的國際地位和聲譽，損害所有國家的經濟利益。

中國外交部發言人耿爽7月1日就此回應稱，從媒體提到的公開信草稿來看，其中包含了一些理性的觀點和聲音，“我們對此表示肯定”。

耿爽還表示，美方表示不再對中國出口產品加征新的關稅。接下來，兩國經貿團隊將就具體問題進行討論。

“中方相信，只要雙方按照兩國元首確定的原則和方向，在互惠互利的基礎上拓展合作，在相互尊重的基礎上管控分歧，妥善解決兩國關系現有及可能出現的各種問題，就能夠推動中美關系行穩致遠，更好造福兩國和世界人民。”耿爽說。