公共資源檔案的編研工作意義與實施

沈玉峰

摘 要：公共資源的合理配置是社會主義市場經濟發展中由市場決定的重要資源，對于公共資源的全面、系統掌握應從公共資源的檔案信息入手，通過編研形成公共資源檔案文集、專題史料、參考資料、檔案文摘等文獻資料，使公共資源檔案信息更好的發揮檔案的參考價值，為經濟社會高質量發展提供公共資源配置領域的科學、規范有價值檔案輔助決策、交易參考文獻。本文對公共資源檔案編研工作的意義及實施進行分析，并提出工作建議。

關鍵詞：檔案編研；公共資源檔案；公共資源檔案編研

1 公共資源檔案編研工作的意義

公共資源是指自然生成或自然存在的資源，它能為人類提供生存、發展、享受的自然物質與自然條件，這些資源的所有權由全體社會成員共同享有，是人類社會經濟發展共同所有的基礎條件。在國家或地區范圍內，在法律上不屬于個人或組織的全部資源，如公路、橋梁、河流、港口、水源、航道、森林、礦藏、空氣、陽光、文物古跡、自然景觀、文化典籍、科技成果等都屬于公共資源。

檔案編研工作的意義主要體現在，一是做好檔案編研，有利于原始檔案信息的利用和傳播。檔案編研無疑是信息資源開發利用的有效手段。經過精心編排、加工，為全社會提供優質高效的檔案信息服務。二是做好檔案編研，有利于檔案工作整體水平的提高。檔案編研并非檔案工作的普通一環，它是促進其他各環節進步的重要環節，它可以促使檔案工作體系從保管型轉向智能型，從被動服務轉向主動開發。檔案編研的水平反映了檔案行業的整體工作水平，檔案編研工作的進展，將推動檔案工作的不斷進步，促進檔案工作整體水平的提高。三是做好檔案編研，有利于檔案事業全面協調發展。開展檔案編研，可以推動各項檔案業務建設，整合檔案信息資源，不斷提高檔案人員的綜合素質，從而帶動檔案人才隊伍建設，可以更加有效地實現檔案事業步入全面協調發展的良性軌道。四是做好檔案編研，有利于文化的傳承和發展。檔案是重要的文化載體，其本身具有較強的文化屬性，而檔案編研工作的最終目的就是要將檔案中的文化內涵及文化價值挖掘出來，通過利用者向公眾傳播，這對文化的傳承和發展無疑有著重要的意義。對于公共資源而言，檔案編研工作主要是體現在，一是公共資源檔案編研工作能夠全面、系統的掌握公共資源的真實情況，二是公共資源檔案編研工作為市場決定公共資源的合理配置提供了決策參考，三是公共資源檔案編研工作為公共資源領域的研究與實踐工作提供了有價值的文獻參考。四是公共資源檔案的編研工作提高了公共資源管理、公共資源交易部門檔案管理的效率和質量。五是公共資源檔案的編研工作有效的保護了公共資源檔案的原件。六是公共資源檔案的編研工作促進了公共資源檔案管理及相關研究的水平提升。

2 公共資源檔案編研工作的開展

新時代經濟社會呈現出由高速度向高質量發展的趨勢，政府由行政管理向服務經濟社會發展轉變，公共資源由傳統行政管理轉變為由市場決定為主，行政服務為輔的態勢。在這個過程中，公共資源檔案編研工作也應呈現出新時代、新特點、新作為。對于新時代公共資源檔案編研工作應在創新上下功夫，完善檔案的編研工作規范，強化檔案的編研工作組織領導，將不斷發展的信息技術與檔案編研工作深度融合，同時在公共資源檔案編研工作的選題、成果、傳播、功能、編研主體上不斷創新。一是公共資源檔案編研工作應從完善檔案的編研工作規范，檔案管理工作應按照國家相關法律法規，檔案管理的規范，進行規范的檔案管理工作。對于公共資源檔案管理而言，更應從建立公共資源檔案管理的規范進行相應的檔案管理工作。尤其是公共資源可公開信息與不公開信息的規范，應在公共資源檔案編研工作開始前加以制度性的規范，防止法律規定的不可公開的公共資源檔案信息作為編研內容進行編研，從而導致違規違法。二是公共資源檔案編研工作應提高對檔案編研工作的重視程度，強化檔案編研工作的組織領導。隨著新時代中國特色社會主義不斷取得新的成就，經濟社會發展各個領域的發展、決策都更為科學化、合規化、合理化。公共資源作為社會主義共有資源，應從不同維度進行更為科學、有效的使用和配置，這就要求對公共資源的基本情況、公共資源的使用合理化、公共資源配置的最優化等進行深入研判，而公共資源檔案則能夠從憑證與參考兩個價值角度為圍繞公共資源合理配置提供有益的、有價值的決策參考。因此，各級公共資源管理與服務部門應高度重視檔案編研工作，加強對公共資源檔案的管理工作，建立健全公共資源檔案的組織領導機構，同時加強檔案專業技術人才的培養，提升公共資源檔案管理的水平和質量，更好的進行公共資源檔案的編研工作。三是公共資源檔案編研工作應善于運用新技術、新成果、新模式，將不斷發展的信息技術與檔案編研工作進行深入融合。信息技術的不斷發展為檔案編研工作在效率和質量上提供了便利和保障。對于公共資源檔案編研工作而言，也應加強對信息技術的理論與應用學習，尤其是對檔案編研工作有著直接幫助的大數據挖掘技術、大數據分析技術的學習和掌握，從而提升公共資源檔案編研工作的效率和質量，形成高質高效的公共資源檔案編研成果。四是提高公共資源檔案編研工作成果的價值性和參考性。檔案編研工作的目的是形成高質量的編研成果，為保護檔案及服務經濟社會發展提供有益、有價值的決策參考文獻和數據。因此，在公共資源檔案編研工作中，應形成有價值、有深度、有參考性的公共資源檔案編研成果。在公共資源檔案編研成果的價值與參考性上努力提升公共資源檔案編研的質量。

3 結束語

公共資源是促進經濟社會發展的基礎性資源，也是共同資源，充分發揮公共資源在經濟社會發展中的作用，應從公共資源檔案的規范化管理入手，通過對公共資源檔案的價值鑒定、公共資源檔案的收集、公共資源檔案的保管提升檔案的管理水平，更為重要的是在檔案管理各項基礎性工作開展的基礎上，對公共資源檔案進行高質量編研工作，形成編研成果，為公共資源在市場運行中合理配置，更好的服務經濟社會高質量發展提供有益的決策支持參考。

參考文獻

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